[1996]寧政發(fā)第29號

　　一九九六年三月一日

　　第一條 為了做好城市建設檔案的收集、管理和利用工作，適應城市規(guī)劃、建設和管理的需要，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國務院批準發(fā)布的《科學技術檔案工作條例》，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城市建設檔案（以下簡稱城建檔案）是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（包括經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、風景旅游區(qū)等。下同）的城市規(guī)劃、建設及其管理工作中形成的，具有歸檔保存價值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像、模型等各種形式的歷史記錄。

　　第三條 自治區(qū)人民政府建設行政主管部門主管全區(qū)城建檔案工作；各市、縣（區(qū)）人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理工作。

　　自治區(qū)和市、縣（區(qū)）城建檔案管理工作，業(yè)務上受同級檔案部門的指導、監(jiān)督。

　　第四條 各市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對城建檔案工作的領導，配備必要的人員和裝備，保證城建檔案工作與城市規(guī)劃、建設、管理同步發(fā)展。

　　各市、縣（區(qū)）人民政府建設行政主管部門應當設立城建檔案室，負責城建檔案的收集、管理和開發(fā)利用；有條件的可以設立城建檔案館。

　　第五條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的下列檔案屬于城建檔案：

　�。ㄒ唬┏鞘幸�(guī)劃檔案，包括城市現(xiàn)狀、已批準的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、近期規(guī)劃等方面的資料；

　�。ǘ�）城市勘察測量檔案，包括城市勘察、城市測量等方面的資料；

　　（三）環(huán)境保護檔案，包括環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理、環(huán)境評價等方面的資料；

　�。ㄋ模┏鞘薪ㄔO管理檔案，包括城市建設工程施工、城市建設管理、城市建設用地、建筑管理等方面的文件、圖紙等資料；

　　（五）房地產(chǎn)管理檔案，包括房地產(chǎn)地籍圖（含平面圖）及相關資料；

　�。�六）城市建設科研檔案，包括城市建設的專著、研究報告、論文、新技術、新工藝等方面的資料；

　�。ㄆ撸┢渌�與城市規(guī)劃、建設、管理有關的檔案。

　　第六條 凡屬本辦法第五條規(guī)定范圍內(nèi)的城建檔案，其所在單位或者主管部門應當配備專職或者兼職工作人員，做好檔案的收集、管理和利用工作。除建設工程竣工檔案外，應當自檔案形成之日起，在本單位或者主管部門保存三年后，向所在地市、縣（區(qū)）城建檔案室移交（以下簡稱城建檔案室）。不得損壞、遺失或者占為已有。

　　建設工程竣工檔案依照本辦法第七條規(guī)定報送。

　　第七條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的下列建設工程，建設單位應當在工程竣工驗收合格之日起六個月內(nèi)，向城建檔案室報送工程竣工檔案：

　�。ㄒ唬┦姓�建設工程，包括道路、橋梁、涵洞、隧道、排水、環(huán)境衛(wèi)生等建設工程；

　�。ǘ�）公用設施建設工程，包括給水、供氣、供熱、供電、電信、郵政、公共交通等建設工程；

　�。ㄈ�）交通運輸建設工程，包括鐵路、公路等建設工程；

　�。ㄋ模┕�業(yè)與民用建筑建設工程，包括各類工業(yè)建筑和住宅、辦公、文化、教育、科研、衛(wèi)生、體育、商業(yè)、金融、保險等建設工程；

　�。ㄎ澹┉h(huán)境保護、人防、城市防洪、抗震、防災建設工程；

　�。�六）名勝古跡、園林綠化建設工程，包括公園、動物園、植物園、綠地、紀念性建筑、城市雕塑建設工程以及名木古樹、名勝古跡、古建筑的維修保護工程。

　　第八條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已建成投入使用的重要建筑物、構筑物和各種管線，凡無竣工圖或者竣工圖不完整、不準確的，工程設施管理單位或者使用單位應當按照所在地縣級人民政府建設行政主管部門要求的期限和內(nèi)容進行補測、補繪，并將繪制成果移交城建檔案室；對建筑物、構筑物和管線進行改進、擴建或者維修后使原設施有變更的，應當及時對檔案進行相應的修改、補充，并移交城建檔案室。

　　第九條 建筑物、構筑物和各種管線移交新單位管理使用時，其建設工程檔案必須隨同移交。停建、緩建工程的檔案，由建設單位集中保管。被撤銷單位的建設工程檔案，由建設工程主管部門向城建檔案室移交。

　　第十條 移交或者報送城建檔案室的檔案必須符合下列要求：

　�。ㄒ唬┫到y(tǒng)完整，準確可靠，字跡清楚，圖面整潔，紙質(zhì)優(yōu)良，規(guī)格統(tǒng)一，密級和保管期限明確，并有本單位技術負責人的簽字；

