二〇〇四年二月一日

　　2003年12月19日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過。

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、 文明的城市環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市市區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)適用本條例。

　　縣級(jí)以上地方人民政府可以決定前款規(guī)定以外的城市適用本條例。

　　第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)管理部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)）管理工作。

　　區(qū)人民政府、建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好市容環(huán)衛(wèi)管理的相關(guān)工作。

　　實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立健全以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的多元化投入機(jī)制，推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化進(jìn)程。

　　市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展需要編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第五條 地方各級(jí)人民政府和廣播、電視、報(bào)刊等公眾媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，提高市民的市容環(huán)衛(wèi)意識(shí)和公共道德水平。

　　第六條 任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美的市容環(huán)衛(wèi)的權(quán)利和愛護(hù)市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施的義務(wù)，對(duì)損害市容環(huán)衛(wèi)的行為有權(quán)勸阻、制止和舉報(bào)。

　　第二章 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任

　　第七條 市容環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍。

　　市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)工作。

　　第八條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人。所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。

　　下列市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：

　　（一）道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共綠地、公共水域、公共廁所等城市公共區(qū)域，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)；

　　（二）街巷、住宅小區(qū)，由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

　　（三）商店、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、證券市場、賓館、飯店等場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模┑罔F、輕軌、機(jī)場、車站、碼頭、停車場、公交始末站點(diǎn)及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹┐┏枪�路、城市隧道由管理單位負(fù)責(zé)；

　　（六）城市范圍內(nèi)的河道、湖泊等水域及岸線，由使用或者管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)工程的施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé)，尚未開工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

　�。ò耍┪幕�、體育、娛樂、游覽等公共場地由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

　　（九）市容環(huán)衛(wèi)管理范圍內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、保稅區(qū)、科學(xué)園區(qū)、獨(dú)立工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄊ�）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院等單位以及廠礦企業(yè)的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。

　　市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人不明確的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門確定并予告知；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)市容環(huán)衛(wèi)管理部門確定并予告知。

　　第九條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。

　　市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人對(duì)在市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容環(huán)衛(wèi)的行為，有權(quán)予以勸阻、制止或者提請(qǐng)市容環(huán)衛(wèi)管理部門查處。

　　第十條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任。

　　市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)其履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體工作委托市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)承擔(dān)。

　　第三章 城市市容管理

　　第十一條 建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，并按照國家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定定期清洗、粉刷；

　　（二）建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得擅自改變建筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)貌、色調(diào)；

　　（三）主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的臨街建筑物的屋頂、陽臺(tái)外和窗外不得吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品，平臺(tái)、陽臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度；

　�。ㄋ模┲饕�街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的臨街建筑物外立面上安裝窗欄、空調(diào)外機(jī)、遮陽棚，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范并保持其安全、整潔�？照{(diào)外機(jī)與地面距離不得小于二米。

　　主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍由縣級(jí)以上地方人民政府確定并公布。

　　第十二條 對(duì)主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的臨街建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝修或者改建的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　主要街道兩側(cè)的建筑物需要與街道分界的，應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、水池、草坪等隔離，并保持整潔、美觀。出現(xiàn)損毀、污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清理。

　　第十三條 道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┑缆菲秸�，路牙以及無障礙設(shè)施完好；

　�。ǘ�）立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好；

　�。ㄈ�）道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好；

　　（四）在道路、廣場以及其他公共場地設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生、消防、供水、燃?xì)獾雀黝愒O(shè)施符合有關(guān)規(guī)定，并保持整潔。

　　前款所列設(shè)施出現(xiàn)損毀、污染的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換或者清洗。

　　第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)衛(wèi)管理部門同意，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

　　禁止在道路以及其他公共場地的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘道路。經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路進(jìn)行施工的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、人行過街橋、人行地下過街通道、地鐵通道以及其他公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路以及其他公共場地?cái)[攤經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生、整潔。

