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1999年3月26日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議審議通過
一九九九年三月二十六日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,維護(hù)建設(shè)工程各方及用戶的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、管線敷設(shè)工程、設(shè)備安裝工程和建筑裝飾工程等建設(shè)活動及實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的單位和個人,必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量包括建設(shè)工程的勘察質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工(含建筑安裝,下同)質(zhì)量、建筑構(gòu)配件質(zhì)量和保修期內(nèi)的保修質(zhì)量。
第四條 建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)自控的管理體制。
工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)范的質(zhì)量管理。鼓勵采用先進(jìn)技術(shù),提高建設(shè)工程質(zhì)量。
工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,確保建設(shè)前期工作質(zhì)量,按照合理工期組織施工,任何單位和個人不得非法干預(yù)。
第五條 建設(shè)工程質(zhì)量管理實(shí)行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建設(shè)工程的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,建設(shè)單位、項(xiàng)目法人(以下統(tǒng)稱建設(shè)單位)的主管責(zé)任人,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
第二章 建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
第六條 縣級以上建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量管理的主管部門;行業(yè)主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)各自的職責(zé),負(fù)責(zé)本行業(yè)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
縣級以上建設(shè)行政主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定,對建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,行業(yè)主管部門的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對專業(yè)建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
第七條 建設(shè)行政主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),經(jīng)省建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查合格后方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
本省專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),由省行業(yè)主管部門審查同意,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門核定監(jiān)督范圍后方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,并接受省建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)。
國家有關(guān)行業(yè)主管部門設(shè)置并核發(fā)證書的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),在本省承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù),應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)。
第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu))的主要職責(zé):
。ㄒ唬┌凑辗、法規(guī)及有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督;
。ǘ┖瞬槭鼙O(jiān)督工程的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、檢測單位、施工單位、建筑構(gòu)配件及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位資質(zhì)等級,監(jiān)督其在資質(zhì)等級允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動及其質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況;
。ㄈ┌凑找(guī)定對在建工程的質(zhì)量進(jìn)行定期檢查和隨機(jī)抽查;
。ㄋ模⿲徍顺躜(yàn)合格的建設(shè)工程質(zhì)量;
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對受監(jiān)督工程的質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,不得降低質(zhì)量要求。
第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的原則,并完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測手段。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員對工程質(zhì)量的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確,對其出具的工程質(zhì)量審核結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位提出監(jiān)督計(jì)劃,并通知勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。
第十二條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督計(jì)劃,依據(jù)國家和本省有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件,對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和工程所用的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令及時(shí)解決。
第十三條 建設(shè)工程竣工后,必須經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量審核。未經(jīng)審核或者經(jīng)審核達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的,不得交付使用。
第十四條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位必須通過省級以上技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證和省建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查,方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量檢測任務(wù)。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對其出具的檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十五條 任何單位和個人均有權(quán)向建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門舉報(bào)影響建設(shè)工程質(zhì)量的行為。接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理,并為舉報(bào)者保密。對舉報(bào)有功者,應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
用戶有權(quán)就工程質(zhì)量問題向建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門、組織查詢、投訴。
第三章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)程序進(jìn)行工程建設(shè),不得邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求,依法招標(biāo)確定相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)工程業(yè)務(wù),并依法簽訂承包合同,明確質(zhì)量責(zé)任。嚴(yán)禁任何單位和個人以任何名義、任何形式干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)投標(biāo)活動。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段發(fā)包工程,不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)質(zhì)量管理,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進(jìn)行工程質(zhì)量管理。
按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位必須委托監(jiān)理。
第十八條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的承包合同中明確工程質(zhì)量等級要求和工程造價(jià)。
第十九條 工程開工前,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會審;建設(shè)單位向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工程設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料,辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),并按國家和本省有關(guān)規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。
建設(shè)單位不得要求勘察、設(shè)計(jì)單位違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意,不得修改工程設(shè)計(jì)。
