烏政辦[2004]56

       《烏魯木齊市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》已經(jīng) 2004年3月26日市人民政府第10次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自 2004年6月30日起施行。

　　市長(zhǎng)　雪克萊提·扎克爾

二○○四年五月二十八日

　　烏魯木齊市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定

　　第一條 為加強(qiáng)烏魯木齊市結(jié)合民用建筑修建防空地下室的管理，提高城市整體防護(hù)能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈人民防空法〉辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理工作。

　　第三條 本規(guī)定所稱民用建筑包括除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。

　　第四條 市人民防空辦公室是本市結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市人民防空行政主管部門）。

　　市計(jì)劃、公安、建設(shè)、規(guī)劃、市政市容等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理工作。

　　第五條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

　　（一）新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋置深度3米（含）以上的民用建筑，按照地面底層建筑面積修建6級(jí)（含）以上防空地下室；

　�。ǘ�）新建除本條第（一）項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的4%修建6級(jí)（含）以上防空地下室；

　�。ㄈ�）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)除本條第（一）項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的4%集中修建6級(jí)（含）以上防空地下室；

　�。ㄋ模┬陆ǔ�本條第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的居民住宅樓，按照地面底層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室；

　　（五）危房翻新住宅項(xiàng)目，按照翻新住宅地面底層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。

　　第六條 防空地下室的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　第七條 修建防空地下室選用的防護(hù)設(shè)備，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 開發(fā)利用城市地下空間，建設(shè)地下商業(yè)娛樂場(chǎng)所、地下停車場(chǎng)等地下民用建筑，其設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合人防工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 市城市規(guī)劃行政主管部門在依法審批應(yīng)建防空地下室民用建筑的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)由市人民防空行政主管部門對(duì)該項(xiàng)目有關(guān)防空地下室的文件、資料進(jìn)行審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦�，不得發(fā)放規(guī)劃許可證。

　　第十條 修建防空地下室的民用建筑竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)有市人民防空行政主管部門參加，并對(duì)防空地下室的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出認(rèn)定。

　　第十一條 結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，平時(shí)由該民用建筑產(chǎn)權(quán)單位使用、收益和組織維護(hù)，戰(zhàn)時(shí)由市人民防空行政主管部門統(tǒng)一安排使用。

　　第十二條 市人民防空行政主管部門應(yīng)對(duì)結(jié)合民用建筑修建的防空地下室的日常維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，使其保持良好的使用狀態(tài)。

　　第十三條 市人民防空行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審批、驗(yàn)收防空地下室過程中形成的文字、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料依法歸檔，并將防空地下室納入人民防空工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　第十四條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的民用建筑，因地質(zhì)、地形和施工條件等原因不宜修建，或規(guī)定應(yīng)建面積小于民用建筑地面底層建筑面積的，經(jīng)市人民防空行政主管部門批準(zhǔn)，可以不修建，但須按規(guī)定繳納人民防空易地建設(shè)費(fèi)。

　　第十五條 經(jīng)市人民防空行政主管部門批準(zhǔn)需繳納人民防空易地建設(shè)費(fèi)的建設(shè)單位，應(yīng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前到指定銀行繳納人民防空易地建設(shè)費(fèi)。

　　第十六條 人民防空易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)按規(guī)定收取，并專項(xiàng)用于人民防空建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

　　第十七條 對(duì)應(yīng)結(jié)合修建防空地下室的民用建筑建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)按實(shí)建防空地下室面積占建設(shè)項(xiàng)目總面積的比例減免基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市道路占用費(fèi)。

　　第十八條 新建民用建筑違反本規(guī)定未修建防空地下室的，由市市人民防空行政主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處應(yīng)建防空地下室現(xiàn)行造價(jià)5%的罰款，但最高不得超過100000元。

　　第十九條 拒絕、阻礙市人民防空行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第二十一條 人民防空行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本規(guī)定自 2004 年 6 月 30 日起施行。