　　沿街和廣場周邊的商業(yè)、飲食業(yè)以及制作、加工、車輛清洗、維修等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進(jìn)行店外占道經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。

　　第十六條 在城市行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持車身整潔和外觀良好，不得拋撒廢棄物。車身不整潔或者破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。

　　機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放，排列整齊。

　　第十七條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，按照規(guī)定的要求和期限設(shè)置。戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持安全、整潔、完好。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶的名稱、字號(hào)、標(biāo)志等標(biāo)牌和標(biāo)識(shí)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條 在戶外利用條幅、旗幟、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置，并保持整潔、美觀。發(fā)生損毀、污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換；到期應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。

　　第十九條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置公共信息欄，供市民發(fā)布信息，并負(fù)責(zé)日常管理和保潔。

　　任何單位和個(gè)人不得在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼。

　　第二十條 建筑物、構(gòu)筑物、廣告設(shè)施以及道路、廣場、綠地等設(shè)置夜景照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合夜景照明規(guī)劃。

　　夜景照明設(shè)施的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理，保持整潔、完好，并按照規(guī)定開閉。

　　第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第二十一條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　（一）隨地吐痰、便溺；

　�。ǘ�）亂丟瓜皮果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物；

　�。ㄈ�）亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動(dòng)物尸體；

　　（四）焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

　　（五）亂丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第二十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施和臨時(shí)廁所、垃圾收集容器等臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。施工期間應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)渣土，采取措施防止揚(yáng)塵和污水污染周圍環(huán)境。駛出施工場地的車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔�？⒐ず髴�(yīng)當(dāng)及時(shí)清除廢棄物料，清理施工現(xiàn)場，拆除臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　第二十三條 收購廢舊物品的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔；對(duì)廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，防止污水、廢油或者廢棄物污染周圍環(huán)境。

　　第二十四條 從事車輛清洗、維修的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止廢油、廢液等污染周圍環(huán)境。

　　車輛清洗站點(diǎn)的污水應(yīng)當(dāng)集中排放沉淀池，沉淀后的污水應(yīng)當(dāng)除油，污泥應(yīng)當(dāng)落實(shí)消納場所，妥善處理，不得亂堆亂放。

　　第二十五條 道路和其他公共場地應(yīng)當(dāng)定時(shí)清掃、保潔。城市綠化管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。

　　維修道路及其附屬設(shè)施，清疏排水管道，栽培、修剪草坪、樹木、花卉，打撈河道漂浮物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)所產(chǎn)生的廢棄物，不得亂堆亂放。

　　清運(yùn)垃圾、糞便，接收船舶垃圾、糞便，以及進(jìn)行水上航行和碼頭、船舶裝卸作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染。

　　第二十六條 禁止在設(shè)區(qū)的市市區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　居民飼養(yǎng)寵物和信鴿不得污染環(huán)境，對(duì)寵物在道路和其他公共場地排放的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。

　　第二十七條 城市公共廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者貯（化）糞池。未接入污水處理系統(tǒng)的糞便的收集、運(yùn)輸，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門監(jiān)督管理。

　　負(fù)有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏，對(duì)清掏的糞便應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，并傾倒在指定的消納場所。

　　糞便外溢時(shí)，市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)組織市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)及時(shí)清除、疏通，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

　　第二十八條 工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置，禁止混入城市生活垃圾。

　　第二十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放或者處置建筑垃圾、工程渣土。

　　因建設(shè)施工、拆除產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放，不得倒入城市生活垃圾收集站。居民房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)堆放在指定的地點(diǎn)。

　　第三十條 產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線和處置場所自行清運(yùn)或者委托市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)清運(yùn)。

　　運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，不得沿途拋撒滴漏，不得車輪帶泥行駛。

　　第三十一條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照無害化、減量化、資源化的原則進(jìn)行處理。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定具體辦法，積極推行城市生活垃圾的分類處理，對(duì)垃圾進(jìn)行分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。