建設(shè)單位不得要求監(jiān)理單位降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程監(jiān)理。
第二十條 工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工單位的交工報(bào)告,組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程質(zhì)量初驗(yàn)。經(jīng)初驗(yàn)合格后,由建設(shè)單位向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請質(zhì)量審核。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)予以審核。
工程竣工后,按照有關(guān)規(guī)定需經(jīng)竣工驗(yàn)收的,從其規(guī)定。
第二十一條 按照工程承包合同規(guī)定供應(yīng)的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件,必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)要求;建設(shè)單位不得要求施工單位在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)要求的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件。
第四章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任
第二十二條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),對本單位出具的勘察、設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
勘察、設(shè)計(jì)單位不得偽造、涂改、買賣、出借、借用資質(zhì)證書和設(shè)計(jì)圖簽、圖章、執(zhí)業(yè)證章。
第二十三條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對勘察、設(shè)計(jì)全過程進(jìn)行質(zhì)量控制;參加建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會審;處理施工中出現(xiàn)的與勘察、設(shè)計(jì)有關(guān)的問題;參加工程質(zhì)量驗(yàn)收。
第二十四條 勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)符合國家、本省有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定,不得任意增大或者減小可靠度;
。ǘ┨峁┑墓こ痰刭|(zhì)、水文地質(zhì)、地形地貌狀況資料,數(shù)據(jù)可靠,評價(jià)準(zhǔn)確;
。ㄈ┰O(shè)計(jì)的深度符合設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求,施工圖配套,細(xì)部節(jié)點(diǎn)交代明確,標(biāo)注說明清晰、完整;
。ㄋ模┳⒚鬟x用材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件的規(guī)格、型號、性能、色澤等,并提出質(zhì)量要求,但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
勘察、設(shè)計(jì)文件按照有關(guān)規(guī)定需經(jīng)審批的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)批。
第二十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向大中型建設(shè)工程、超高層建筑以及采用新工藝、新技術(shù)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜工程的施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表,落實(shí)設(shè)計(jì)意圖,處理與設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)問題。
第五章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承擔(dān)施工業(yè)務(wù),對本單位承建工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
禁止施工單位將其承包的建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止施工單位將其承包的工程肢解以后分別轉(zhuǎn)包給他人。
施工總承包的,建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。非主體結(jié)構(gòu)的施工,除總承包合同中約定的分包外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意后,才能發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。禁止分包單位將其承建的工程再分包。
施工總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十七條 施工單位必須建立質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,對施工全過程進(jìn)行質(zhì)量控制。
施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其員工的崗位技能培訓(xùn)。國家規(guī)定必須持證上崗的人員,應(yīng)當(dāng)在取得崗位證書后上崗,其他人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)的崗位技能要求。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。
禁止在工程施工中偷工減料,禁止在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)要求的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)使用合格的施工裝備,遵守施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,按照工程設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,不得擅自修改。
工程施工中,施工單位應(yīng)當(dāng)對工程施工質(zhì)量進(jìn)行自檢,對重要的工程部位和隱蔽工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢。重要的隱蔽工程在隱蔽以前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位檢查、驗(yàn)收。發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十條 建設(shè)工程竣工,應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的竣工條件,達(dá)到工程設(shè)計(jì)文件以及承包合同的要求。施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交完整的施工技術(shù)資料。
第三十一條 建設(shè)工程在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題,施工單位應(yīng)當(dāng)返工、修理。返工、修理費(fèi)用及由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任方承擔(dān)。當(dāng)事人有異議的,可以申請工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以認(rèn)定,也可以向人民法院起訴。
第六章 監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任
第三十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi),承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù),對其監(jiān)理人員出具的監(jiān)理文件、簽字等監(jiān)理行為負(fù)責(zé)。
監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件供應(yīng)單位,不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。監(jiān)理單位不得為其監(jiān)理的工程指定建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)、供應(yīng)單位。
監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂書面委托監(jiān)理合同,明確雙方的質(zhì)量責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同制訂監(jiān)理計(jì)劃,并抄送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位和施工單位。
第三十四條 建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同,對施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實(shí)施監(jiān)督,對重要的工程部位和隱蔽工程實(shí)行旁站監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可,建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件不得在工程上使用或安裝,不得進(jìn)入下一道工序的施工,不得撥付工程進(jìn)度款,不得進(jìn)行工程質(zhì)量初驗(yàn)。監(jiān)理人員對達(dá)不到質(zhì)量要求的工程不得簽字,并有權(quán)責(zé)令返工。有關(guān)責(zé)任方拒不接受的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位處理;發(fā)現(xiàn)違法行為的,報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理。
第三十五條 監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位、施工單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低工程質(zhì)量。
第七章 質(zhì)量保修責(zé)任
第三十六條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。施工單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂工程質(zhì)量保修合同或者在工程承包合同中約定保修條款。
工程質(zhì)量保修合同或者工程承包合同中的保修條款約定的保修期限,應(yīng)當(dāng)按照保證建設(shè)工程設(shè)計(jì)壽命年限內(nèi)正常使用、維護(hù)建設(shè)單位和用戶合法權(quán)益的原則確定,但不得低于國家和本省規(guī)定的最低保修期限。
