新建法[2003]1號(hào)

伊犁哈薩克自治州建設(shè)局，各地、州、市建設(shè)局（建委），有關(guān)部門(mén)、單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)建筑節(jié)能管理工作，提高我區(qū)建筑節(jié)能水平，現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈民用建筑節(jié)能管理規(guī)定〉細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合中華人民共和國(guó)建設(shè)部第76號(hào)令《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　為了做好《細(xì)則》和《規(guī)定》的學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各地建設(shè)行政主管部門(mén)要將該《細(xì)則》、《規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)到縣級(jí)及縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)和其它有關(guān)部門(mén)及單位，要把學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《細(xì)則》和《規(guī)定》工作列入到2003年度工作考核目標(biāo)中。

　　二、各地建設(shè)行政主管部門(mén)要采取有力措施，積極宣傳和學(xué)習(xí)《細(xì)則》和《規(guī)定》，組織各級(jí)建設(shè)管理人員和建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、物業(yè)管理、供暖、房地產(chǎn)等單位的管理人員及工程技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《細(xì)則》和《規(guī)定》，并要通過(guò)宣傳周、報(bào)紙、刊物、電視、廣播等多種形式普及建筑節(jié)能知識(shí)，增強(qiáng)全民的建筑節(jié)能意識(shí)。

　　三、我廳將有計(jì)劃、有組織、分期、分批地對(duì)全區(qū)建設(shè)行業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行建筑節(jié)能法規(guī)、技術(shù)政策的培訓(xùn)。

　　四、為確�！都�(xì)則》的實(shí)施，施工圖審查單位在審查報(bào)告中要增設(shè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)審查項(xiàng)目；各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督站在工程竣工驗(yàn)收備案文件目錄中增列建筑節(jié)能驗(yàn)評(píng)項(xiàng)目。

　　五、在《細(xì)則》實(shí)施日期執(zhí)行前施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)過(guò)審查但未開(kāi)工的建筑工程，由建設(shè)單位按《細(xì)則》要求組織修改設(shè)計(jì)；已經(jīng)開(kāi)工的民用建筑工程在《細(xì)則》正式實(shí)施后的6個(gè)月內(nèi)，對(duì)繼續(xù)施工的工程部位和采暖系統(tǒng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)委托原設(shè)計(jì)單位按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改后施工。

　　六、我廳將適時(shí)對(duì)《細(xì)則》和《規(guī)定》的宣傳和執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

　　七、建筑節(jié)能涉及面廣，影響到各方面。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)建筑節(jié)能的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織開(kāi)展調(diào)研工作，及時(shí)解決執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保建筑節(jié)能工作的順利實(shí)施。請(qǐng)將有關(guān)問(wèn)題及時(shí)反饋建設(shè)廳科技處。

　　附件：1、新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》細(xì)則2、中華人民共和國(guó)建設(shè)部第76號(hào)令《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》

　　二○○三年一月十三日

　　新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》細(xì)則

　　第一條 為了實(shí)施《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第76號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），根據(jù)自治區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)民用建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、物業(yè)管理，以及對(duì)民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理，適用《規(guī)定》和本細(xì)則。

　　本細(xì)則所稱(chēng)民用建筑，是指除農(nóng)民自建低層住宅以外，設(shè)置采暖或者集中采暖的住宅、宿舍、幼兒園等居住建筑和旅館、病房，及其附屬設(shè)施。

　　第三條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。建筑節(jié)能的日常工作可以委托建筑節(jié)能機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

　　接受委托的建筑節(jié)能機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）依法成立的事業(yè)組織；

　　（二）具有熟悉建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)人員；

　　（三）有條件組織建筑節(jié)能技術(shù)檢查和技術(shù)鑒定。

　　第四條 設(shè)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑，必須執(zhí)行下列建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、條文：

　�。ㄒ唬┎膳�和設(shè)置集中采暖的居住建筑，執(zhí)行《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住部分）》（JGJ26-95）、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住部分）新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施細(xì)則》（XJJ001-1999）；

　�。ǘ�）旅館、病房參照《旅游旅館建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-93）；

　�。ㄈ�）國(guó)家、自治區(qū)頒布的其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、條文。

　　縣城所在地的鎮(zhèn)執(zhí)行前款強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、條文的期限，由各地、州、市建設(shè)行政主管部門(mén)確定并提前6個(gè)月公布。公布的期限最晚不得超過(guò)2005年12月。

　　第五條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)大力宣傳建筑節(jié)能，積極推廣、應(yīng)用國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的建筑節(jié)能技術(shù)；嚴(yán)禁不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、產(chǎn)品在民用建筑中使用。

　　自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)（產(chǎn)品），應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布限制使用和淘汰目錄。

　　前款規(guī)定限制和淘汰目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前6個(gè)月公布。

　　第六條 新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照分戶(hù)計(jì)量設(shè)計(jì)供暖，并預(yù)留戶(hù)用熱表安裝位置，供熱管網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)一次施工安裝到位。

　　新建熱源廠站和供熱管網(wǎng)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足分戶(hù)計(jì)量和分室調(diào)控的技術(shù)要求。

　　第七條 新建、改建、擴(kuò)建民用建筑使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，必須符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能規(guī)范的要求。

　　施工單位必須對(duì)使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

　　第八條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查，對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，簽署意見(jiàn)退還建設(shè)單位，由原設(shè)計(jì)單位修改后重新送審。未經(jīng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的工程，建設(shè)行政主管部門(mén)不得辦理建筑施工許可手續(xù)。

　　第九條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)圖紙對(duì)工程項(xiàng)目的節(jié)能情況進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第十條 建設(shè)行政主管部門(mén)或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等階段執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，有下列情形之一的，應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位限期改正，達(dá)不到規(guī)定條件的，不予辦理建設(shè)工程竣工備案手續(xù)：

　　（一）未按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；

　　（二）施工單位未對(duì)使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的；

　�。ㄈ�）建設(shè)單位未組織節(jié)能驗(yàn)收的。

　　第十一條 現(xiàn)有民用建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供暖系統(tǒng)達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定建筑節(jié)能改造更新計(jì)劃，并監(jiān)督產(chǎn)權(quán)人實(shí)施。

　　第十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定民用建筑分戶(hù)計(jì)量供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；尚未實(shí)行分戶(hù)計(jì)量的，制定節(jié)能建筑供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。供暖單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取供暖費(fèi)。

　　第十三條 按照節(jié)能建筑備案的民用建筑，供暖單位根據(jù)計(jì)量供熱測(cè)算不能達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，可以委托建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)試，測(cè)試后確不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，按照本細(xì)則第十條辦理，檢測(cè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十四條 村鎮(zhèn)民用建筑節(jié)能可參照?qǐng)?zhí)行本細(xì)則。

　　第十五條 本細(xì)則自2003年4月15日起施行。