　�。ǘ�）層次分明，符合其形成規(guī)律；

　�。ㄈ�）建設工程竣工檔案中必須有竣工圖，竣工圖必須在施工過程中按照落成實體同步編制，不得在工程竣工后補繪；

　�。ㄋ模╇[蔽建設工程的檔案應當附有重要部位狀況的照片或者錄像；

　�。ㄎ澹┏墙�檔案一般移交或者報送一式一份，比較重要的或者利用頻繁的，應當適當增加移交或者報送份數(shù)。

　　第十一條 建設工程竣工驗收，必須有檔案部門和城建檔案室參加，負責對建設工程竣工檔案審查驗收。

　　第十二條 建設工程竣工檔案的報送，實行交付建設工程竣工檔案保證金（以下簡稱保證金）制度。建設單位向城建檔案室交付保證金后，方可到城市規(guī)劃行政主管部門和建筑市場管理部門，辦理建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

　　第十三條 保證金的收取、使用和管理必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）川區(qū)及國家和自治區(qū)重點建設項目工程的保證金收取數(shù)額，最高不得超過五萬元；南部山區(qū)八縣建設項目工程的保證金收取數(shù)額，應當?shù)陀诖▍^(qū)及國家和自治區(qū)重點建設項目工程保證金收取數(shù)額。具體收取標準，由自治區(qū)財政廳、物價局另行制定。

　　（二）建設單位應當在建設工程竣工驗收合格后六個月內(nèi)報送建設工程竣工檔案。逾期未報送的，由城建檔案室予以催報。凡在建設工程竣工后一年內(nèi)按要求報送的，退還保證金；一年期滿未報送的，建設行政主管部門可以使用保證金補測補繪檔案資料。但結余部分，應當退還建設單位。

　　（三）保證金交存期間的利息，用于發(fā)展城建檔案事業(yè)。任何單位和個人不得挪作他用。

　�。ㄋ模┍ＷC金及利息全額實行財政專戶儲存，用款時由建設行政主管部門編制計劃，經(jīng)財政部門審核后按計劃撥付，并接受財政、物價、檔案和城建部門的監(jiān)督。

　　第十四條 城建檔案室對接收的城建檔案應當采取下列管理措施：

　�。ㄒ唬┘皶r登記、整理，編制檔案分類方案和保管期限表；編制檔案總目錄、分類目錄、底圖目錄和特殊載體目錄。有條件的，應當按照國家檔案著錄規(guī)則進行檔案著錄工作。

　�。ǘ�）定期清理核對檔案。對破損及載體變質(zhì)的檔案，應當及時修補或者復制。

　�。ㄈ�）定期對檔案進行密級審查及價值鑒定。經(jīng)鑒定確定銷毀的檔案，依照檔案管理法律、法規(guī)有關規(guī)定銷毀；保密檔案的管理和利用，密級的變更和解密，依照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

　�。ㄋ模┒ㄆ趯�檔案的接收、保管、利用、鑒定以及利用效果等情況進行統(tǒng)計。

　　第十五條 城建檔案室保存檔案，必須具有專門庫房和專用柜架，并具有防盜、防火、防光、防塵、防潮、防有害生物和污染等安全措施。有條件的，應當采用新技術、新設備，實現(xiàn)檔案管理技術的規(guī)范化，標準化和現(xiàn)代化。

　　檔案庫房應當整潔，不得堆放雜物，必須與城建檔案室及工作人員辦公室、閱覽室分設。新建、擴建、改建的檔案庫房，應當符合國家檔案館建筑設計規(guī)范。

　　第十六條 城建檔案室應當根據(jù)城市規(guī)劃、建設和管理的需要，向有關單位收集基礎資料，包括城市歷史沿革、城市經(jīng)濟、人口、地名、科學文化、教育、宣傳、醫(yī)療衛(wèi)生、資源、氣象、水文地質(zhì)、地震等有關資料，國家和自治區(qū)有關城市建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，專題調(diào)研與科研成果，技術手冊（含照片、幻燈片、錄像帶）等，開發(fā)檔案信息資源。

　　第十七條 城建檔案室應當加強檔案的咨詢服務工作，編制檔案數(shù)據(jù)手冊、圖表手冊、文摘手冊等檢索工具。有條件的，應當采用現(xiàn)代化檢索設施，為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便。

　　第十八條 需要利用城建檔案的單位和個人，可以直接向城建檔案室申請。城建檔案室根據(jù)單位和個人的申請，依照檔案管理法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定，提供所需要的檔案資料及有關數(shù)據(jù)。

　　第十九條 城建檔案的利用實行有償服務和無償服務相結合的原則，具體收費辦法由自治區(qū)財政廳和物價局制定。

　　第二十條 違反本辦法，未按規(guī)定的時間和內(nèi)容移交城建檔案的，由市、縣（區(qū)）人民政府建設行政主管部門予以催交和限期移交；逾期仍未移交的，給予警告，并可處100元對1000元的罰款。

　　第二十一條 城建檔案管理人員在工作中造成城建檔案丟失、損壞或者其他事故的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。