1996年12月30日省人民政府第118次常務會議通過

一九九七年二月二十三日

　　第一條　為了發(fā)展新型墻體材料，推廣節(jié)能建筑，保護耕地，保護環(huán)境，節(jié)約能源，根據國家有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指除實心粘土磚以外的節(jié)約能源、節(jié)約土地、保溫隔熱、質量輕、強度高的墻體材料。

　　本規(guī)定所稱節(jié)能建筑，是指采用新型墻體材料，節(jié)約建筑能耗，達到節(jié)能建筑標準的建筑。

　　第三條　鼓勵和支持發(fā)展新型墻體材料，限制生產和使用實心粘土磚。

　　第四條　推廣新型墻體材料和節(jié)能建筑，以城市為重點，逐步向農村發(fā)展。

　　第五條　各級人民政府應當加強對墻體材料革新和建筑節(jié)能（以下統(tǒng)稱墻改）工作的領導，組織建設、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建筑材料等管理部門協同開展墻改工作。

　　各級墻改管理機構在本級人民政府有關主管部門領導下，負責監(jiān)督、檢查、指導墻改工作，并行使本級人民政府授予的其他職權。

　　第六條　發(fā)展新型墻體材料，應當統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

　　第七條　新型墻體材料和節(jié)能建筑項目，應優(yōu)先列入科技、技改等計劃，在同等條件下，財政、銀行等部門應從資金上優(yōu)先予以扶持。

　　第八條　發(fā)展新型墻體材料，建造節(jié)能建筑，按照規(guī)定減免有關稅費。

　　第九條　利用廢渣、廢灰生產新型墻體材料，排渣、排灰單位應予以支持。

　　第十條　新型墻體材料由墻改管理機構會同技術監(jiān)督部門按有關規(guī)定認定。

　　第十一條　新型墻體材料的應用指標應納入城市建設計劃。新建、改建、擴建的工業(yè)與民用建筑，框架結構的，應采用新型墻體材料作填充墻；混合結構的，應逐步推廣應用混凝土空心砌塊、多孔粘土磚等新型墻體材料。

　　建筑項目的設計單位應當在設計圖紙上標明應使用的新型墻體材料；建設單位和施工單位必須按設計要求采用新型墻體材料。

　　第十二條　建設行政主管部門負責編制應用新型墻體材料的設計規(guī)程、施工規(guī)范、標準定額、質量驗收標準和通用圖集。

　　第十三條　建設行政主管部門及有關單位應當注重建筑節(jié)能設計，開發(fā)節(jié)能建筑產品，加強建筑節(jié)能標準化工作，發(fā)展建筑節(jié)能科學技術，推廣節(jié)能建筑。

　　第十四條　生產實心粘土磚的企業(yè)，應當按照有關規(guī)定，分別不同情況實行限產、轉產或改造；新建、擴建生產實心粘土磚的，有關主管部門不予批準。

　　第十五條　在城市規(guī)劃區(qū)和獨立工礦區(qū)，新建、改建、擴建各類工業(yè)與民用建筑，建設單位和個人必須按建筑面積每平方米8元的標準足額繳納發(fā)展新型墻體材料專項用費（以下簡稱專項用費），由規(guī)劃部門在頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時代收，解入同級墻改管理機構開設的財政專戶。

　　建設工程墻體完工時，當地墻改管理機構會同建設行政主管部門根據該工程使用的新型墻體材料占墻體材料總量的比例返還所繳的專項用費，返還部分沖銷工程款。

　　地、市收取的專項用費（扣除返還部分），10％上交省墻改管理機構開設的財政專戶；縣、市收取的專項用費（扣除返還部分），15％上交地、市墻改管理機構開設的財政專戶。

　　第十六條　生產實心粘土磚的企業(yè)，按其實心粘土磚銷售額4％的比例繳納專項用費，由省墻改管理機構委托稅務部門代收。其收取的專項用費90％解入同級墻改管理機構開設的財政專戶，返還該企業(yè)�？钣糜诎l(fā)展新型墻體材料；10％直接解交省墻改管理機構開設的財政專戶。

　　第十七條　專項用費使用范圍：

　　（一）按規(guī)定返還給企業(yè)、建設單位或個人；

　�。ǘ�）墻體材料企業(yè)的技術改造；

　　（三）新型墻體材料和節(jié)能建筑的科學研究和技術開發(fā)；

　　（四）獎勵墻改工作中成績突出的單位和個人；

　�。ㄎ澹┴斦�部門核定的墻改業(yè)務經費。

　　第十八條　專項用費具體征收、使用和管理辦法，由省墻改主管部門會同省財政等部門制定。

　　第十九條　擅自減免或不按規(guī)定使用專項用費的，按照《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。無正當理由拒不繳納專項用費的，從欠繳之日起，每日加收1‰滯納金，有關部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十條　本規(guī)定由省人民政府法制局解釋。

　　第二十一條　本規(guī)定自一九九七年五月一日起施行。