[1996]大政發(fā)第5號

　　一九九六年一月十三日

　　第一條 為加強工程建設(shè)場地地震安全性評價工作的管理，防御和減輕地震對建筑設(shè)施的破壞，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于大連市轄區(qū)內(nèi)國家、團體、個人投資的各類大、中型工程項目和技擴改項目、區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目等場地的地震安全性評價工作。

　　第三條 本規(guī)定所稱地震安全性評價工作是指：地震烈度復(fù)核、地震危險性分析、設(shè)計地震動參數(shù)（加速度、設(shè)計反應(yīng)譜和地震動時程等）確定、地震小區(qū)劃、場地及周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評價和場地震害預(yù)測等工作。

　　第四條 大連市人民政府地震辦公室（以下簡稱市地震辦）負(fù)責(zé)大連市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)及工程建設(shè)中地震安全性評價工作的管理和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)審定工程建設(shè)場地地震安全性評價工作成果和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

　　政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好工程建設(shè)場地地震安全性評價工作。

　　第五條 下列工程和地區(qū)必須進行專門的地震安全性評價工作：

　　（一）抗震設(shè)防要求高于《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）》設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重大工程、特殊工程、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程。包括：

　　1、投資額在5000萬以上的大中型工業(yè)、民用建筑。

　　2、公路與鐵路干線的重要橋梁、隧道、車站及海運港建工程等。

　　3、蓄水量1億立方米以上的大、中型水庫大壩。

　　4、裝機容量超過20萬千瓦以上的火力熱電廠；大于30萬千瓦的樞紐變電站調(diào)度樓。

　　5、大功率（≥200千瓦）廣播電視發(fā)射臺，遙控中心和郵電、通訊的樞紐工程。

　　6、城市供熱、供氣、供水、供電的重要干線和設(shè)施。

　　7、核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置、重要軍事工程，以及易燃、易爆和劇毒物質(zhì)等化工生產(chǎn)車間和倉庫等工程。

　　8、高度≥60米的高層建筑；容量3000人以上的新劇院、禮堂、室內(nèi)體育場館等。

　�。ǘ�）位于地震烈度分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)的新建工程。

　�。ㄈ�）某些地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的地區(qū)，如長�？h諸島。

　　（四）占地范圍較大，跨著不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型廠礦企業(yè)，以及新建城鎮(zhèn)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

　　第六條 除第五條規(guī)定以外的一般工業(yè)和民用新建或擴建工程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，可直接使用《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）》所標(biāo)示的烈度值，不需要進行專門的地震安全性評價工作。

　　第七條 需要做地震安全性評價的工程建設(shè)項目，其地震安全性評價結(jié)論，應(yīng)按下列規(guī)定權(quán)限審批：

　�。ㄒ唬┲匾�城鎮(zhèn)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及重大工程、特殊工程，或可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程建設(shè)場地的地震安全性評價工作結(jié)果，報國家或省地震烈度評定委員會評審，評審?fù)ㄟ^后，由國家或省地震行政主管部門審批，送市地震辦備案；

　�。ǘ�）市屬大、中型工程建設(shè)項目場地的地震安全性評價工作由市地震安全性評定委員會評審，評審?fù)ㄟ^后報市地震辦審批，送省地震局備案。

　　第八條 市地震安全性評定委員會由市地震辦、政府有關(guān)部門及有關(guān)院校、單位的技術(shù)或管理專家、教授組成。辦事機構(gòu)設(shè)在市地震辦。

　　第九條 工程建設(shè)項目設(shè)計的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，以國家、省、市地震行政主管部門組織評審的地震安全性評價報告為依據(jù)，未經(jīng)評審?fù)ㄟ^的報告，設(shè)計部門不得使用。

　　第十條 按本規(guī)定需要做地震安全性評價的工程建設(shè)項目及地區(qū)，必須在可行性研究階段進行，對因特殊原因而未開展地震安全性評價的工程項目，應(yīng)在設(shè)計前補做。

　　第十一條 計委、建委、規(guī)劃土地管理部門及工程建設(shè)單位，在工程建設(shè)項目可研擴初階段，必須把地震安全性評價報告、抗震設(shè)防依據(jù)有關(guān)文件作為審查的必要內(nèi)容，并納入審批程序；在建設(shè)項目工程地質(zhì)報告中，必須附有地震地質(zhì)報告。對應(yīng)有抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)而未經(jīng)地震行政主管部門審核批準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得為其辦理立項、撥款等有關(guān)手續(xù)。

　　第十二條 凡在大連市轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)工程建設(shè)場地地震安全性評價工作的單位，必須持有國家或省級地震行政主管部門頒發(fā)的《工程建設(shè)場地地震安全性評價許可證書》，經(jīng)市地震辦驗證后，方可按證書級別及規(guī)定的評價范圍從事地震安全性評價工作。

　　第十三條 承擔(dān)工程建設(shè)場地地震安全性評價工作任務(wù)的單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家地震局頒布的《工程場地地震安全性評價工作規(guī)范》。

　　第十四條 工程建設(shè)單位未按本規(guī)定進行地震安全性評價工作的，由市地震辦責(zé)令其采取補救措施，處以工程總造價1‰的罰款，并可建議審計和監(jiān)察部門追究工程建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者的行政責(zé)任。

　　第十五條 設(shè)計單位未按國家、省、市地震行政主管部門提供的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的，由市地震辦責(zé)令其糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以相當(dāng)于地震安全性評價費用兩倍的罰款。

　　第十六條 承擔(dān)工程建設(shè)場地地震安全性評價工作的單位，未經(jīng)市地震辦驗證或沒有許可證、超越許可證權(quán)限從事地震安全性評價的，其評價結(jié)論無效，由市地震辦處以1萬元以上10萬元以下的罰款，并建議上級主管部門吊銷其許可證明。

　　第十七條 市地震辦實施行政處罰，應(yīng)下達(dá)處罰決定通知書，罰款應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上交財政。

　　第十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。

　　第十九條 對違反本規(guī)定，造成重大經(jīng)濟損失、人員傷亡的有關(guān)負(fù)責(zé)人與直接責(zé)任者，有關(guān)主管部門應(yīng)給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 市地震辦工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門或?qū)徲�、監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 本規(guī)定由大連市人民政府地震辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。