第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)對工程建設(shè)設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的管理， 優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計水平，縮短設(shè)計周期，發(fā)揮投資效益。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《甘肅省建筑市場管理條例》和《甘肅省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條 凡在我省境內(nèi)新建、 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程，除經(jīng)分管的建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)不宜招標(biāo)的特殊工程設(shè)計和限額以下工程設(shè)計外，下列工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)按本辦法實行招標(biāo)：

　　（一）投資額蘭州市在800萬元以上，其他地區(qū)400萬元以上的居住小區(qū)、高層建筑、公共建筑及其他民用工程設(shè)計；

　　（二）上述工程設(shè)計以外的總投資額3000萬元以上的建設(shè)項目的工程設(shè)計；

　�。ㄈ�）城市廣場、主要街區(qū)地段及重要風(fēng)景名勝區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物設(shè)計。

　　第三條 設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)、 應(yīng)遵循公開、公正、平等競爭的原則，不受地區(qū)、部門和所有制形式的限制。

　　第四條 工程建設(shè)設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)實行統(tǒng)一管理， 分級分工負(fù)責(zé)的原則。

　　省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)全省工程建設(shè)設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的管理工作。省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱省招標(biāo)辦公室）具體組織實施和監(jiān)督管理。其管理范圍是：

　　（一）國家、省列限額以上項目及重點建設(shè)項目的設(shè)計招標(biāo)；

　　（二）1000萬元以上的住宅小區(qū)、高層住宅、公共建筑及其他民用工程的設(shè)計招標(biāo)；

　�。ㄈ�）投資額1000萬元以上的城市廣場、主要街區(qū)地段、重要風(fēng)景名勝區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物的設(shè)計招標(biāo)；

　�。ㄋ模┏�（一）、（二）、（三）項外總投資5000萬元以上的工程建設(shè)項目的設(shè)計招標(biāo)。

　　地、州、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省管項目范圍以外工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。

　　凡已建立建設(shè)工程項目承發(fā)包管理中心的，設(shè)計招標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入管理中心進(jìn)行公開交易。

　　第二章 招標(biāo)

　　第五條 工程建設(shè)設(shè)計招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯姓�式的立項批文并已向招標(biāo)辦公室報建；

　�。ǘ�）具有城市規(guī)劃部門核定的工程建設(shè)地點、平面位置測定范圍的用地紅線圖及規(guī)劃設(shè)計要求；

　�。ㄈ�）有關(guān)部門批準(zhǔn)的可行性研究報告選址意見書或撥地批文；

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)設(shè)計要求說明：水、電、煤氣、供熱、環(huán)保、通風(fēng)、市政道路等方面的詳細(xì)資料；

　�。ㄎ澹┱袠�(biāo)工作小組已成立。

　　第六條 負(fù)責(zé)設(shè)計招標(biāo)的項目法人（建設(shè)單位） 應(yīng)具備下列條件：

　　（一）具有獨立法人資格；

　�。ǘ�）有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；

　　（三）有對投標(biāo)單位進(jìn)行資格評審的能力。

　　不具備上述條件的，須委托經(jīng)省建設(shè)委員會批準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)工作。

　　第七條 工程建設(shè)設(shè)計招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)單位組織一個與本辦法第六條要求相符合的招標(biāo)工作小組；

　�。ǘ�）招標(biāo)單位向招標(biāo)辦公室辦理招標(biāo)登記；

　�。ㄈ�）招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件并報招標(biāo)辦公室批準(zhǔn)；

　�。ㄋ模┌l(fā)布招標(biāo)信息；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)單位按有關(guān)規(guī)定申請投標(biāo)；

　�。�六）招標(biāo)單位與招標(biāo)辦公室對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查；