　　實(shí)行城市生活垃圾分類處理的城市，市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置分類投放設(shè)施。

　　第三十二條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾。

　　自行收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)管理部門申報(bào)處置方案，做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定的垃圾消納場所，不得亂堆亂倒。

　　第三十三條 城市生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，具體收費(fèi)管理辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定。

　　第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

　　第三十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

　　第三十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

　　新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容，并征求市容環(huán)衛(wèi)管理部門的意見。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)劃方案，配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　任何單位和個(gè)人不得阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，不得將規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地移作他用。

　　第三十六條 垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，遵守相關(guān)操作管理規(guī)范，提高無害化處理水平。

　　市容環(huán)衛(wèi)管理部門對(duì)不符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理廠（場），應(yīng)當(dāng)責(zé)令其提出改造方案，限期整改。

　　第三十七條 集貿(mào)市場和大型商場、超市以及其他人流集散場所應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　車站、碼頭、機(jī)場等交通集散地和各類船舶應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾、糞便收集容器。

　　第三十八條 按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。

　　配套建設(shè)的公共廁所以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。

　　第三十九條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)工作。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自損毀、占用、遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。

　　因建設(shè)需要必須拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可前提出遷建方案，報(bào)市容環(huán)衛(wèi)管理部門批準(zhǔn)。

　　第六章 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)

　　第四十條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)推行市場化。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)。

　　對(duì)從事市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在減免稅等方面給予扶持。

　　第四十一條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資金、技術(shù)、人員、裝備等條件。

　　第四十二條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的承攬單位，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門或者責(zé)任單位采取招標(biāo)、委托等方式確定。

　　第四十三條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)進(jìn)行市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)規(guī)范和有關(guān)合同的約定，達(dá)到國家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七章 監(jiān)督、投訴與獎(jiǎng)勵(lì)

　　第四十四條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，損害市容環(huán)衛(wèi)管理相對(duì)人的合法權(quán)益。

　　各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)市容環(huán)衛(wèi)管理部門及其工作人員實(shí)施行政監(jiān)察。

　　第四十五條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門對(duì)單位和個(gè)人提出的涉及市容環(huán)衛(wèi)方面的申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。

　　第四十六條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過錯(cuò)追究制度。

　　市容環(huán)衛(wèi)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┪匆勒辗ǘǔ绦蜻M(jìn)行行政執(zhí)法；

　�。ǘ�）收繳罰款未出具專用收據(jù)；

　�。ㄈ�）打罵、侮辱當(dāng)事人；

　�。ㄋ模┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品；

　�。ㄎ澹┩婧雎毷�、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為。

　　第四十七條 對(duì)市容環(huán)衛(wèi)違法行為或者市容環(huán)衛(wèi)行政執(zhí)法行為的投訴，市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果告知投訴人；有處理結(jié)果的，還應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知投訴人。

　　市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)為投訴人保密。

　　第四十八條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

　�。ㄒ唬┩顿Y、公益捐贈(zèng)或者義務(wù)從事市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)貢獻(xiàn)突出的；

　　（二）在市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳和科研方面成績突出的；

　�。ㄈ�）長期從事市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)成績顯著的；

　　（四）制止、勸阻和舉報(bào)市容環(huán)衛(wèi)重大違法行為成績突出的。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第四十九條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人違反本條例第十條第一款規(guī)定，不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。

　　第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照以下規(guī)定處理：

　　（一）擅自在城市街道兩側(cè)和公共場地搭建臨時(shí)設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除，處以三百元以上三千元以下罰款；

　�。ǘ�）擅自在城市街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的，責(zé)令停止違法行為，限期清理，可以處以一百元以上一千元以下罰款；

