市建管各站、辦、中心，各區(qū)建委、建管站，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《武漢市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○一年二月九日

　　武漢市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和部、省、市招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)各類工程建設(shè)施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)。

　　第三條 武漢市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱市招標(biāo)辦）和中心城區(qū)及專業(yè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目組織的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，必須在武漢市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行（其他各區(qū)在各自分中心進(jìn)行）。

　　第四條 開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人主持。開標(biāo)日期一經(jīng)確定，不得隨意變更，確需變更的，招標(biāo)人應(yīng)報(bào)請(qǐng)招投標(biāo)管理部門同意，并提前24小時(shí)通知各投標(biāo)人及相關(guān)管理部門。開標(biāo)會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)辦及有關(guān)管理部門參加。評(píng)標(biāo)組織的成員不參加開標(biāo)會(huì)（業(yè)主推薦的評(píng)委成員除外）。

　　第五條 各類工程的評(píng)標(biāo)必須遵守《武漢市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)規(guī)定》。如因特殊情況要求對(duì)這個(gè)規(guī)定的某項(xiàng)內(nèi)容作出調(diào)整，須在招標(biāo)書（招標(biāo)文件）送審前，報(bào)市招標(biāo)辦審批。一個(gè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法一經(jīng)確定，在招標(biāo)活動(dòng)中不得更改。

　　第六條 開標(biāo)后，有效標(biāo)不少于2個(gè)小時(shí)，可以繼續(xù)進(jìn)行評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

　　開標(biāo)后，有效標(biāo)僅剩1個(gè)時(shí)，由相關(guān)招投標(biāo)管理部門組織對(duì)原標(biāo)底進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核后的標(biāo)底與原標(biāo)底差額不超過±4%時(shí)，原標(biāo)底有效。

　　經(jīng)復(fù)核后的標(biāo)底與原標(biāo)底差額超過±4%時(shí)，應(yīng)以復(fù)核后的標(biāo)底價(jià)為準(zhǔn)按原評(píng)標(biāo)辦法，在入圍的投標(biāo)人當(dāng)中重新組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；或按所有投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值的50%加上標(biāo)底價(jià)的50%作為新的標(biāo)底價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　　由于非標(biāo)底原因致使所有投標(biāo)人“廢標(biāo)”的，應(yīng)重新招標(biāo)。

　　第七條 如中標(biāo)人自動(dòng)放棄中標(biāo)，可由經(jīng)過評(píng)標(biāo)的原第二名潛在中標(biāo)人直接中標(biāo)。以此類推。

　　第八條 招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)過程必須進(jìn)行巡視和旁站監(jiān)督，以確保評(píng)標(biāo)的公正性、公平性。但不得干擾評(píng)標(biāo)委員會(huì)的正常評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

　　第九條 招標(biāo)人應(yīng)科學(xué)、合理地安排評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量，一個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)一天內(nèi)評(píng)標(biāo)不得超過四個(gè)標(biāo)段，超過四個(gè)標(biāo)段的須重新確定時(shí)間，重新抽取評(píng)委成員評(píng)審其余標(biāo)段。

　　第十條 招標(biāo)人推薦的評(píng)委成員應(yīng)具備評(píng)委成員的資格條件，否則不得參與評(píng)標(biāo)。

　　第十一條 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)入圍進(jìn)入評(píng)標(biāo)但未中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)適當(dāng)給予標(biāo)書編制補(bǔ)償費(fèi)。

　　第十二條 投標(biāo)人投標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)承擔(dān)的工程項(xiàng)目不得超過2個(gè)；如果招標(biāo)人規(guī)定中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理只能承擔(dān)一項(xiàng)工程建設(shè)的從其規(guī)定。招投標(biāo)管理部門在核發(fā)工程項(xiàng)目“中標(biāo)通知書”時(shí)，應(yīng)在承擔(dān)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)登記證書（副本）上登記該工程項(xiàng)目，注明開、竣工時(shí)間。工程竣工后或主體工程已經(jīng)完成并經(jīng)建設(shè)單位同意，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)到相應(yīng)的招投標(biāo)管理部門辦理該工程的核銷手續(xù)。

　　第十三條 不宜實(shí)行招標(biāo)的工程（軍事工程、國家保密工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程等），須由建設(shè)單位提出書面申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)說明不宜實(shí)行招標(biāo)的原因和工程概況。區(qū)管項(xiàng)目由區(qū)建管站主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報(bào)市招標(biāo)辦審查，市建委分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后實(shí)施；市管項(xiàng)目由市招標(biāo)辦承辦科室審查，送主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報(bào)市建委分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十四條 外資、外商控股、民營、私人和經(jīng)市政府確定的特困企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目宜實(shí)行公開招標(biāo)，業(yè)主要求實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，招投標(biāo)管理部門必須核驗(yàn)工商部門核發(fā)的有效執(zhí)照（原件）及有關(guān)資料，確定其企業(yè)和項(xiàng)目投資的性質(zhì)；對(duì)國企改制而又尚未辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)的招標(biāo)人，招投標(biāo)管理部門必須核驗(yàn)區(qū)（含區(qū)）以上政府有關(guān)主管部門出具的有效證明（原件）。然后審查招標(biāo)人提出的邀請(qǐng)招標(biāo)的原因和工程概況的申請(qǐng)報(bào)告。區(qū)管項(xiàng)目由區(qū)建管站主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報(bào)市招標(biāo)辦審查，市建委分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后實(shí)施；市管項(xiàng)目由市招標(biāo)辦承辦科室審查，送主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報(bào)市建委分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十五條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等直接參與招標(biāo)投標(biāo)或開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)的人員，要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和部、省、市有關(guān)招投標(biāo)管理的各項(xiàng)規(guī)定。如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，按《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　第十六條 招投標(biāo)管理人員在對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理過程中，要秉公執(zhí)法、依法辦事、忠于職守。嚴(yán)禁利用職權(quán)，以各種方式干涉正常的招投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予調(diào)離崗位、通報(bào)批評(píng)、直至黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　第十七條 市建委以往有關(guān)的管理規(guī)定與本實(shí)施辦法相抵觸的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。其它專業(yè)工程招標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十八條 本實(shí)施辦法由武漢市建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本實(shí)施辦法自2001年3月1日起施行。