　　（七）按照有關(guān)規(guī)定選定投標(biāo)單位；

　　（八）招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場和招標(biāo)文件答疑；

　�。ň牛┩稑�(biāo)單位按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書；

　�。ㄊ�）投標(biāo)單位按招標(biāo)文件約定的時間、地點投送標(biāo)書；

　�。ㄊ�一）按有關(guān)規(guī)定建立評標(biāo)組織，制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法；

　　（十二）召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)書；

　�。ㄊ�三）組織評標(biāo)、評定中標(biāo)單位；

　　（十四）發(fā)出經(jīng)招標(biāo)辦公室認(rèn)證的中標(biāo)通知書；

　　（十五）項目法人（建設(shè)單位）與中標(biāo)單位簽訂設(shè)計合同。

　　第八條 設(shè)計招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┚C合說明：包括工程項目的批準(zhǔn)文件、報建批準(zhǔn)通知、工程概況、計劃規(guī)模、總投資控諱卜占地面積及建筑物所處地段要求，供水、電及其他動力的初步要求，對執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，環(huán)境保護(hù)、消防要求，總體功能及配套要求，對投標(biāo)單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求等；

　�。ǘ�）對方案設(shè)計圖文（渲染圖、平面圖、立面圖、剖面圖）的設(shè)計范圍和深度要求；

　�。ㄈ�）對方案中標(biāo)人在施工圖設(shè)計中的要求，施工圖設(shè)計工期要求，對選用落標(biāo)人局部方案的剩、償條件要求；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)書編制的具體要求及評標(biāo)、定標(biāo)辦法；

　　（五）投標(biāo)須知：包括投標(biāo)有效期，投標(biāo)書份數(shù)，投標(biāo)書遞送時間、地點、開標(biāo)時間、地點等日程安排；

　�。�六）其他有關(guān)事項。

　　第九條 設(shè)計招標(biāo)可采用下列方式：

　�。ㄒ唬┕�開招標(biāo)。項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目承發(fā)包管理中心信息網(wǎng)或者在建設(shè)行政主管部門指定的報刊、廣播，電視上發(fā)布招標(biāo)公告；

　�。ǘ�）邀請招標(biāo)。招標(biāo)單位按選擇投標(biāo)單位的規(guī)定向有承擔(dān)該工程設(shè)計能力的五個以上的設(shè)計單位發(fā)出投標(biāo)邀請書；

　�。ㄈ�）議標(biāo)或方案征集。須經(jīng)分管的建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。參加議標(biāo)或方案征集的單位不得少于三家。

　　第十條 設(shè)計招標(biāo)可采用全部工程一次招標(biāo)、 單位工程招標(biāo)。特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法。

　　第十一條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出， 招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件。確需補(bǔ)充和變更的，報招標(biāo)辦公室批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期7天前通知所有投標(biāo)單位。

　　第十二條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時間， 小型工程應(yīng)不少于15天，大型工程不超過90天。

　　第三章 投標(biāo)

　　第十三條 凡持有本省工程建設(shè)設(shè)計證書和在本省注冊的省外設(shè)計單位均可在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按照招標(biāo)文件的要求參加工程建設(shè)設(shè)計投標(biāo)。

　　第十四條 投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供下列材料。

　�。ㄒ唬┰O(shè)計資質(zhì)證書和相對應(yīng)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　�。ǘ�）企業(yè)簡歷；

　�。ㄈ�）企業(yè)技術(shù)人員及裝備情況；

　�。ㄋ模┈F(xiàn)有設(shè)計任務(wù)及已完成設(shè)計的代表性工程；

　�。ㄎ澹┱袠�(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第十五條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書。投標(biāo)書的主要內(nèi)容包括：

　　（一）綜合說明；

　　（二）建筑工程方案主要設(shè)計圖紙：

　　1、總平面圖；

　　2、地下室及地上各層平面圖；

　　3、各立面圖；

　　4、主體體型復(fù)雜的至少應(yīng)有兩個以上不同部位剖面；

　　5、 公共建筑應(yīng)有彩色渲染圖，2萬平方米以上公共建筑應(yīng)做建筑模型；2萬平方米以下公共建筑需做建筑模型時，有招標(biāo)文件另行提出。模型成本費用有項目法人（建設(shè)單位）支付；

