贛建價字[2000]7號

　　二○○○年四月十一日

各地（市）建設(shè)（建管、建工）局，南昌市建委，省直、中央駐省有關(guān)單位：

　　為加強對工程造價咨詢單位的管理，促進我省工程造價咨詢工作健康發(fā)展，維護建設(shè)市場秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定了《江西省工程造價咨詢單位管理實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

　　江西省工程造價咨詢單位管理實施細則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強對工程造價咨詢單位的管理，保障工程造價咨詢工作健康發(fā)展，維護建設(shè)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《江西省建筑管理條例》和建設(shè)部《工程造價咨詢單位管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢單位的管理，應當遵守本實施細則。

　　第三條 本實施細則所稱工程造價咨詢單位，是指接受委托，對建設(shè)項目工程造價的確定與控制，提供專業(yè)服務(wù)，出具工程造價成果文件的中介組織或咨詢服務(wù)機構(gòu)。

　　工程造價咨詢單位應當取得《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》，并在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

　　第四條 從事工程造價咨詢活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則。任何單位和個人不得分割、封鎖、壟斷工程造價咨詢市場，也不得利用職權(quán)指定咨詢單位。

　　第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責全省范圍內(nèi)工程造價咨詢單位的管理工作。

　　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢單位的管理工作。各級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)具體負責相應范圍內(nèi)工程造價咨詢單位管理的日常工作。

　　第二章 資質(zhì)等級與標準

　　第六條 工程造價咨詢單位資質(zhì)等級分為甲級、乙級、丙級。

　　第七條 甲級工程造價咨詢單位資質(zhì)標準：

　�。ㄒ唬�專職技術(shù)負責人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事工程造價專業(yè)工作10年以上，并取得造價工程師注冊證書；

　�。ǘ�）具有專業(yè)技術(shù)職稱、從事工程造價專業(yè)工作的專職人員不少于20人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于6人，中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于10人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于8人，取得造價員資格證書的人員不少于12人；

　　（三）注冊資金不少于100萬元；

　　（四）具有固定的辦公場所，健全的組織機構(gòu)，完善的技術(shù)經(jīng)濟檔案管理制度和嚴格的質(zhì)量保證體系；

　�。ㄎ澹┙�三年已完成5個大型或者8個中型以上建設(shè)項目工程造價的咨詢工作；

　�。�六）有良好的社會信譽。

　　第八條 乙級工程造價咨詢單位資質(zhì)標準：

　�。ㄒ唬�專職技術(shù)負責人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事工程造價專業(yè)工作8年以上，并取得造價工程師注冊證書；

　�。ǘ�）具有專業(yè)技術(shù)職稱、從事工程造價專業(yè)工作的專職人員不少于12人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于3人，中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于6人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于4人，取得造價員資格證書的人員不少于8人；

　�。ㄈ�）注冊資金不少于50萬元；

　�。ㄋ模┚哂泄潭ǖ霓k公場所，健全的組織機構(gòu)，完善的技術(shù)經(jīng)濟檔案管理制度和嚴格的質(zhì)量保證體系；

　�。ㄎ澹┙�三年已完成5個以上中小型建設(shè)項目工程造價的咨詢工作；

　�。�六）有較好的社會信譽。

　　第九條 丙級工程造價咨詢單位資質(zhì)標準：

　�。ㄒ唬�專業(yè)技術(shù)負責人具有中級專業(yè)技術(shù)職稱，從事工程造價專業(yè)6年以上，并取得造價工程師注冊證書；

　�。ǘ�）具有專業(yè)技術(shù)職稱、從事工程造價專業(yè)工作的專職人員不少于6人，其中具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于4人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于2人，取得造價員資格證書的人員不少于4人；

　�。ㄈ�）注冊資金不少于20萬元；

　　（四）具有固定的辦公場所，健全的組織機構(gòu)，完善的技術(shù)經(jīng)濟檔案管理制度和嚴格的質(zhì)量保證體系；

　　（五）近三年已完成3個以上小型建設(shè)項目工程造價的咨詢工作；

　　（六）有較好的社會信譽。

　　第三章 資質(zhì)申請與審批

　　第十條 省直部門及駐省中直部門所屬單位申請工程造價咨詢資質(zhì)，由其主管部門認可后，直接向省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)申請。

　　地、（市）所屬及無主管部門的單位申請工程造價咨詢資質(zhì)，應向單位所在地的縣級以上建設(shè)工程造價管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)初審后，逐級上報省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)審查。

　　申請甲級工程造價咨詢資質(zhì)的，由省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)初審，初審合格的報省建設(shè)行政主管部門批準后，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批頒證；申請乙級、丙級工程造價咨詢單位資質(zhì)的，由省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)審查，審查合格的報省建設(shè)行政主管部門審批頒證。

