粵府199874號

　　一九九八年十一月五日

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　為規(guī)范建設工程發(fā)承包交易行為，建立公開、公平、公正的建筑市場秩序，從源頭上防治建設領域的腐敗現(xiàn)象，必須盡快建立有形建筑市場�，F(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、各地級以上市必須在今年底前建立建設工程交易中心，并掛牌運作。個別工程較少的地級市，可以實行定期辦公制度。各縣（縣級市）要從實際需要出發(fā)，因地制宜地成立建設工程交易中心。

　　二、今后凡屬政府投資（包括政府參股投資和政府提供保證性質(zhì)的使用國外貸款進行轉(zhuǎn)貸的投資）以及國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)和公有產(chǎn)權占主導地位的企業(yè)投資工程和《廣東省 建設工程招標投標管理條例》規(guī)定應實行招標發(fā)包的建設工程，都必須進入交易中心進行交易，必須經(jīng)同級建委審核后，報同級人民政認批準，并在交易中心按規(guī)定辦理有關手續(xù)。違者，將依照《建筑法》和有關規(guī)定予以處罰。

　　三、建設工程交易中心應具備如下基本功能：一是信息服務功能，收集、存儲和發(fā)布各類工程信息、企業(yè)狀況信息、材料價格信息、法規(guī)政策信息等，為發(fā)包承包雙方提供信息、咨詢服務；二是場所服務功能，為開標、評標、定標、洽談等活動提供條件較好的場所；三是“窗口式”集中辦公服務功能，通過工程報建、招標投標、施工許可、合同鑒證、質(zhì)量安全監(jiān)督、建行營業(yè)等有關部門進駐集中辦公，為發(fā)承包雙方提供便利的“一條龍”配套服務。

　　四、有形建筑市場建立以后，每個投標工程項目的投標單位原則上不得少于6家，其中1/3由建設單位直接推薦，2/3由交易中心從符合招標條件的報名投標單位中隨機抽取。參與投標的單位均應具有規(guī)定的資質(zhì)。

　　五、評標工作在交易中心指導下由建設單位主持。評標委員會（小組）由7人以上單數(shù)組成，其中建設單位及其主管部門人員占2/5，另外3/5人員在開標前一天從招標評標專家?guī)欤�名單）中抽出確定。

　　六、建設工程交易中心可以收取合理的服務費用。收費標準，由各市物價部門從實際情況出發(fā)核定，報同級政府批準后實行。

　　七、建設工程交易中心的各項招標評標工作必須堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照有關規(guī)定和程序辦理。建設行政主管部門和監(jiān)察部門要加強對交易中心工作的監(jiān)督管理，并視交易活動的需要，聽取財政、稅務、工商等有關部門的意見，確保交易中心各項工作正常開展。

　　八、各級政府要從講政治的高度深刻認識加強建筑市場管理的重要性，加強領導，對發(fā)承包過程中發(fā)生的違法違紀行為要堅決依法查處。各有關部門要積極參與，各司其職，相互配合，努力建立公平競爭、規(guī)范運作的建筑市場，保證工程建設順利進行。