　　（三）擅自占用道路、人行過街橋、人行地下過街通道、地鐵通道以及其他公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)的，責(zé)令停止違法行為；繼續(xù)違法經(jīng)營的，可以暫扣其兜售的物品及其裝盛器具，處以二十元以上二百元以下罰款。決定暫扣的，應(yīng)當(dāng)出具暫扣清單，要求違法行為人按照規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不到指定地點(diǎn)接受處理造成損失的，由違法行為人承擔(dān)；

　�。ㄋ模┏�出門、窗進(jìn)行店外占道經(jīng)營、作業(yè)的，責(zé)令停止違法行為，處以一百元以上五百元以下罰款，有違法經(jīng)營設(shè)施的，責(zé)令拆除違法經(jīng)營設(shè)施；

　　（五）設(shè)置戶外廣告不符合市容管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可以處以五百元以上五千元以下罰款；

　�。�六）在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼的，責(zé)令限期清除，處以一百元以上五百元以下罰款；逾期不清除的，代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。使用作業(yè)工具或者通訊工具從事上述行為的，市容環(huán)衛(wèi)管理部門可以暫扣作業(yè)工具或者建議有關(guān)部門暫停其使用通訊工具。

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔口香糖等廢棄物的，處以二十元以上二百元以下罰款；

　�。ǘ�）亂倒垃圾、糞便的，處以五十元以上二百元以下罰款；

　　（三）收舊、車輛清洗、維修、飲食等單位或者個(gè)人污染環(huán)境的，處以五十元以上二百元以下罰款；

　�。ㄋ模┰趯�(shí)施城市生活垃圾分類處理的區(qū)域，將廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害垃圾倒入生活垃圾容器或者任意排放、遺棄的，處以五十元以上二百元以下罰款；

　�。ㄎ澹┰诼短靾鏊�和公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，處以二十元以上二百元以下罰款；

　　（六）在設(shè)區(qū)的市市區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜和食用鴿的，按照每只（頭）處以二十元以上五十元以下罰款；

　�。ㄆ撸╋曫B(yǎng)寵物和信鴿污染環(huán)境的，處以二十元以上二百元以下罰款；

　�。ò耍┦┕がF(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施以及其他臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，致使揚(yáng)塵、污水等污染周圍環(huán)境的，或者竣工后不及時(shí)清除廢棄物料、清理施工現(xiàn)場、拆除臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以五百元以上三千元以下罰款；

　�。ň牛┥米詢A倒建筑垃圾、工程渣土的，處以五百元以上五千元以下罰款；

　�。ㄊ�）運(yùn)輸工程渣土、砂石、泥漿及流體廢棄物的車輛，沿途泄漏、拋撒，或者車輪帶泥行駛污染道路的，視情節(jié)輕重處以五百元以上五千元以下罰款，違法行為人拒不采取補(bǔ)救措施的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門組織作業(yè)單位及時(shí)清除，清除費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施；拒不改正的，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

　　（一）擅自占用、遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的，處以五百元以上三千元以下罰款。造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀或者喪失使用功能的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

　�。ǘ�）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收投入使用或者驗(yàn)收不合格投入使用的，處以五百元以上三千元以下罰款；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，可以處以應(yīng)建配套設(shè)施工程造價(jià)一倍的罰款，未建的配套設(shè)施由市容環(huán)衛(wèi)管理部門代為建設(shè)，建設(shè)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；

　�。ㄋ模┦袌觥④囌�、碼頭、船舶及攤主未按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器的，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款，對(duì)單位處以二百元以上二千元以下罰款。

　　第五十三條 拖欠城市生活垃圾處理費(fèi)的，可以按照每日千分之三加收滯納金；拒不繳納的，依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

　　第五十四條 侮辱、毆打市容環(huán)衛(wèi)工作人員，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十五條 市容環(huán)衛(wèi)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有違反本條例第四十五條、第四十六條和第四十七條情形的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予批評(píng)教育，或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

　　第九章 附 則

　　第五十六條 本條例自2004年2月1日起施行，江蘇省人民政府1995年4月1日公布的《江蘇省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。