建設(shè)工程保修辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 建設(shè)工程在保修期限內(nèi)由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等原因造成質(zhì)量缺陷的,由責(zé)任方分別承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。
實(shí)行總承包的建設(shè)工程,其保修工作由總承包單位負(fù)責(zé);未實(shí)行總承包的建設(shè)工程,其保修工作由各承包單位分別負(fù)責(zé)。
第三十八條 建設(shè)工程在設(shè)計(jì)壽命年限內(nèi)因設(shè)計(jì)、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等存在質(zhì)量缺陷造成人身或者財(cái)產(chǎn)損害的,責(zé)任方應(yīng)當(dāng)向受損害方依法給予賠償。
第三十九條 因使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)要求的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件引起的工程質(zhì)量問題,由責(zé)任方承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。
第四十條 建設(shè)工程因用戶使用不當(dāng)或者發(fā)生超過設(shè)計(jì)防范標(biāo)準(zhǔn)的地震、洪水等不可抗力造成損壞的,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。
第四十一條 建設(shè)工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,建設(shè)單位或者用戶有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門投訴。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起二十日內(nèi)認(rèn)定、通知質(zhì)量保修責(zé)任方,并通知原施工單位維修。質(zhì)量保修責(zé)任方和原施工單位應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起七日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場與原設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位或者用戶確定維修方案,限期維修;緊急情況下,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先行維修。維修費(fèi)用由質(zhì)量保修責(zé)任方承擔(dān)。
建設(shè)工程在保修期內(nèi)因維修給用戶造成損失的,由質(zhì)量保修責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
建設(shè)工程維修部位的保修期限自最后一次維修完工之日起重新計(jì)算。
第四十二條 因建設(shè)工程質(zhì)量保修責(zé)任發(fā)生糾紛的,當(dāng)事人可以依據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁或者直接向人民法院起訴。
第八章 法律責(zé)任
第四十三條 建設(shè)工程在設(shè)計(jì)壽命年限內(nèi)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的,其工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,建設(shè)單位的主管責(zé)任人,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人,不管調(diào)到哪里工作,擔(dān)任什么職務(wù),都要追究相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。
第四十四條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以五千元以上、三萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門對其主管責(zé)任人和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┪匆婪ㄕ袠(biāo)或者將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的;
(二)將建設(shè)工程肢解發(fā)包的;
(三)必須實(shí)行監(jiān)理的工程未委托監(jiān)理或者要求監(jiān)理單位降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程監(jiān)理的;
。ㄋ模┪崔k理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)組織施工的;
。ㄎ澹┮罂辈、設(shè)計(jì)單位違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),或者要求施工單位在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)要求的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件的。
建設(shè)單位將未經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核或者雖經(jīng)審核但質(zhì)量不合格的工程投入使用的,除按照前款規(guī)定追究法律責(zé)任外,造成損失的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第四十五條 監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定造成工程質(zhì)量不合格或者交付使用的建設(shè)工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的,應(yīng)當(dāng)返還監(jiān)理費(fèi)用,依法或者按照合同約定賠償經(jīng)濟(jì)損失;由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,可處以監(jiān)理費(fèi)用一倍以下的罰款。直接責(zé)任人員不得再從事監(jiān)理業(yè)務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處以五千元以上、三萬元以下罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第四十六條 施工單位在施工中偷工減料,使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)要求的建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件,轉(zhuǎn)包或者違反規(guī)定分包工程的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,責(zé)令限期改正,可處以一萬元以上、十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)無償修理或者返工、改建,并賠償由此造成的損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
轉(zhuǎn)包或者違反規(guī)定分包工程,有違法所得的,予以沒收。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,責(zé)令限期改正,停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,可處以五千元以上、三萬元以下罰款;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自修改工程設(shè)計(jì)的;
。ǘ┏奖締挝毁Y質(zhì)等級承攬工程的;
。ㄈ﹤卧、涂改、買賣、出借、借用資質(zhì)證書或設(shè)計(jì)圖簽、圖章、執(zhí)業(yè)證章的;
(四)不按照有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的;
。ㄎ澹┎宦男斜P蘖x務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的。
第四十八條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位,未經(jīng)省建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查或者經(jīng)審查不合格及超越其資質(zhì)等級從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止檢測,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,沒收違法所得,可處以一萬元以上、三萬元以下罰款。
第四十九條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)因失職造成工程質(zhì)量不合格的,應(yīng)當(dāng)返還監(jiān)督費(fèi)用,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令整頓,給予警告,可以并處監(jiān)督費(fèi)用一倍以下罰款。對主管責(zé)任人和直接責(zé)任人員由建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門給予行政處分。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未按本條例規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查、核定監(jiān)督范圍或者辦理登記手續(xù)的,由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止監(jiān)督活動。經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的,除按前款規(guī)定追究法律責(zé)任外,其主管部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任;有關(guān)責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 建設(shè)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 拒絕、阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其主管部門的管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,涉及專業(yè)建設(shè)工程的,由有關(guān)行業(yè)主管部門按照國家和省人民政府規(guī)定的職權(quán)范圍決定;涉及停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九章 附 則
第五十三條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建設(shè)工程和個人自建自用的低層建筑,不適用本條例,具體范圍由省人民政府規(guī)定。
第五十四條 本條例自公布之日起施行。
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