銅川市人民政府令

第5號

　　一九九七年八月二十七日

　　第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《陜西省城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上（包括新區(qū)），因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本規(guī)定。

　　第三條 銅川市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主管全市的城市房屋拆遷工作。銅川市城市房屋拆遷管理處辦理日常業(yè)務(wù)，主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┬麄髫瀼胤课莶疬w管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，監(jiān)督管理房屋拆遷工作；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷單位的資格審查工作；

　　（三）審查房屋拆遷計劃和拆遷方案核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告，發(fā)放拆遷工作人員上崗證；

　　（四）鑒證房屋拆遷協(xié)議，裁決房屋拆遷的補(bǔ)償安置爭議；

　�。ㄎ澹�對從事房屋拆遷工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。

　　第四條 城市房屋拆遷必須符合規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改造。

　　第五條 本規(guī)定所稱拆遷人員指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個人。

　　本規(guī)定所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

　　第六條 拆遷人必須依照國家有關(guān)規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷限期內(nèi)完成搬遷。

　　第七條 拆遷人拆遷房屋，必須向城市房屋拆遷管理處提出書面申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取拆遷許可證后，方可進(jìn)行房屋拆遷。

　　實(shí)施房屋拆遷不得超越批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。

　　第八條 申請房屋拆遷必須持有下列文件：

　�。ㄒ唬┓课莶疬w申請；

　�。ǘ�）建設(shè)項目計劃批準(zhǔn)文件；

　�。ㄈ�）規(guī)劃部門的建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)用地使用的批準(zhǔn)文件；

　�。ㄎ澹┎疬w計劃和拆遷方案；

　�。�六）國家規(guī)定其他批準(zhǔn)文件。

　　第九條 拆遷人在領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》時，按規(guī)定向城市房屋拆遷管理處繳納拆遷管理費(fèi)。拆遷管理費(fèi)專項用于城市房屋拆遷管理工作。

　　第十條 凡無《房屋拆遷許可證》進(jìn)行拆遷的，建設(shè)部門不予發(fā)給建筑工程施工許可證，規(guī)劃部門不予現(xiàn)場劃定紅線，房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門不予辦理產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍增滅籍手續(xù)。

　　第十一條 拆遷范圍涉及集體土地的，應(yīng)先將集體土地征為國有土地，農(nóng)戶所需宅基地，由所在地人民政府按有關(guān)規(guī)定劃撥；無宅基地劃撥的，應(yīng)服從城市總體規(guī)劃，遷入居民住宅區(qū)。

　　第十二條 市政公用設(shè)施建設(shè)需要拆遷的，先由建設(shè)單位申請土地管理部門依法收回土地使用權(quán)，然后辦理拆遷手續(xù)。

　　第十三條 市政府公用設(shè)施建設(shè)需要拆遷，拆遷人與被拆遷人在規(guī)定時限達(dá)不到協(xié)議的，拆除有產(chǎn)權(quán)爭議的房屋當(dāng)事人在規(guī)定時限內(nèi)不能明確產(chǎn)權(quán)歸屬的，拆遷人可以申請市房屋拆遷主管機(jī)關(guān)裁決。

　　拆遷主管機(jī)關(guān)裁決可以先行拆遷的，由市城市房屋拆遷管理處會同房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門和拆遷當(dāng)事人將房屋位置、結(jié)構(gòu)、面積、評估資料和正式在冊人口記錄在案，并對被拆遷人作臨時安置，預(yù)留補(bǔ)償金額，先行拆遷，后進(jìn)行補(bǔ)償、安置。拆遷當(dāng)事人對拆遷主管機(jī)關(guān)裁決不服的，可以在裁決之日起十五日內(nèi)向市人民政府申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。

　　第十四條 拆除無主房或查不清房主的房屋時，由拆遷人申請房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門發(fā)布公告，自公告發(fā)布之日起三十日內(nèi)房主或被委托應(yīng)與拆遷人簽訂拆遷協(xié)議。逾期不到的，由拆遷人與市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門簽訂協(xié)議后，將房屋調(diào)查表、圖紙、照片、評估審核資料和補(bǔ)償價款交房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門代管，并由房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門負(fù)責(zé)處理善后事宜，同時報市城市房屋拆遷管理處備案。

　　第十五條 根據(jù)城市建設(shè)的需要，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府可以組織統(tǒng)一拆遷，被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的拆遷決定。

　　第十六條 在房屋拆遷公告規(guī)定或房屋拆遷主管機(jī)關(guān)裁決的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，市人民政府作出責(zé)令限期拆遷的決定，送達(dá)被拆遷人，逾期不拆遷的由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

　　第十七條 房屋及其附屬物拆除后，市人民政府根據(jù)城市建設(shè)的需要，可以對劃撥取得的土地使用權(quán)無償收回，并可根據(jù)需要重新劃撥。

　　第十八條 拆遷工作結(jié)束后，拆遷人應(yīng)持拆遷工作總結(jié)及有關(guān)資料向市城市房屋拆遷管理處申請驗(yàn)收。

　　第十九條 耀縣、宜君可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 本規(guī)定由銅川市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。