鄭建工字（1998）04號

　　根據(jù)建設部（1992）第23號令頒發(fā)的《工程建設施工招標投標管理辦法》和建監(jiān)（1996）577號文發(fā)布的《建設工程施工招標文件范本》（一九九七年第一版）中的《建設工程施工招標評標辦法》的要求，結合實際情況，按照競爭優(yōu)選、公正評標的原則制定本辦法。

一九九八年二月一日

　　第一條 凡我市轄區(qū)內(nèi)建設工程的招標、 投標，無論采用公開招標、邀請招標或是議標，其評標、定標均適用本辦法。

　　第二條 建設工程進行招標， 必須經(jīng)鄭州市建設工程招標投標辦公室審核批準。工程的評標、定標，必須由該工程評標定標委員會負責組織進行，招標辦進行監(jiān)督，其他任何單位或個人均不得干擾評標、定標工作，確定中標單位。

　　第三條 評標定標委員會的人員組成， 由招標單位或招標代理單位按規(guī)定提出，報請招標辦審核批準。評標定標工作結束后，該委員會即行解散。

　　第四條 評標定標委員會應由不少于5人的單數(shù)組成。其成員由建設工程的主管部門、招標單位和取得《鄭州市建設工程招標評標專家網(wǎng)成員資格證書》的人員參加。其中建設單位及其主管部門、監(jiān)理單位的成員不得超過評標定標委員會人數(shù)的一半，并熟悉招標投標有關規(guī)定，具有適應招標投標工作需要的專業(yè)技術知識。

　　第五條 建設工程招標評標專家網(wǎng)由招標辦負責組織管理。參加招標評標專家網(wǎng)的成員須由本人申請，單位推薦，經(jīng)招標辦審核批準，并頒給《鄭州市建設工程招標評標專家網(wǎng)資格證書》。

　　第六條 評標定標委員會在開標前一天組成，并予保密。評標定標委員會主任由建設單位的法人或由法人代表委托的代理人擔任，并主持評標、定標會議。

　　第七條 參與評標定標委員會的專家， 由招標單位在開標前一天從專家網(wǎng)中隨機選定，選出的評委與招標單位或投標單位有直接利益關系的應重選。

　　第八條 標底預算及評標標底確定

　　一、建設單位須根據(jù)招標文件的發(fā)包范圍和現(xiàn)行工程造價的有關規(guī)定，編制完整的標底預算，經(jīng)中介機構核準，或直接委托上述機構編制的標底預算，在投標單位密封投標后，報市招標辦審定。

　　二、開標后，以審定的標底價為準，各投標單位所依據(jù)的投標預算價，在標低價的±5％之間的，均為有效預算價。

　　三、各投標單位的有效預算價連同審定的標底價在內(nèi)的算術平均值，作為評標的標底價。

　　四、對邊設計施工無法編制投標預算的工程，審定標底為審定的工程類別及級別的絕對值。投標單位按其絕對值的上下浮動百分比分二次投標。第一次報標百分比（有效范圍為其絕對值的±5％）的平均值組成評標標底；第二次報標的百分比為得分的依據(jù)（標書中須注明報標百分比的次序，否則為無效標）。

　　第九條 投標企業(yè)標書的無效范圍

　　1、報價高于評標標底價百分之三，低于評標標底價百分之五的；

　　2、標書中無質(zhì)量等級的；

　　3、超過標底工期的百分之十五以上或標書中不報工期的；

　　4、無預算書。

　　第十條 評標定標采用百分制計分辦法。 按投標報價、投標質(zhì)量、投標工期、施工組織設計、社會信譽、標書制作水平、投標企業(yè)綜合業(yè)績等綜合評定。計分標準如下：

　　一、投標報價：40分

　　投標報價與標底價相等者得30分，高于標底價的，按高于百分之一扣10分的比例進行計算扣分，扣完為止；低于標底價的按低于百分之一加2分的比例進行計算加分，最多加10分。

　　二、投標質(zhì)量：3分

　　1、標書中符合招標等級要求的得2分；投標企業(yè)近三年內(nèi)所承建的工程項目有與所報質(zhì)量標準同等的工程得1分。

　　2、標書中不符合招標質(zhì)量等級的，該項得分為0分。

　　三、投標工期：2分

　　符合投標工期要求的得2分，超過工期要求的，每超過一天扣0.1分，扣完為止。

　　四、施工組織設計（以下簡稱“施設”）：8分

　　1、投標標函內(nèi)所附“施設”，應包含下列8項主要內(nèi)容：

　　（1）主要施工方法；

　　（2）勞動力計劃；

　　（3）主要施工機械計劃；

　�。�4）確保工程質(zhì)量的技術組織措施；

　�。�5）確保安全施工的技術組織措施；

　�。�6）確保工期的技術組織措施；

　�。�7）施工總進度表或工期網(wǎng)絡圖；

　�。�8）施工總平布置圖。

　　以上8項齊全共計4分，每缺1項扣0.5分。

　　2、結合工程招標文件要求，重點是否突出并切實可行。如要求優(yōu)良等級的工程，其質(zhì)保體系和創(chuàng)優(yōu)措施是否落實可靠；如工期的緊急的工程，在確保質(zhì)量的前提下，其趕工措施只要如何；再如，位于鬧區(qū)區(qū)的工程，安全文明施工和防止擾民采用了什么措施等等。該項由評委的清打分，最高得分為4分。

