晉建人字[2003]207號(hào)

　　關(guān)于在全省建設(shè)系統(tǒng)推行協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度的意見(jiàn)

各市（地）建設(shè)局（建委）：

　　為了更好地維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，保證我省建設(shè)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定和建設(shè)部、中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)《關(guān)于在全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)推行協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度的意見(jiàn)》，省建設(shè)廳、省建設(shè)廳直屬機(jī)關(guān)工會(huì)（代表全省建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)工會(huì)）、省建筑業(yè)協(xié)會(huì)（代表全省建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)）三方協(xié)商決定，在全省建設(shè)系統(tǒng)推行協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度（以下簡(jiǎn)稱三方會(huì)議制度）�，F(xiàn)就推行三方會(huì)議制度的有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

　　一、建設(shè)系統(tǒng)推行三方會(huì)議制度的重要意義

　　建設(shè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度，是由建設(shè)行政部門代表政府一方、建設(shè)工會(huì)代表職工一方、建筑業(yè)協(xié)會(huì)等建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)代表企業(yè)一方，就建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題進(jìn)行相互溝通、平等協(xié)商、共謀對(duì)策、合作共事的協(xié)商機(jī)制。這項(xiàng)制度的推行，對(duì)維護(hù)建設(shè)系統(tǒng)職工和企業(yè)的合法權(quán)益、促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。推行三方會(huì)議制度是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基本要求，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保證，是應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的重要舉措。

　　二、三方會(huì)議的組成

　　我省建設(shè)系統(tǒng)三方會(huì)議分為省、市（地）兩級(jí)。省級(jí)三方會(huì)議與市（地）級(jí)三方會(huì)議為工作指導(dǎo)關(guān)系。建設(shè)行政部門領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任主席，建設(shè)工會(huì)和建筑業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副主席。三方會(huì)議機(jī)構(gòu)的成員由三方相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。鑒于建設(shè)系統(tǒng)沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)會(huì)組織，企業(yè)一方由建筑業(yè)協(xié)會(huì)代表各行業(yè)協(xié)會(huì)參加三方會(huì)議，同時(shí)吸收建設(shè)系統(tǒng)其他主要行業(yè)協(xié)會(huì)參加三方會(huì)議。

　　三方會(huì)議下設(shè)辦公室。建設(shè)行政部門派人擔(dān)任辦公室主任，建設(shè)工會(huì)和建筑業(yè)協(xié)會(huì)派人擔(dān)任辦公室副主任。三方各派出數(shù)量大體相當(dāng)?shù)娜藛T參加辦公室工作。辦公室的主要職責(zé)是收集信息、調(diào)查研究、起草文件、籌備會(huì)議、組織落實(shí)會(huì)議精神、參與監(jiān)督檢查等。辦公室設(shè)在建設(shè)行政部門的人事勞資部門。

　　三方會(huì)議成員及辦公室成員要相對(duì)固定，全部兼職。三方會(huì)議由主席主持召開(kāi)，三方會(huì)議組成人員出席，會(huì)議議題由主席、副主席確定。根據(jù)會(huì)議議題需要臨時(shí)增加出席會(huì)議人員時(shí)，可經(jīng)一方提出，由主席、副主席商定。

　　三、三方會(huì)議的主要職責(zé)

　　1、研究分析我省體制改革政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃對(duì)建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位的勞動(dòng)用工制度、工資收入分配、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工特殊保護(hù)、生活福利待遇、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)關(guān)系的影響，提出政策意見(jiàn)和建議。

　　2、通報(bào)交流各自協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的工作情況和問(wèn)題，研究分析建設(shè)系統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系狀況及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系帶有全局性、傾向性的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，形成共識(shí)。

　　3、參與對(duì)群體性事件和集體勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)查，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

　　4、督促建設(shè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)和建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化代表職工和企業(yè)具體利益的職能，使產(chǎn)業(yè)工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)更好地代表職工和企業(yè)參加三方會(huì)議。

　　三、支持企業(yè)和事業(yè)單位依法建立健全工會(huì)組織、職工代表大會(huì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，積極推行勞動(dòng)關(guān)系平等協(xié)商制度和集體合同、勞動(dòng)合同制度，定期總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

　　四、三方會(huì)議的工作原則

　　全省建設(shè)系統(tǒng)三方會(huì)議原則上每年召開(kāi)一次，市（地）級(jí)三方會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次，如有需要可臨時(shí)召開(kāi)三方會(huì)議。

　　三方會(huì)議應(yīng)遵循以下工作原則：

　　l、兼顧國(guó)家、企業(yè)、職工三方利益原則；

　　2、合法、公正、及時(shí)原則；

　　3、相互理解、信任、支持、合作原則；

　　4、平等協(xié)商原則。

　　五、工作要求

　　1、積極推行三方會(huì)議制度。各市（地）要根據(jù)本《意見(jiàn)》的規(guī)定，在今年年底前建立市（地）級(jí)三方會(huì)議制度。

　　2、進(jìn)一步健全建設(shè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)組織。各市（地）要加大工作力度，采取有效措施，加快建立建設(shè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化代表職工和企業(yè)具體利益的能力，保證三方協(xié)調(diào)工作的順利開(kāi)展和有效運(yùn)行。

　　3、突出重點(diǎn)，圍繞職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作。三方會(huì)議要重點(diǎn)做好督促企業(yè)全面推行集體合同和勞動(dòng)合同制度、制止和解決拖欠農(nóng)民工工資、保證離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和職工培訓(xùn)等工作。對(duì)可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，要建立預(yù)警機(jī)制，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)三方會(huì)議的重點(diǎn)是建筑業(yè)和城市出租汽車業(yè)。

　　4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。建設(shè)系統(tǒng)行政部門、建設(shè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)要提倡大局意識(shí)和配合意識(shí)，互相尊重，在出臺(tái)涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的政策時(shí)，三方要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。

　　5、加強(qiáng)宣傳和信息工作。三方會(huì)議要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛開(kāi)展三方會(huì)議制度的宣傳活動(dòng)。嚴(yán)格信息上報(bào)制度，建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生的群體性事件和重大勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)?shù)氐娜�方�?huì)議要及時(shí)向省三方會(huì)議報(bào)告。

　　山西省建設(shè)廳

二○○三年六月五日