　　6、工業(yè)項目除上述內(nèi)容外，還要有工藝流程布置總平面圖或相關(guān)的專業(yè)內(nèi)容。

　　（三）對工程的主要施工技術(shù)要求；

　　（四）工程投資估算，經(jīng)濟(jì)分析和主要材料耗用量指標(biāo)；

　　（五）中標(biāo)后需完成擴(kuò)大初步設(shè)計及施工圖設(shè)計各階段設(shè)計的周期和完成設(shè)計進(jìn)度的保證措施；

　　（六）工程項目要提出達(dá)到主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的方案設(shè)計，包括采用的工藝設(shè)計流程或相關(guān)的專業(yè)內(nèi)容。主要設(shè)備的選型、物料、熱量平衡、建筑物和構(gòu)筑物的總體布置等；

　�。ㄆ撸┓桨浮⒊醪皆O(shè)計、施工圖設(shè)計費金額。

　　第十六條 投標(biāo)書應(yīng)內(nèi)容齊全， 字跡清楚，雙套密封，并加蓋投標(biāo)單位、法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。

　　第十七條 投標(biāo)書為一式五份、 其中正本一份，副本四份。若需要增加標(biāo)書數(shù)量，應(yīng)在招標(biāo)文件中說明，投標(biāo)單位可酌情收取成本費用。

　　第十八條 兩個以上設(shè)計單位可以聯(lián)合投標(biāo)。 但應(yīng)按低資質(zhì)等級一方的業(yè)務(wù)許可范圍參與投標(biāo)。

　　第十九條 投標(biāo)書中的說明書、 圖紙和模型一律不得用圖簽，不能注明單位名稱，不署姓名，但必須另行備文加蓋單位公章和法定代表人印章，密封后標(biāo)注開標(biāo)前不得啟封字樣并按規(guī)定時間送達(dá)投標(biāo)地點。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤，需在投標(biāo)截止時限前用正式函件更止。

　　第四章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

　　第二十條 開標(biāo)、 評標(biāo)、定標(biāo)工作須在招標(biāo)辦公室的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

　　第二十一條 評標(biāo)小組由招標(biāo)單位及其上級主管部門和隨機(jī)抽取的專家組成。其中專家人數(shù)一般不少于評標(biāo)小組人數(shù)的三分之二。評標(biāo)小組組成人數(shù)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項目的規(guī)模、 技術(shù)要求重要程度等情況確定，一般為7－11人，且為單數(shù)。

　　專家的抽取應(yīng)符合《甘肅省建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)評委專家?guī)旃芾頃盒修k法》。

　　第二十二條 評標(biāo)應(yīng)按商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分別進(jìn)行。商務(wù)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人的參加下公開進(jìn)行，開標(biāo)內(nèi)容包括綜合說明：初步設(shè)計、施工圖設(shè)計周期及保證措施；投資估算；經(jīng)濟(jì)分析和材料耗用量指標(biāo)；設(shè)計費用收取金額。技術(shù)標(biāo)不應(yīng)當(dāng)眾開封，由招標(biāo)單位工作人員在招標(biāo)辦公室監(jiān)督下對各投標(biāo)書的印章、投標(biāo)單位名稱重新進(jìn)行保密處理并編號記錄后遞交評標(biāo)小組人員評審。

　　第二十三條 評標(biāo)按百分制或表決法進(jìn)行。 百分制評標(biāo)時商務(wù)標(biāo)占20分，技術(shù)標(biāo)占80分。由評標(biāo)小組按招標(biāo)辦公室已批準(zhǔn)的評標(biāo)辦法分別打分，綜合后的最高分或得票數(shù)最多者即為中標(biāo)單位。