　　省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)對工程造價咨詢單位資質(zhì)申請的受理、審查，每年五月、十一月份分兩次進行，其它時間不受理。

　　第十一條 各級咨詢單位管理機構(gòu)在受理工程造價咨詢單位資質(zhì)申請時，應根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)模、區(qū)域狀況等情況進行平衡和總量控制，原則上工程造價咨詢單位每縣（市）不超過2家，省轄市及行署所在市不超過6家，省會城市可適當增加。

　　第十二條 申請工程造價咨詢單位資質(zhì)等級應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┕こ淘靸r咨詢單位資質(zhì)等級申請書；

　　（二）單位技術(shù)負責人專業(yè)技術(shù)職稱證書和造價工程師注冊證書；

　�。ㄈ�）單位專業(yè)人員技術(shù)職稱證書、造價工程師注冊證書和造價員資格證書；

　　（四）單位依法設(shè)立的批準文件；

　　（五）單位法人和技術(shù)負責人任職文件；

　　（六）單位專職人員符合規(guī)定（指本單位在編職工、單位聘用的離退休人員、通過人才交流中心聘用等人員）的人事（勞動）手續(xù)或證明材料；

　�。ㄆ撸┏薪拥闹饕�工程造價咨詢合同、工作業(yè)績及委托方證明材料；

　　（八）營業(yè)執(zhí)照復印件；

　　（九）單位章程。

　　第十三條 新開辦的工程造價咨詢單位只能申請丙級工程造價咨詢單位資質(zhì)等級。

　　第十四條 工程造價咨詢單位資質(zhì)等級的申請，經(jīng)資質(zhì)管理部門審批后，頒發(fā)相應的《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》，同時由省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)配發(fā)與資質(zhì)證書號碼一致的資質(zhì)號碼圖章。

　　甲、乙兩個等級的《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，丙級《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，分為正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

　　第十五條 禁止任何單位和個人偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》或資質(zhì)號碼圖章。

　　第十六條 遺失《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》或資質(zhì)號碼圖章的，應在省級報刊上聲明作廢后，按資質(zhì)申報的程序向原資質(zhì)管理部門申請補發(fā)。

　　第十七條 工程造價咨詢單位取得資質(zhì)證書三年后，達到上一資質(zhì)等級標準的，可在年檢時申請晉級。

　　第四章 資質(zhì)管理

　　第十八條 省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)對工程造價咨詢單位實行資質(zhì)年檢，年檢時間為每年的五月份，合格者在資質(zhì)證書（副本）上加蓋資質(zhì)年檢專用章。

　　資質(zhì)年檢的內(nèi)容包括：工程造價咨詢單位資質(zhì)條件、工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、社會資信等。

　　第十九條 工程造價咨詢單位未按照規(guī)定進行資質(zhì)年檢的，其資質(zhì)證書無效，由資質(zhì)管理部門予以注銷；資質(zhì)年檢不合格的，由資質(zhì)管理部門降低其資質(zhì)等級或注銷其資質(zhì)證書。

　　第二十條 工程造價咨詢單位資質(zhì)年檢結(jié)果，由資質(zhì)管理部門向社會公布。

　　第二十一條 工程造價咨詢單位發(fā)生下列情況之一的，應當自情況發(fā)生之日起30日內(nèi)到資質(zhì)管理部門辦理有關(guān)手續(xù)：

　�。ㄒ唬┓至⒒蛘吆喜�，應當交回原《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》，重新申請資質(zhì)等級；

　　（二）停業(yè)半年以上，應當辦理備案手續(xù)；

　�。ㄈ�）變更名稱、地址、法定代表人、主要技術(shù)負責人，應當辦理變更手續(xù)；

　�。ㄋ模┬�布破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)，應當辦理注銷手續(xù)。

　　第五章 業(yè)務(wù)承接與管理

　　第二十二條 工程造價咨詢單位應當在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)，承接業(yè)務(wù)時應出示《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》。禁止超越資質(zhì)等級和資質(zhì)證書核準的范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

　　第二十三條 甲、乙、丙級工程造價咨詢單位承接業(yè)務(wù)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）甲級工程造價咨詢單位在全國范圍內(nèi)承接各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

　　（二）乙級工程造價咨詢單位在本省范圍內(nèi)承接中、小型建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）丙級工程造價咨詢單位在單位所在地的地（市）范圍內(nèi)承接小型建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

　　第二十四條 省外工程造價咨詢單位進入本省承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)，必須持有相應的甲級資質(zhì)證書和原所在地省級以上建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院主管部門出具的介紹函、營業(yè)執(zhí)照復印件及進省人員資格證書等材料，到省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)辦理注冊手續(xù)，并到咨詢項目所在地的縣級以上建設(shè)工程造價管理機構(gòu)辦理備案后，方可開展咨詢業(yè)務(wù)。

