寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公告第20號

       2001年7月26日寧波市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過已報(bào)經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2001年11月2日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行

二〇〇一年十一月十四日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于寧波市城市規(guī)劃區(qū)、縣級市城市規(guī)劃區(qū)、縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)以及旅游景區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　第三條　停車場是指供各類機(jī)動車和非機(jī)動車停放的露天或室內(nèi)場所。

　　停車場分為公共停車場和專用停車場。公共停車場是指主要為社會車輛提供服務(wù)的停車場；專用停車場是指主要供本單位車輛停放的停車場。

　　第四條　停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求，保障道路交通安全、暢通。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃配套建設(shè)專用停車場。

　　鼓勵單位和個人采取多種投資方式建設(shè)公共停車場，實(shí)行誰投資、誰受益的原則。

　　第五條　城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)停車場的規(guī)劃管理工作。

　　市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施范圍內(nèi)停車場的建設(shè)管理工作。

　　公安交通管理部門負(fù)責(zé)停車場的使用管理工作，并參與停車場規(guī)劃、建設(shè)的審查監(jiān)督工作。

　　城建、交通、土管、工商、稅務(wù)、物價(jià)、消防等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　第二章　規(guī)劃管理

　　第六條　市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車場規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，將停車場建設(shè)納入城市總體規(guī)劃。

　　市和縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的一年內(nèi)，根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，會同同級公安交通管理部門、市政設(shè)施行政主管部門編制停車場專業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整停車場專業(yè)規(guī)劃。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的停車場專業(yè)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。

　　第七條　城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專業(yè)規(guī)劃，將公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)年度計(jì)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第八條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合本市實(shí)際制定停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、商業(yè)街（區(qū)）、住宅小區(qū)、貿(mào)易市場、旅游景區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場，沒有配建、增建停車場的，城市規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　第十條　新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物，因城市規(guī)劃的原因，配建、增建停車場達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)就近補(bǔ)建或以購買方式補(bǔ)足停車位。

　　改變建筑物使用性質(zhì)，使原配建的停車位達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)就近補(bǔ)建或以購買方式補(bǔ)足停車位。未補(bǔ)足停車位之前不得隨意改變建筑物使用性質(zhì)。

　　第十一條　單位和個人投資專項(xiàng)建設(shè)公共停車場的，可以按規(guī)定免繳城市公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，并按城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法申請土地使用權(quán)劃撥。

　　第十二條　依照規(guī)劃建設(shè)大型停車場和高層建筑的地下停車場，其設(shè)計(jì)方案由城市規(guī)劃行政主管部門審核，并經(jīng)公安交通管理部門同意后，方可施工。

　　單位自建其他停車場，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核后，報(bào)公安交通管理部門備案。

　　道路規(guī)劃紅線留地范圍內(nèi)不得建設(shè)停車場。確需建設(shè)臨時(shí)停車場的，須經(jīng)城市規(guī)劃、市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

　　第三章　建設(shè)管理

　　第十三條　停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

　　停車場驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入使用。

　　第十四條　公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)參加停車場竣工驗(yàn)收。

　　停車場經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可投入使用。

　　第十五條　住宅小區(qū)停車場由建設(shè)單位投資建設(shè)，也可以由其他投資者建設(shè)。

　　第十六條　停車場的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的停車場設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。因特殊情況確需改動的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)通知書及相應(yīng)的圖紙，并報(bào)原審批部門批準(zhǔn)后，方可改動。

　　第十七條　公共停車場應(yīng)當(dāng)配建照明、通風(fēng)、通訊、排水、消防等設(shè)施，并按《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志和標(biāo)線，保障車輛安全進(jìn)出。

　　第十八條　按規(guī)劃要求建成投入使用的停車場，不得擅自改變使用性質(zhì)或縮小使用范圍。

　　本條例實(shí)施前已擅自改變停車場使用性質(zhì)或縮小使用范圍的，應(yīng)當(dāng)在一年以內(nèi)自行改正并恢復(fù)使用。

　　第四章　經(jīng)營管理

　　第十九條　從事公共停車場經(jīng)營應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓�管理部門和稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)，并報(bào)公安交通管理部門備案。

