安徽省人民政府令（第145號(hào)）

　　《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》已經(jīng)2002年3月19日省人民政府第104次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2002年7月1日起施行。

　　省長(zhǎng)　許仲林

二〇〇二年五月二十日

　　第一條　為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建設(shè)工程各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)編制和確定建設(shè)工程造價(jià)，實(shí)施對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)的編制、確定及監(jiān)督管理，按照國(guó)家有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從籌建到交付使用所需的全部工程費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。

　　第四條　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　省及設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)的管理工作。

　　第五條　建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)包括工程投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、工期定額、費(fèi)用定額、人工單價(jià)、設(shè)備預(yù)算價(jià)格、材料價(jià)格等，或者工程量清單計(jì)價(jià)辦法。

　　第六條　建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)，由省人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的預(yù)算定額、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工程量計(jì)算規(guī)則等組織制定，經(jīng)省人民政府發(fā)展計(jì)劃等行政主管部門會(huì)簽后公布。

　　第七條　建設(shè)工程投資估算，應(yīng)當(dāng)依據(jù)投資估算指標(biāo)等計(jì)價(jià)依據(jù)以及建設(shè)期間價(jià)格變動(dòng)等因素編制。

　　第八條　建設(shè)工程概算，應(yīng)當(dāng)依據(jù)初步設(shè)計(jì)和概算定額等計(jì)價(jià)依據(jù)以及建設(shè)期間價(jià)格變動(dòng)等因素編制。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)概算，應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)建設(shè)工程從籌建到交付使用所需的全部工程費(fèi)用。

　　第九條　建設(shè)工程施工圖預(yù)算，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程概算范圍內(nèi)，依據(jù)施工圖、預(yù)算定額以及工程類別等編制。

　　第十條　建設(shè)工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)算定額、工程類別等編制，或者采用工程量清單的形式編制。

　　建設(shè)工程依法實(shí)行直接發(fā)包的，工程預(yù)算造價(jià)由發(fā)包、承包雙方當(dāng)事人在建設(shè)工程施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)期間價(jià)格變動(dòng)等因素確定。

　　第十一條　建設(shè)工程類別由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核定，具體核定辦法由省人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十二條　建設(shè)工程的發(fā)包、承包雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法在施工合同中約定建設(shè)工程造價(jià)及其調(diào)整內(nèi)容和方式。

　　全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的建設(shè)工程，發(fā)包、承包雙方當(dāng)事人在合同中約定的工程造價(jià)，應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十三條　建設(shè)單位要求承包單位按照國(guó)家和省規(guī)定的工期提前竣工或者工程質(zhì)量超過國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而增加的工程造價(jià)，應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定。

　　第十四條　建設(shè)工程施工中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)有發(fā)包、承包雙方當(dāng)事人或者工程監(jiān)理人員簽字的書面材料。

　　全部或者部分使用國(guó)有資產(chǎn)投資或者國(guó)家融資的建設(shè)工程，建設(shè)單位在調(diào)整工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案；財(cái)政性資金投資的建設(shè)工程，建設(shè)單位在調(diào)整工程造價(jià)前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)原項(xiàng)目審批部門或者財(cái)政部門批準(zhǔn)。

　　第十五條　建設(shè)工程竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)以施工合同約定的工程造價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合合同約定的調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行編制。

　　第十六條　建設(shè)工程投資估算、概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制或者由有編制能力的單位編制。

　　第十七條　承包單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)向建設(shè)單位提交竣工結(jié)算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程竣工結(jié)算之日起，按照下列規(guī)定作出審核結(jié)論：

　　（一）建設(shè)工程造價(jià)在1000萬元以下的，在30日內(nèi)作出審核結(jié)論；

　�。ǘ�）建設(shè)工程造價(jià)在1000萬元以上5000萬元以下的，在60日內(nèi)作出審核結(jié)論；

　�。ㄈ�）建設(shè)工程造價(jià)在5000萬元以上的，在90日內(nèi)作出審核結(jié)論。

　　建設(shè)單位可以委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核。

　　第十八條　全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的建設(shè)工程竣工結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自審核完畢之日起5日內(nèi)，按照建設(shè)工程管理權(quán)限報(bào)相應(yīng)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案；財(cái)政性資金投資的建設(shè)工程竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)相應(yīng)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。

　　第十九條　建設(shè)工程價(jià)款的撥付，由發(fā)包、承包雙方當(dāng)事人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在合同中約定。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時(shí)撥付工程價(jià)款。

　　第二十條　建設(shè)單位和承包單位對(duì)建設(shè)工程的竣工結(jié)算有爭(zhēng)議的，經(jīng)協(xié)商一致，可以共同向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)調(diào)解。

　　工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，調(diào)解書送交當(dāng)事人后生效，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行調(diào)解協(xié)議。

　　調(diào)解期限屆滿未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后任何一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議的，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)不再調(diào)解，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

　　第二十一條　從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)核定的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。

　　從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)工程造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格或者造價(jià)專業(yè)人員資格。

　　第二十二條　違反本辦法第十二條第二款、第十四條第二款、第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款，并向本級(jí)人民政府監(jiān)察行政主管部門通報(bào)有關(guān)情況。

　　工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在審查全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的建設(shè)工程竣工結(jié)算時(shí)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和承包單位勾結(jié)故意虛報(bào)工程造價(jià)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令退回虛報(bào)的工程價(jià)款，對(duì)建設(shè)單位和承包單位各處以2萬元以上3萬元以下的罰款，并向本級(jí)人民政府監(jiān)察行政主管部門通報(bào)有關(guān)情況；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　第二十四條　工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者注銷資質(zhì)證書；

　　（一）超越資質(zhì)核定的范圍從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的；（二）故意少算、高估冒算工程造價(jià)的；（三）串通虛報(bào)工程造價(jià)的；（四）涂改、出租或者轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的。第二十五條未取得建設(shè)工程造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格或者造價(jià)專業(yè)人員資格，從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　第二十六條　建設(shè)工程造價(jià)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　本辦法所稱的“以上”，不含本數(shù)：“以下”，含本數(shù)。

　　第二十八條　本辦法自2002年7月1日起施行。