玉政發(fā)[2000]26號

各縣（市）區(qū)人民政府（管委），市直各委辦局，各企事業(yè)單位：《玉林市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第15次常務(wù)會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇〇年六月二十九日

　　玉林市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強對玉林市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告的管理，實現(xiàn)廣告管理規(guī)范化，維護良好的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，特制定本辦法。

　　第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置、繪制、懸掛、張貼等從事戶外廣告的單位和個人，必須遵守有關(guān)廣告管理法規(guī)和本管理辦法。

　　第三條　本辦法所稱戶外廣告包括：

　　（一）利用公共或者自有場地的建筑物、構(gòu)筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、招牌、櫥窗、實物模型、條幅、氣球、招貼等廣告。

　�。ǘ�）利用車、船等交通工具，各種水上漂浮物、空中飛行物設(shè)置、繪制、張貼的廣告。

　�。ㄈ�）利用各類展覽會、訂貨會、交易會、文藝演出、體育比賽以及其它形式在戶外設(shè)置、懸掛、繪制、散發(fā)、饋贈、郵寄、張貼的廣告。

　　（四）利用其它戶外媒體設(shè)置的廣告。

　　第四條　市工商行政管理部門是戶外廣告的監(jiān)督管理機關(guān)，負責對從事戶外廣告活動的單位和個人實施監(jiān)督管理。規(guī)劃建設(shè)、交通、公安等行政管理部門，應(yīng)根據(jù)各自職責，協(xié)同做好戶外廣告的監(jiān)督管理工作。

　　第五條　未經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記，任何單位和個人不得發(fā)布戶外廣告。

　　凡經(jīng)營戶外廣告的單位和個人，必須向工商行政管理部門申領(lǐng)《廣告經(jīng)營許可證》及《營業(yè)執(zhí)照》后方可經(jīng)營。

　　第六條　戶外廣告的內(nèi)容必須真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得以任何形式欺騙和誤導消費者。

　　第二章　規(guī)劃管理

　　第七條　戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃，要在服從城市總體規(guī)劃的要求下，由市規(guī)劃部門會同工商、建設(shè)、交通、環(huán)保、公安等部門組織編制，報市政府批準后，由市規(guī)劃部門監(jiān)督實施。

　　戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合美化城市的原則，符合《城市容貌的標準》的原則，不影響城市景觀、綠化和交通、消防、電力、電信的安全。廣告造型、色彩要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。依托建筑物墻體、屋頂設(shè)置的大型廣告，自身要安全牢固，并確保建筑物的安全。

　　第八條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

　�、謇�用交通安全設(shè)施、交通標志的；

　　㈡影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的；

　�、绶恋K生產(chǎn)或人民生活，影響道路暢通、損害市容市貌的；

　�、鑷�家機關(guān)、文物保護單位、紀念性建筑、有代表性近代建筑和名勝風景點的建筑控制地帶；

　�、槔�用電力桿、電訊桿、路燈桿的；

　�、昀�用違章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和設(shè)施的；

　�、胗袚p路樹、花壇、花帶、綠地及影響綠化的；

　�、焓姓�府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

　　第九條　戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、制作和安裝、設(shè)置，應(yīng)當符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標準，并符合下列要求：

　�、鍙V告牌距離10千伏高壓導線凈距不得小于1.5米；

　�、鎻V告牌距離低壓導線或電話線凈距不得小于0.5米；

　�、鐝V告牌外沿距離建（構(gòu)）筑物的立面的不得超出1.8米；

　　㈣設(shè)置在車行道上空的戶外廣告，其設(shè)施距離地面的高度不得低于5.5米，設(shè)置在人行道上空的戶外廣告，其設(shè)施距離地面的高度不得低于2.8米；

　�、槭袇^(qū)內(nèi)消防通道上空4.6米以下，寬3.5米以內(nèi)不得設(shè)置戶外廣告；

　�、陸敉鈴V告的設(shè)施用電，按供電部門的有關(guān)規(guī)定辦理；

　�、肷虡I(yè)性橫額、標語的張掛不能橫跨馬路；公益宣傳廣告張掛期限不得超過7天。

　　第十條　經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告，必須在其右下角標明《戶外廣告登記證》號和廣告經(jīng)營者名稱（霓虹燈廣告除外）。

