濟南市人民政府令第155號

      現(xiàn)發(fā)布《濟南市人民政府關(guān)于加強建筑安全生產(chǎn)管理工作的通告》，自發(fā)布之日起施行。

　　市 長 謝玉堂

一九九九年十二月十五日

　　為了加強建筑安全生產(chǎn)管理，保證施工安全，市政府決定，依照《中華人民共和國建筑法》和《山東省建筑市場管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，進一步加強建筑安全生產(chǎn)管理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

　　一、 市建筑行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強本市建筑安全生產(chǎn)管理工作，各縣（市）建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強所轄區(qū)域內(nèi)的建筑安全生產(chǎn)管理工作。市、縣（市）建筑行政管理部門可委托市、縣（市）建筑安全監(jiān)督機構(gòu)具體負責(zé)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

　　二、 建筑施工企業(yè)從事建筑活動，必須先到建筑安全監(jiān)督機構(gòu)申請辦理建筑安全生產(chǎn)資格審查手續(xù)；外地進濟建筑施工企業(yè)在本市從事建筑活動，須到市建筑安全監(jiān)督機構(gòu)辦理進濟建筑安全生產(chǎn)資格審查手續(xù)。建筑企業(yè)領(lǐng)取建筑安全生產(chǎn)資格證書后，方可承攬建筑工程。從事垂直運輸機械、架設(shè)機具拆裝和超重吊裝工程、拆除工程、基礎(chǔ)和地下工程等特殊專業(yè)施工單位，必須到建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)辦理特殊專業(yè)安全施工審查手續(xù)。

　　三、 建筑施工企業(yè)在工程開工前十五日內(nèi)，應(yīng)持建筑安全生產(chǎn)資格證、安全施工組織設(shè)計方案等有關(guān)資料到建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)辦理建筑安全監(jiān)督手續(xù)，經(jīng)安全檢查合格后，方可開工；工程竣工后二十天內(nèi)，建筑施工企業(yè)應(yīng)將施工安全管理資料報建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。實行總承包的建筑工程；由總承包單位對施工現(xiàn)場的施工安全生產(chǎn)全面負責(zé)；分包單位對分包工程的施工安全生產(chǎn)負責(zé)，并服從總承包單位的統(tǒng)一管理。

　　四、 建筑施工企業(yè)應(yīng)加強對職工安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。從事垂直運輸機械、腳手架搭設(shè)、架設(shè)機具拆裝、臨時用電架設(shè)和超重吊裝工程等安全重要崗位的操作人員，必須經(jīng)建筑行政管理部門培訓(xùn)、考核，取得崗位操作證書后，方可從事專業(yè)操作。

　　五、 建筑施工企業(yè)必須配備與工程量相適應(yīng)的專職安全工作人員，對工程進行安全監(jiān)督。專職安全人員應(yīng)當(dāng)具備工程建設(shè)和安全專業(yè)知識，經(jīng)過培訓(xùn)、考核和資格認證后，實行持證上崗。建筑施工企業(yè)的專職安全人員應(yīng)當(dāng)隨時進行建筑安全生產(chǎn)檢查，按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)檢查各項安全設(shè)施和防護裝置，保證設(shè)施和裝置完好、有效。建筑施工現(xiàn)場的施工人員應(yīng)當(dāng)正確使用安全帶和佩戴安全帽等安全防護用品，按照規(guī)定的操作規(guī)程進行作業(yè)施工，任何人不得違章指揮和違章作業(yè)。

　　六、 建筑施工現(xiàn)場必須實行封閉式管理，施工現(xiàn)場周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔，施工時應(yīng)按規(guī)定架設(shè)安全網(wǎng)、設(shè)置防護欄，在工程危險部位必須設(shè)置警示牌。多層、高層工程或在臨街及人流密集區(qū)域施工的工程，必須實行全封閉防護。對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工單位必須箱子安全防護措施。建筑施工企業(yè)進行深基坑施工或在動力設(shè)備、高壓線路、地下管線附近和密封防震、易燃易爆區(qū)域施工時，必須依照有關(guān)規(guī)定采取特殊防護措施，確保周圍環(huán)境、設(shè)施及建筑物的安全。

　　七、 建筑施工企業(yè)購置的各類安全防護用品、垂直運輸機構(gòu)、架設(shè)機具、電氣設(shè)備在進入施工現(xiàn)場前，其技術(shù)指標(biāo)和安全生產(chǎn)性能必須經(jīng)建筑安全監(jiān)督機構(gòu)檢測、檢驗，未經(jīng)檢測、檢驗或檢測、檢驗不合格的，不得在施工現(xiàn)場使用。建筑施工企業(yè)必須按規(guī)定安裝架設(shè)施工機械、機具和施工用電，定期進行維修和保養(yǎng)，并接受建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的定期檢測。

　　八、 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)箱子措施，保證地下管線的安全、暢通。建設(shè)單位不得干預(yù)建筑施工企業(yè)正常的安全生產(chǎn)活動，不得強行指令購買或使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的機械、機具和安全防護用品。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，沒有設(shè)計方案的，施工企業(yè)不得方式。

　　九、 建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險，并支付保險費。

　　十、 建筑施工企業(yè)必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取和使用安全技術(shù)措施費，為作業(yè)人員提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境和安全防護用品。

　　十一、 建筑施工企業(yè)發(fā)生重傷或死亡責(zé)任事故的，必須立即報告建筑安全監(jiān)督機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理部門，并保護好事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查組對傷亡事故進行調(diào)查處理。

　　十二、 違反建筑安全生產(chǎn)管理，有下列行為之一的建筑施工企業(yè)，由建筑行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以1000元至10000元的罰款：

　�。ㄒ唬� 施工現(xiàn)場未按規(guī)定實行封閉式管理，無安全防護措施及安全標(biāo)志的；

　　（二） 施工過程中違反安全操作規(guī)程、違章指揮、違章作業(yè)的；

　　（三） 使用未經(jīng)檢測、檢驗或檢測、檢驗不合格的安全防護用品和機具設(shè)備的；

　　（四） 不按規(guī)定架設(shè)、安裝和使用施工機械、機具施工用電、安全設(shè)施及安全防護用品的；

　�。ㄎ澹� 施工現(xiàn)場達不到文明、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，危及作業(yè)人員和有關(guān)人員安全及健康的；

　�。�六） 深基坑施工不采取防護措施，危及毗鄰建筑物或其他設(shè)施安全的；

　　（七） 臨街或臨近高壓線施工未按規(guī)定進行防護的；

　　（八） 施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置專職安全人員，安全重要崗位作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核合格，無證上崗作業(yè)的。

　　十三、 違反建筑安全生產(chǎn)管理，有下列行為之一的建筑施工企業(yè)，由建筑行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以10000元至50000元罰款：

　　（一） 未取得建筑安全生產(chǎn)資格證和專業(yè)施工審查手續(xù)或未按規(guī)定辦理進濟建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)而擅自施工的；

　　（二） 進行建筑裝飾裝修，擅自變動建筑主體承重結(jié)構(gòu)的；

　�。ㄈ�） 未按規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費的；

　　（四） 施工現(xiàn)場存有重大事故隱患不予整改，或施工現(xiàn)場被查封后擅自啟封施工的；

　�。ㄎ澹� 多層、高層工程或在臨街及人流密集區(qū)域施工的工程，未按規(guī)定實行全封閉施工的；

　�。�六） 發(fā)生傷亡責(zé)任事故、設(shè)備事故或發(fā)生事故后遲報、瞞報、擅自處理的。

　　十四、 本通告自發(fā)布之日起施行。