　　第二十條　公共停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法向物價(jià)部門辦理收費(fèi)審批手續(xù)，按核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)。

　　公共停車場可根據(jù)所在路段等級實(shí)行級差收費(fèi)和計(jì)時(shí)收費(fèi)。

　　第二十一條　公共停車場應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理人員，并參加有關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一佩戴公安交通管理部門制作的標(biāo)志上崗。

　　第二十二條　公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）公開管理制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話和營業(yè)執(zhí)照；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛查驗(yàn)、登記；

　�。ㄈ�）維護(hù)場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)場內(nèi)停放車輛的安全；

　�。ㄎ澹┙�止裝載易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品和垃圾、渣土的車輛在場內(nèi)停放；

　　（六）定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或可疑車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

　　（七）保持停車場環(huán)境整潔，秩序良好。

　　第二十三條　專用停車場對外經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，經(jīng)公安交通管理部門驗(yàn)收合格后，再按本條例第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。

　　第二十四條　住宅小區(qū)停車場可以委托物業(yè)管理公司經(jīng)營管理。

　　第五章　臨時(shí)停車場所設(shè)置和管理

　　第二十五條　臨時(shí)停車場所由公安交通管理部門會同市政設(shè)施行政主管部門根據(jù)道路寬度、承載力、車流量和人流量等因素統(tǒng)一設(shè)置，并設(shè)立明顯標(biāo)志。

　　第二十六條　臨時(shí)停車場所分為免費(fèi)停車處和收費(fèi)停車處。收費(fèi)停車處應(yīng)設(shè)立明顯的收費(fèi)停放標(biāo)志牌，明碼標(biāo)價(jià)，按物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)。

　　第二十七條　機(jī)動車和非機(jī)動車需要臨時(shí)停放的，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一設(shè)置的臨時(shí)停車場所停放，不得擅自占用車行道、人行道、廣場和路邊空地。

　　第二十八條　道路兩旁的單位確需占用公共場所停放職工非機(jī)動車和摩托車的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公安交通管理部門和市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)并劃定停放范圍。

　　單位因舉行大型活動等特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路、廣場或路邊空地停放車輛的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公安交通管理部門和市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十九條　臨時(shí)停車場所應(yīng)實(shí)行規(guī)范管理，落實(shí)車輛安全防范措施，維護(hù)正常的交通秩序。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十條　違反本條例第十條規(guī)定，未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足停車位的，由城市規(guī)劃行政主管部門會同公安交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以每車位30000元的罰款。

　　第三十一條　違反本條例第十八條規(guī)定，擅自改變停車場使用性質(zhì)或縮小使用范圍的，由城市規(guī)劃行政主管部門會同公安交通管理部門責(zé)令限期恢復(fù)；逾期不恢復(fù)的，處以每車位5000元的罰款，并申請人民法院強(qiáng)制恢復(fù)。

　　第三十二條　違反本條例第十四條、第二十三條規(guī)定，停車場未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用或者專用停車場未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自對外經(jīng)營的，由公安交通管理部門責(zé)令限期改正，并可處5000元以上20000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第三十三條　違反本條例第二十二條規(guī)定，公共停車場經(jīng)營者未履行規(guī)定職責(zé)的，由公安交通管理部門責(zé)令改正。

　　第三十四條　違反本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定，單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用公共場所、道路等停放車輛，或者臨時(shí)停車場所未進(jìn)行規(guī)范管理，妨礙交通秩序的，由公安交通管理部門責(zé)令改正，并可處100元以上1000元以下的罰款。

　　第三十五條　違反本條例規(guī)定，涉及其他行政主管部門管理職責(zé)的，由有關(guān)行政主管部門按有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十六條　停車場經(jīng)營者因失職造成停放的車輛遺失或損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十七條　城市規(guī)劃、市政設(shè)施、公安交通等行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第三十八條　本條例自2002年1月1日起施行。