　　第三章　審批登記管理

　　第十一條　設(shè)置戶外廣告事先必須獲得有關(guān)部門的審查批準，方能設(shè)置。

　　需利用公共或自有場地的建筑物、構(gòu)筑物、空間設(shè)置的路牌、電子顯示牌（屏）、霓虹燈等商業(yè)性大型戶外廣告的單位和個人，聯(lián)系到廣告牌設(shè)置場地后，必須向市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃定點并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，再向市建設(shè)行政主管部門辦理施工安裝手續(xù)，然后持廣告宣傳內(nèi)容、牌面、形式、時間、用途等內(nèi)容的報告及規(guī)劃部門、建設(shè)部門的批準文件等材料，到市工商行政管理局登記，登記審批后才能發(fā)布。

　　規(guī)劃部門和建設(shè)部門的批準文件不全的，工商行政管理局不予登記審批。

　　需設(shè)置政治性、公益性戶外廣告的單位和個人，必須持廣告宣傳內(nèi)容先到有關(guān)部門核審后，按前款辦理。

　　凡需在街道及街道兩旁、廣場、車站懸掛廣告的單位和個人，按上述規(guī)定申請，獲準后才能發(fā)布。

　　單位和個人需要在自有場地臨街面懸掛的商業(yè)性條幅，經(jīng)營者或發(fā)布者直接向工商行政管理部門申請領(lǐng)取《戶外廣告登記證》后，才能發(fā)布。

　　凡涉及到交通、消防、電力、電信等方面的，還需要有關(guān)部門的批準意見書。

　　第十二條　建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門辦理有關(guān)戶外廣告手續(xù)，在接到廣告經(jīng)營者或者發(fā)布者符合要求的申請文件和資料后，應(yīng)當在10天內(nèi)作出書面決定，逾期視為同意。

　　戶外廣告登記申請，應(yīng)當在廣告發(fā)布30天前提出，工商行政管理機關(guān)在證明、文件齊備后予以受理，在7天內(nèi)做出批準或不予批準的決定，并書面通知申請人。

　　第十三條　戶外廣告必須按登記的地點、形式、規(guī)格、時間等內(nèi)容發(fā)布，不得擅自更改和轉(zhuǎn)讓。需要變更登記事項的，需向原審批登記管理部門申請辦理變更登記手續(xù)，方可發(fā)布。

　　第十四條　公共廣告欄，由工商行政管理部門按規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置和監(jiān)督管理。實行專人管理，統(tǒng)一地點、統(tǒng)一抄寫、統(tǒng)一張貼、統(tǒng)一審查，并由廣告主繳納廣告專欄使用費。凡在大街小巷亂張貼的廣告，由城建部門進行管理，屬未經(jīng)登記及有虛假內(nèi)容的由工商部門依法查處。

　　第十五條　臨街門店需介紹本店商品及服務(wù)信息的臨時戶外廣告，必須張貼在自備的80cm×120cm以內(nèi)的活動廣告板上，擺放位置不得妨礙通行和影響市容市貌。

　　第十六條　任何單位和個人不得占用、拆除、變動、遮蓋和損壞經(jīng)批準未到期限的戶外廣告及設(shè)施。城市建設(shè)需要拆除、變動的，應(yīng)提前通知設(shè)置、發(fā)布者限期自行無償拆除。

　　第十七條　戶外廣告牌位不得空置。未能及時發(fā)布廣告的應(yīng)以公益廣告補充版面。

　　第十八條　戶外廣告經(jīng)營者要經(jīng)常檢查戶外廣告的設(shè)置情況，發(fā)現(xiàn)圖案、文字、燈光顯示不全、陳舊、污濁、腐蝕、變型、脫色、骯臟、損毀等情況，應(yīng)立即予以恢復、維修或拆除。過期或失去使用價值的戶外廣告應(yīng)及時拆除。

　　第十九條　戶外廣告凡涉及占用公共場地、設(shè)施的，由市政府委托市建設(shè)局統(tǒng)一招租管理，其有償使用收益一律列入預(yù)算外資金管理，用于城市建設(shè)。一切有關(guān)戶外廣告管理的收費項目，均應(yīng)報經(jīng)物價部門批準，并報市政府辦公室備案。

　　第四章　法律責任

　　第二十條　凡違反廣告管理規(guī)定的，有關(guān)行政管理部門依法處罰。

　　第二十一條　實施玉林市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告管理的有關(guān)部門必須依法行政，如出現(xiàn)不依法行政行為，要依法承擔法律責任。

　　第二十二條　本辦法自公布之日起施行。

　　第二十三條 本辦法由市工商行政管理局負責解釋。