　　五、社會榮譽、標書制作水平：4分

　　1、社會信譽：指投標單位是否遵守招投標規(guī)定及在以往施工中的信譽。

　　2、服務承諾：指投標單位改善經(jīng)營服務態(tài)度，針對招標工程的特點和要求，結合自身的條件和潛力，為建設單位排憂解難，有利于提高工程質(zhì)量，加快工程時度和交工后的回訪、保修等承諾。

　　3、標書制作水平：根據(jù)標涵內(nèi)應包含的標書、“放設”、預算書及其它相關資料是否齊全、準確、清楚及其本身編制的質(zhì)量，開標及咨詢時的表達準確、條理、節(jié)奏等。

　　以上由評委酌情給分，最高得分為4分。

　　六、投標企業(yè)綜合業(yè)績：43分，并實行高不封頂，下不保底。

　　1、獲部、省、市、區(qū)建設行政主管部門榮譽證書：12分。從上一年度元月一日以來，獲部“證”的得3分，省“證” 的得2分，市“證”的得1分，區(qū)（縣、縣級市）“證”的得0.5分。按每一種最高“證”計分，每一種不重復、不累計（榮譽證書范圍限所獲質(zhì)量榮譽證書、安全榮譽證書、文明施工榮譽證書及先進單位稱號）。

　　2、建設對投標企業(yè)實地考察，綜合評價：5分。以建設單位在開標前提供的書面資料為準，最高打5分。建設單位在開標前不作出書面評價的均不予計分。

　　3、質(zhì)量信得過企業(yè)：2分。

　　凡上年度獲“質(zhì)量信得過企業(yè)”稱號的施工單位得2分。

　　4、凡在施工期間發(fā)生死亡事故的企業(yè)，每次事故扣2分（以市建委文件為準，每次的扣分時間為發(fā)文之日起一年之內(nèi)）。

　　5、對投標企業(yè)項目經(jīng)理工程情況核評：24分，并實行高不封頂、下不保底。

　　單位工程為優(yōu)良（以市建委質(zhì)監(jiān)站核驗為準），以結構劃分：

　�。�1）磚混、排架、框架七層（含七層）以下，按建筑面積1000平方米得0.5分的比例計算加分；

　�。�2）框架8－15層（含15層，按建筑面積1000平方米得0.6分的比例計算加分；

　�。�3）框剪16層以上（含16層），按建筑面積1000平方米加0.7分的比例計算加分。

　　單位工程（面積2000平方米以上）為優(yōu)良，觀感分數(shù)在86分（含86分）以上的加1分。

　　單位工程（面積2000平方米以上）為優(yōu)良，觀感分數(shù)（86分）以上的加1分。

　　單位工程屬構筑物的，按磚混造價折合計算。

　　獲省優(yōu)、部優(yōu)、國家獎的工程加分比例分別為1、2、3.

　　單位工程安全達到優(yōu)良（以市安監(jiān)站核驗為準），七層以下（含七層）加0.5分，八層以上（含八層）加0.7分。

　　在工程合格且不超過合同工期的前提下（施工工期以招標辦核驗的“招標工程竣工后評估表”為準），按面積1000平方米得0.1分的比例進行加分。

　　對違章工程，應招標而未招標并私下簽訂合同，但未開工的工程，經(jīng)核實，按面積1000平方米扣1分的比例減分，應招標而未招標并私下開工的工程，按建筑面積1000平方米扣1.5分的比例減分。

　　單位工程質(zhì)量或安全不合格者，七層以下（含七層）扣2分，八層以上（含八層）扣3分（以市建委文件為準）。

　　6、項目經(jīng)理綜合業(yè)績統(tǒng)計時間為現(xiàn)年上溯兩年。

　　7、項目經(jīng)理暫停登記業(yè)績的時間為其參與的投標工程封標前三日至開標之后。

　　8、以上分數(shù)除第2項外，其余分數(shù)均在投標證上核驗登記，計分時以投標證上的分數(shù)為準。

　　第十一條 招標單位對第九條中的投標企業(yè)項目經(jīng)理近三年的單位工程為優(yōu)良的計分和工期履約計分可選擇以下方法：

　　1、只計算同類型的分數(shù)；

　　2、同類型的計分不變，不同類型的折半計分；

　　3、全部采用。

　　以上選擇方法，招標單位必須在招標文件中說明，開標時不得更改。無說明者，按同類型采用對待。

　　第十二條 本辦法百分制評標，其計分辦法分為兩類。一類是定性定量按辦法規(guī)定進行計分，屬該類的由招標單位指定不少于2名熟悉該計分辦法的人員進行，相互校正，以確保計分準確；另一類是由評委打分。按四舍五人的法則，計分過程中取至小數(shù)點后3位，最終結果取至小數(shù)點后2位�？傆嫷梅肿罡哒邽橹袠藛挝弧�

　　第十三條 當投標全為廢標或無效標時， 由投標單位背靠背重新報價投標，按以上定標辦法評定中標單位。

　　第十四條 各縣（市） 在執(zhí)行本辦法時，可根據(jù)本地實際情況改變得分分值。

　　第十五條 本辦法由鄭州市建設工程招標投標辦公室負責解釋。

　　第十六條 本辦法自一九九八年二月一日起實施。