常德市人民政府令第2號(hào)

       《常德市城市綠線(xiàn)管理辦法》已經(jīng)2003年9月1日市人民政府第三次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年11月1日起施行。

　　市長(zhǎng) 陳君文

二○○三年十月十八日

　　第一條 為加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，改善人居環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)《城市規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和國(guó)家建設(shè)部《城市綠線(xiàn)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，特定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線(xiàn)的劃定和監(jiān)督管理。本辦法所稱(chēng)城市綠線(xiàn)，是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類(lèi)綠地范圍的控制線(xiàn)。

　　第三條 市風(fēng)景園林綠化管理局負(fù)責(zé)城市綠線(xiàn)的監(jiān)督和管理工作。規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、林業(yè)、水利、房產(chǎn)等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市綠線(xiàn)的監(jiān)督和管理工作。

　　第四條 城市綠線(xiàn)由市人民政府組織市園林綠化、規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)等行政主管部門(mén)根據(jù)城市綠化的現(xiàn)狀、風(fēng)景名勝、自然地貌以及已批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等予以劃定，經(jīng)市人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)省人民政府審批確定。

　　第五條 批準(zhǔn)的城市綠線(xiàn)應(yīng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線(xiàn)管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線(xiàn)管理、舉報(bào)投訴城市綠線(xiàn)管理違法行為的權(quán)利。

　　第六條 下列區(qū)域應(yīng)劃定城市綠線(xiàn)：

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)有的和規(guī)劃的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地；

　�。ǘ�）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、水塘、濕地、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；

　　（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹(shù)名木規(guī)定的保護(hù)范圍等。

　　第七條 市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)密切合作，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類(lèi)綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠地面積，分層次合理布局公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地等各類(lèi)綠地，并確定綠線(xiàn)。

　　第八條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類(lèi)型用地的界線(xiàn)、規(guī)定綠化率控制指標(biāo)和綠化用地界線(xiàn)的具體坐標(biāo)。

　　第九條 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線(xiàn)。

　　第十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建工程項(xiàng)目的用地選址，必須符合城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求。規(guī)劃部門(mén)在審批綠線(xiàn)內(nèi)用地選址時(shí)，需先征求市園林綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，在向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理工程規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)同時(shí)向市園林綠化行政主管部門(mén)申報(bào)綠化設(shè)計(jì)方案。經(jīng)審批同意后，在市政務(wù)中心辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　第十二條 各類(lèi)建設(shè)工程的配套綠化要按照劃定的綠線(xiàn)和審定的綠化方案與主體工程同步施工，不得擅自減少綠化面積，變更綠化設(shè)計(jì)。配套綠化工程要與主體工程同步驗(yàn)收，達(dá)不到要求的，主體工程不得投入使用。

　　第十三條 城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的配套綠化面積，因特殊條件限制達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市園林綠化行政主管部門(mén)審核，由建設(shè)單位按所缺面積在指定的地點(diǎn)異地補(bǔ)綠或?qū)⑺�缺面積的綠化資金交園林綠化行政主管部門(mén)安排異地綠化建設(shè)。建設(shè)單位所交異地綠化資金由市財(cái)政部門(mén)監(jiān)督使用，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。

　　第十四條 在城市綠線(xiàn)范圍內(nèi)，不符合綠化規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出或拆除。城市綠線(xiàn)內(nèi)的土地，任何單位和個(gè)人不得擅自改作他用。在已規(guī)定的城市綠線(xiàn)范圍內(nèi)，有關(guān)部門(mén)不得違反規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目。因建設(shè)或者其他特殊情況，確需臨時(shí)占用城市綠線(xiàn)內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。近期不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)予以嚴(yán)格控制。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析。

　　第十六條 城市綠線(xiàn)范圍內(nèi)的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等，必須按照《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠地建設(shè)。

　　第十七條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線(xiàn)內(nèi)土地用途，占用或者破壞城市綠地的，由市園林綠化行政主管部門(mén)按《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第十八條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，擅自將城市綠線(xiàn)內(nèi)土地改作他用的，由市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。在已經(jīng)劃定的城市綠線(xiàn)范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的，城市規(guī)劃區(qū)外的防護(hù)綠地、綠化隔離帶的綠線(xiàn)劃定、監(jiān)督和管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法自2003年11月1日起施行。