一九九七年八月二十七日

　　第一條　為加強(qiáng)城市公共客運(yùn)交通管理，促進(jìn)城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)城市公共客運(yùn)交通（以下簡稱公共交通）的管理。

　　第三條　公共交通堅(jiān)持全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理，多家經(jīng)營，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，優(yōu)先發(fā)展大型公共汽車、電車，適度發(fā)展小公共汽車和出租汽車，逐步發(fā)展快速軌道交通。政府對(duì)大型公共汽車、電車客運(yùn)交通的發(fā)展給予扶持政策。

　　第四條　市公用事業(yè)管理局是本市公共交通行政主管部門（以下簡稱公交主管部門）。

　　規(guī)劃、城建、公安、交通、物價(jià)、稅務(wù)、工商行政等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合公交主管部門實(shí)施本辦法。

　　第五條　公交主管部門應(yīng)會(huì)同規(guī)劃、計(jì)劃等部門根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要及城市總體規(guī)劃，編制公共交通專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。公共交通專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。公共交通專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由公交主管部門組織實(shí)施。

　　第六條　市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施，共同扶持發(fā)展公共交通

　　（一）財(cái)政部門應(yīng)將大型公共汽車、電車的運(yùn)力發(fā)展納入財(cái)政年度計(jì)劃，根據(jù)運(yùn)力的需要安排資金

　�。ǘ�）城建管理部門在新建、改建城市道路時(shí)，應(yīng)逐步設(shè)置公共交通港灣式站點(diǎn)

　�。ㄈ�）公安交通管理部門應(yīng)保證沿固定線路運(yùn)行的公共交通車輛優(yōu)先通行

　　（四）公安交通、城建等部門在有條件的路段，應(yīng)逐步設(shè)置公共交通專用車道。

　　第七條　公共交通用地或公共交通專業(yè)規(guī)劃確定的公共交通規(guī)劃用地和空間，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變其使用性質(zhì)。

　　第八條　新區(qū)開發(fā)、舊城改造和新建機(jī)場(chǎng)、火車站、長途汽車站、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育場(chǎng)館等工程，建設(shè)單位必須按照城市規(guī)劃的要求，同時(shí)設(shè)計(jì)、建設(shè)公共交通專用場(chǎng)、站設(shè)施，并于竣工后移交公交主管部門管理。

　　第九條　任何單位和個(gè)人不得損毀或擅自占用、遷移、拆除公共交通設(shè)施。

　　第十條　本市對(duì)大型公共汽車、電車和小公共汽車營運(yùn)實(shí)行定線管理。出租汽車的營運(yùn)管理按照《濟(jì)南市客運(yùn)出租管理辦法》執(zhí)行。

　　第十一條　本市對(duì)大型公共汽車、電車實(shí)行專營權(quán)管理制度；對(duì)小公共汽車和出租汽車實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償出讓制度。具體辦法另行制定。

　　第十二條　申請(qǐng)公共交通線路經(jīng)營單位必須具備下列條件

　�。ㄒ唬┡c經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、車輛、場(chǎng)地

　�。ǘ�）完善的管理機(jī)構(gòu)和營運(yùn)管理制度

　�。ㄈ�）經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員和管理人員

　　（四）依法取得相應(yīng)的專營權(quán)或經(jīng)營權(quán)資格證書

　　第十三條　具備第十二條規(guī)定條件的單位，必須經(jīng)公交主管部門審核同意，領(lǐng)取《城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)許可證》，并按規(guī)定到工商、稅務(wù)部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)后，方可營運(yùn)。

　　公共交通線路經(jīng)營單位停業(yè)、歇業(yè)，須提前一個(gè)月按原審批程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　第十四條　公共交通線路經(jīng)營單位設(shè)立、調(diào)整或撤銷公共交通站點(diǎn)，須經(jīng)公交主管部門同意，報(bào)城建、公安交通管理部門批準(zhǔn)。

　　第十五條　從事公共交通線路營運(yùn)業(yè)務(wù)，必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌匆�(guī)定的營運(yùn)線路、站點(diǎn)、班次營運(yùn)