　　第二十四條 投標(biāo)書有下列情況之一者即宣布無效：

　　（一）未密封；

　　（二）逾期送達(dá)；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定格式填寫，圖文和字跡模糊，辨認(rèn)不請，內(nèi)容不全或粗制濫造的；

　�。ㄋ模┪醇由w單位、企業(yè)法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒的；

　�。ㄎ澹┱袠�(biāo)文件有嚴(yán)格要求，而投標(biāo)文件中出現(xiàn)印記或明示、隱含投標(biāo)人內(nèi)容的；

　�。�六） 其他不符合招標(biāo)文件要求的。

　　第二十五條 評標(biāo)小組成員應(yīng)對技術(shù)標(biāo)中技術(shù)先進(jìn)、 功能全面、結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿足建筑節(jié)能及環(huán)保要求、經(jīng)濟(jì)適用、美觀、符合招標(biāo)文件要求等情況做出公正的評價，并獨自做出書面陳述意見形成表決理由。

　　抽取的評標(biāo)專家在評標(biāo)中不受任何方約束。

　　第二十六條 評標(biāo)小組成員對中標(biāo)方案進(jìn)行討論提出修改意見后，由方案中標(biāo)人負(fù)責(zé)修改。方案中標(biāo)人部分選擇了落標(biāo)人部分方案的，按有償使用的原則，在招標(biāo)單位的協(xié)調(diào)下費用由中標(biāo)人和落標(biāo)人協(xié)商解決。

　　第二十七條 方案中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)小組成員的評審意見，對設(shè)計方案進(jìn)一步修改完善，按中標(biāo)工期編制出初步設(shè)計、施工圖設(shè)計。

　　方案中標(biāo)人原則上即為初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的實施單位，項目法人（建設(shè)單位）一般在招標(biāo)文件沒有明確要求的情況下，不得中途買斷或轉(zhuǎn)嫁給另一設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。

　　第二十八條 定標(biāo)后，中標(biāo)人在7日內(nèi)與招標(biāo)（項目法人）單位按招標(biāo)文件、投標(biāo)書、答疑補(bǔ)充紀(jì)要、中標(biāo)通知書簽訂設(shè)計合同，設(shè)計合同應(yīng)報招標(biāo)辦公室備案。

　　項目法人、設(shè)計單位在進(jìn)行施工圖設(shè)計過程中不得隨意擴(kuò)大設(shè)計中標(biāo)范圍，否則按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十九條 參加投標(biāo)而未中標(biāo)的， 由招標(biāo)單位通知其領(lǐng)回投標(biāo)書及有關(guān)資料，對達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定設(shè)計深度要求的投標(biāo)書，應(yīng)適當(dāng)付給補(bǔ)償費。補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由評標(biāo)小組確定。

　　第三十條 招標(biāo)單位、 招標(biāo)辦公室工作人員對投標(biāo)的設(shè)計方案均負(fù)有保密責(zé)任，投標(biāo)單位的投標(biāo)書編號不得向評標(biāo)小組成員或與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的人員泄密。

　　第三十一條 設(shè)計招標(biāo)工程設(shè)計費用的收取執(zhí)行國家、省有關(guān)規(guī)定，上下浮動不得超出國家標(biāo)準(zhǔn)的百分之十五。

　　第三十二條 評標(biāo)小組成員對整個評標(biāo)過程負(fù)有保密責(zé)任，涉及評標(biāo)過程和活動內(nèi)容不得外泄。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十三條 違反本辦法的， 依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《甘肅省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)并比照《甘肅省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定給予處罰。

　　第六章 附則

　　第三十四條 勘察招標(biāo)及本辦法未盡事宜， 可按照《甘肅省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)條款辦理。

　　第三十五條 城市廣場、 車站、主要街區(qū)地段、居住小區(qū)等的規(guī)劃招標(biāo)參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。