湖政辦發(fā)[2003]75號

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

　　市建設局關于《湖州市建設工程合同管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　湖州市人民政府辦公室

二○○三年八月二十九日

　　第一條 為加強建筑市場管理，保障建設工程合同當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《浙江省建筑業(yè)管理條例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)建設工程的施工、監(jiān)理、咨詢、招標代理等合同（以下簡稱合同）的管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱建設工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程，城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

　　第四條 湖州市建設行政主管部門、湖州市工商行政管理部門是本市建設工程合同管理機關，按各自職責負責貫徹國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，辦理合同備案、推行合同示范文本、培訓合同管理人員、監(jiān)督合同履行、調(diào)解合同爭議、依法查處合同違法行為，具體負責本辦法的實施。

　　第五條 符合本辦法第二條規(guī)定的合同，合同當事人應在項目業(yè)務開展前依法簽訂。項目通過招投標的，應在中標通知書發(fā)出30天內(nèi)簽訂。

　　簽訂建設工程合同應具備下列條件：

　　（一）招標的工程應已完成招標程序，中標通知書已經(jīng)下達；

　�。ǘ�）直接發(fā)包的工程應已完成規(guī)定的審批手續(xù)及具備施工條件；

　�。ㄈ�）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第六條 除招標代理合同使用市建設和工商行政管理部門共同制定的文本外，建設工程合同應使用國家工商行政管理局、建設部頒布的建設工程合同示范文本。

　　訂立合同，應當遵守法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，遵循公平和誠實信用原則，明確合同雙方的權(quán)利和義務，對可能發(fā)生的問題或爭議應約定解決的方式和處理原則。任何單位和個人不得非法干預合同的簽訂。

　　代理簽訂合同的，代理人應取得委托人的授權(quán)委托書，并在授權(quán)范圍內(nèi)以委托人的名義簽訂。

　　第七條 合同雙方應在建設工程合同簽訂后七日內(nèi)，將合同向建設行政主管部門備案。備案合同的結(jié)算條款、合同價，作為項目竣工結(jié)算的重要依據(jù)。

　　第八條 建設工程合同正本二份，合同雙方各執(zhí)一份；副本六份，用以備案及辦理相關手續(xù)。

　　簽訂補充協(xié)議的，補充協(xié)議為原合同的組成部分，并應在簽訂后七日內(nèi)向原合同備案機關備案。

　　第九條 合同備案應提供的資料：

　�。ㄒ唬┦┕ず贤�：合同、中標通知書、招標文件、投標書及附件（直接發(fā)包工程：合同、直接發(fā)包備案表、預算書）、雙方履約擔保：

　　（二）監(jiān)理合同：合同、中標通知書（未實行監(jiān)理招標的；業(yè)主委托書）、監(jiān)理單位資質(zhì)證書復印件；

　�。ㄈ�）咨詢、代理合同：合同、業(yè)主委托書、受托人資質(zhì)證書復印件。

　　第十條 建設行政主管部門應在收到備案資料三日內(nèi)對備案合同進行審查。合同備案提供資料不全或備案合同有不符合國家、行業(yè)有關規(guī)定的內(nèi)容的，應當告知合同當事人補正；合同當事人應當按要求補充資料、完善合同。

　　合同審查的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┖贤�當事人是否合格；

　　（二）合同內(nèi)容是否完備，是否符合法律法規(guī)規(guī)章的要求和行業(yè)規(guī)定；

　　（三）合同簽訂條件是否具備。

　　第十一條 合同雙方應確定合同管理人員，建立健全合同臺帳登記、資料保管、傳遞、獎懲措施等管理制度，加強合同管理。

　　合同雙方協(xié)商變更或解除合同的，應當簽訂書面協(xié)議，并于七日內(nèi)將協(xié)議報原合同備案機關。

　　第十二條 合同雙方因合同履行產(chǎn)生爭議的，雙方應在保證項目質(zhì)量的前提下協(xié)商解決爭議；協(xié)商不成的，按合同約定申請仲裁或向人民法院起訴。

　　第十三條 建設工程合同管理實行跟蹤檢查制度，合同管理機關應加強合同的訂立及合同履行過程的指導服務和監(jiān)督檢查。

　　合同當事人在合同簽訂、履行中有違反有關法律法規(guī)規(guī)章行為的，由合同管理機關按各自職責依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十四條 合同當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴。逾期不申請行政復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十五條 合同管理機關工作人員在建設工程合同管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關機關按管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十六條 各縣建設工程合同的管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第十七條 本辦法由湖州市建設局和湖州市工商行政管理局按各自職責負責解釋。

　　本辦法自公布之日起施行。原《湖州市建設工程施工合同管理辦法》（湖政辦發(fā)[1999]30號）同時廢止。