　　（二）營運(yùn)車輛按規(guī)定懸掛營運(yùn)標(biāo)志

　�。ㄈ�）禁止強(qiáng)行拉客

　　（四）營運(yùn)車輛不得在站點(diǎn)長時(shí)間等客

　�。ㄎ澹┎坏檬褂酶咭衾�叭招攬乘客

　�。�六）小公共汽車不得超員載客

　�。ㄆ撸﹫�(zhí)行物價(jià)部門核定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一印制的票據(jù)并如實(shí)付給乘客。

　　對(duì)違反前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)教育無效的，由公交主管部門收回其線路經(jīng)營單位的《城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)許可證》。

　　第十六條　公共交通站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以地名、路名、街道名、歷史文化景點(diǎn)名或重要機(jī)關(guān)名稱命名。需以企業(yè)名稱命名的，公共交通線路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公交主管部門批準(zhǔn)。

　　第十七條　在公共交通工具上承做廣告，必須在市公交主管部門規(guī)定的公共交通工具及其指定位置設(shè)置。廣告內(nèi)容必須經(jīng)廣告主管部門審查批準(zhǔn)。

　　第十八條　因城市建設(shè)、重大活動(dòng)或其他原因，確需中斷或改變公共交通營運(yùn)線路的，除緊急情況外，該線路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告公交主管部門并提前兩日向社會(huì)公告。

　　第十九條　公共交通車輛在運(yùn)行途中出現(xiàn)故障不能營運(yùn)時(shí)，駕乘人員應(yīng)當(dāng)向乘客說明原因，并采取相應(yīng)的處理措施。屬大型公共汽車、電車的，應(yīng)安排乘客憑原車票改乘同線路其他車輛，屬小公共汽車的，應(yīng)當(dāng)退還已收取的全部票款。

　　第二十條　在市區(qū)內(nèi)運(yùn)行的非公共交通車輛不得在公共交通站點(diǎn)停靠和上下乘客。

　　第二十一條　公共交通車輛在營運(yùn)中發(fā)生乘客人身傷亡事故，參照國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十二條　乘客應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《城市公共交通車船乘坐規(guī)則》，按章付款乘車，不得損壞公共交通車輛設(shè)施，嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品、劇毒、腐臭物品和家禽、家畜乘車。

　　對(duì)違反上述乘車規(guī)定的乘客，由公共交通車輛駕乘人員責(zé)令其立即改正。給公共交通經(jīng)營單位造成損失的，乘客應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十三條　乘客對(duì)公共交通經(jīng)營單位和駕乘人員違反本辦法的行為，有權(quán)向公交主管部門投訴

　　公交主管部門應(yīng)自接到投訴之日起三十日內(nèi)對(duì)投訴作出處理，并答復(fù)投訴者

　　第二十四條　違反本辦法有下列行為之一的，由公交主管部門按照下列規(guī)定給予處罰

　�。ㄒ唬�損毀或擅自占用、拆除、遷移公共交通設(shè)施的，責(zé)令其限期改正，賠償損失，并處以200元至1000元罰款

　�。ǘ�）未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)要求在公共交通工具上承做廣告的，責(zé)令其限期改正，并處以1000元至5000元罰款

　�。ㄈ�）未按規(guī)定取得《城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)許可證》從事公共交通經(jīng)營業(yè)務(wù)的，責(zé)令其停止違法行為，并處以5000元至10000元罰款

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定的線路、班次、站點(diǎn)營運(yùn)或強(qiáng)行拉客的，責(zé)令其停止違法行為，并處以100元至1000元罰款

　�。ㄎ澹�營運(yùn)車輛未按規(guī)定懸掛營運(yùn)標(biāo)志、在站點(diǎn)長時(shí)間等客或小公共汽車超員載客的，對(duì)責(zé)任者給予警告，并處以100元至500元罰款

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十七條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十八條　城市公共交通管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊的由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　本辦法所稱公共交通設(shè)施，是指公共交通營運(yùn)性停車場(chǎng)、變電站、供電線網(wǎng)、調(diào)度室、站點(diǎn)、站牌、候車?yán)韧さ取?/p>

　　第三十條　本辦法實(shí)施中的具體問題，由市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。