　　省內(nèi)工程造價咨詢單位出省承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)，須到省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)辦理出省手續(xù)；在本省范圍內(nèi)跨地（市）承接業(yè)務(wù)的，須持咨詢單位所在地建設(shè)工程造價管理機構(gòu)出具的介紹函，到咨詢項目所在地建設(shè)工程造價管理機構(gòu)辦理備案后，方可開展咨詢業(yè)務(wù)。

　　第二十五條 政府投資、國有單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位投資控股的建設(shè)工程，應當委托具有相應資質(zhì)的國內(nèi)工程造價咨詢單位進行工程造價咨詢。

　　第二十六條 中外合資以及利用國外金融機構(gòu)貨款的建設(shè)工程，原則上由國內(nèi)甲級工程造價咨詢單位承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；確需國外工程造價咨詢單位參加時，應當以中方為主，采取中外合作的方式。

　　第二十七條 工程造價咨詢單位承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，應當與委托單位簽訂工程造價咨詢合同，工程造價咨詢合同范本由省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)統(tǒng)一制度，一般包括下列主要內(nèi)容：

　　（一）當事人的名稱、地址；

　�。ǘ�）咨詢項目的名稱、委托內(nèi)容、要求、標準；

　�。ㄈ�）履行期限；

　　（四）咨詢費、支付方式和時間；

　�。ㄎ澹┊斒氯思s定的其他內(nèi)容。

　　第二十八條 工程造價編制或?qū)徍吮仨毷褂檬〗ㄔO(shè)工程造價管理機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定的表式及封面，必須使用經(jīng)過省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)審查同意的計算機軟件。工程造價咨詢單位在工程造價成果文件上應當注明資質(zhì)證書的等級和編號，加蓋單位公章、資質(zhì)號碼圖章及造價工程師執(zhí)業(yè)專用章或造價人員專業(yè)資格印章，否則無效。同時將編審項目及成果填入由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的《工程造價咨詢單位經(jīng)營手冊》，并自留副本，以備檢查。

　　第二十九條 工程造價咨詢單位的收費標準按照國家和省有關(guān)規(guī)定在工程造價咨詢合同中約定。當事人不得違反國家有關(guān)最低收費標準的規(guī)定，任意壓低工程造價咨詢費。

　　第三十條 工程造價咨詢單位應對所承接的項目進行登記，建立嚴格的編制、審核制度和檔案管理制度。

　　第三十一條 咨詢單位專業(yè)人員從事造價咨詢業(yè)務(wù)時，必須嚴格執(zhí)行咨詢合同以及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，嚴守職業(yè)道德和行為準則。從事工程造價的編制或?qū)徍艘獔猿挚陀^公正的原則，遵照國家及省有關(guān)的計價依據(jù)和規(guī)定，不得任意抬高或降低工程造價。

　　第六章 法律責任

　　第三十二條 未取得《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》的單位，從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，由資質(zhì)管理部門責令其停止活動，沒收違法所得，處以1萬元以上3萬元以下的罰款，提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　第三十三條 工程造價咨詢單位隱瞞真實情況、弄虛作假申請資質(zhì)等級的，由資質(zhì)管理部門注銷其《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十四條 工程造價咨詢單位偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》的，由資質(zhì)管理部門注銷其《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十五條 工程造價咨詢單位不按規(guī)定辦理備案、注銷或者變更手續(xù)的，由資質(zhì)管理部門責令其限期辦理；對于逾期不辦理的，資質(zhì)管理部門可以注銷其《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》。

　　第三十六條 工程造價咨詢單位超越資質(zhì)等級和資質(zhì)證書核定的范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，由資質(zhì)管理部門責令改正，沒收違法所得，并可以注銷《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》。

　　第三十七條 工程造價咨詢單位與有關(guān)單位串通，弄虛作假，謀取非法利益，或者給建設(shè)單位、施工企業(yè)造成損失的，根據(jù)《江西省建筑管理條例》的規(guī)定，由資質(zhì)管理部門責令其改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令其停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級直至注銷其《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》。

　　第三十八條 因工程造價咨詢單位的過失，給委托方造成經(jīng)濟損失的，工程造價咨詢單位應當依法賠償。

　　第七章 附 則

　　第三十九條 申請設(shè)立中外合資、中外合作工程造價咨詢單位，香港、澳門、臺灣地區(qū)的投資者與內(nèi)地企業(yè)合資、合作設(shè)立工程造價咨詢單位，按照國家有關(guān)法律法規(guī)及本實施細則執(zhí)行。

　　第四十條 本實施細則具體運用中的問題由省工程造價資質(zhì)管理部門負責解釋。

　　第四十一條 本實施細則自2000年7月1日起實行。原《江西省工程造價咨詢單位資質(zhì)管理辦法（試行）》及《江西省工程造價咨詢單位資質(zhì)管理辦法（試行）實施細則》同時廢止。