二○○○年三月十一日

　　第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，維護工程建設(shè)各方當事人的合法權(quán)益，依靠人民群眾對建筑活動進行監(jiān)督，及時認真做好建筑工程投訴的處理工作。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《重慶市建筑管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建筑工程投訴， 是指公民、法人和其它組織通過信函、電話、來訪等形式對建筑工程參建各方及管理機構(gòu)在報建、勘察設(shè)計、招投標、施工許可、質(zhì)量、安全、文明施工、資質(zhì)管理、工程造價、監(jiān)理及竣工驗收中違反國家法律法規(guī)等情形進行舉報、控告、申訴的行為。

　　本辦法中的投訴處理機構(gòu)，是指受理投訴的市建/設(shè)行政主管部門、市級各有關(guān)專業(yè)主管部門（以下簡稱有關(guān)主管部門）和各區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門。

　　第三條 凡是本市行政轄區(qū)內(nèi)的房屋等建筑工程， 線路管道和設(shè)備安裝工程、室內(nèi)外裝飾裝修工程的新建、改建、擴建和大型維修活動，以及相關(guān)的建筑構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等活動，在建設(shè)過程中和質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)生的問題，均屬投訴范圍。

　　第四條 建筑工程投訴處理實行分級管理、 歸口處理，及時、依法解決的原則。

　　第五條 市建設(shè)行政主管部門負責協(xié)調(diào)、 監(jiān)督、歸口管理全市建筑工程投訴工作。

　　市級各有關(guān)主管部門的建筑工程投訴處理工作，根據(jù)市人民政府規(guī)定的部門分工，由各有關(guān)主管部門負責，并接受同級建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　各區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)指定專門機構(gòu)，負責處理本地區(qū)的建筑工程投訴。

　　第六條 市建設(shè)行政主管部門對建筑工程投訴管理的主要職責：

　　（一）負責制定全市建筑工程投訴處理的有關(guān)規(guī)定和辦法；

　　（二）負責全市建筑工程投訴處理的監(jiān)督檢查，對各區(qū)縣（自治縣、市）和市級有關(guān)主管部門建筑工程投訴處理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　�。ㄈ�） 負責處理重大的建筑工程投訴；

　�。ㄋ模┴撠焻f(xié)調(diào)需多個部門或單位共同辦理的建筑工程投訴；

　　（五）負責對影響較大的重點投訴和交給各區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門、有關(guān)主管部門辦理的投訴處理進行督辦。

　　第七條 市級有關(guān)主管部門對建筑工程投訴管理的主要職責：

　　（一）貫徹國家和市有關(guān)建筑工程投訴管理方面的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本部門建筑工程投訴處理的有關(guān)實施細則；

　　（二）組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本部門的建筑工程投訴處理工作；

　�。ㄈ�）辦理本部門管理范圍內(nèi)的建筑工程投訴，辦理同級建設(shè)行政主管部門批辦的建筑工程投訴。

　�。ㄋ模┴撠煴静块T所辦理建筑工程投訴的立案建檔工作，并定期將投訴辦理情況報市建設(shè)行政主管部門備案。

　　第八條 各區(qū)縣（自治縣、 市）建設(shè)行政主管部門對建筑工程投訴管理的主要職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和市有關(guān)建筑工程投訴處理的規(guī)定和辦法，制定本地區(qū)的建筑工程投訴處理的有關(guān)實施細則；

　�。ǘ�）組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本地區(qū)的建筑工程投訴處理工作；

　�。ㄈ�）辦理本地區(qū)管理范圍內(nèi)的建筑工程投訴，承辦上級批辦的投訴。

　　（四）負責本地區(qū)所承辦建筑工程投訴的立案建檔工作，并于每年一月和七月的前十五日內(nèi)將半年投訴辦理情況報告上一級建設(shè)行政主管部門。

　　第九條 建筑工程投訴處理機構(gòu)對下列投訴，不予受理，但應(yīng)向投訴人說明不予受理的理由和依據(jù)：

　�。ㄒ唬� 對仲裁、行政復(fù)議和訴訟結(jié)果不服而投訴的；

　�。ǘ�）不在本投訴處理機構(gòu)職責范圍內(nèi)管轄的投訴事項；

　�。ㄈ�） 對具有法定效力的技術(shù)檢測、鑒定結(jié)果不服的；

　�。ㄋ模� 其他依法不得受理投訴的。

　　第十條 投訴事項有下列情況之一的，可以終結(jié)：

　　（一）經(jīng)投訴處理機構(gòu)或有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭議雙方當事人達成一致意見，糾紛得到解決的；

　�。ǘ�）在受理投訴過程中，投訴人就投訴事項申請仲裁、行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟的；

　�。ㄈ�）投訴人自愿放棄投訴的；

　�。ㄋ模┩对V人無故不出席協(xié)調(diào)活動或拒絕與投訴處理機構(gòu)聯(lián)系、配合的；

　�。ㄎ澹┩对V事項有其他可以終結(jié)情形的。

　　第十一條 投訴處理機構(gòu)要依法督促責任方， 按照有關(guān)規(guī)定認真處理好建筑工程投訴。

　　第十二條 對需要幾個部門共同處理的投訴， 投訴處理機構(gòu)要主動與有關(guān)部門協(xié)商，有關(guān)部門應(yīng)各司其職，協(xié)同處理。

　　第十三條 投訴處理機構(gòu)對于投訴的信函要做好登記；對以電話、來訪等形式的投訴，承辦人員在接待時，要認真聽取陳述意見，做好詳細記錄并進行登記。

　　第十四條 市建設(shè)行政主管部門受理的建筑工程投訴，按屬地解決和歸口處理的原則，分別交由工程所在地的投訴處理機構(gòu)或有關(guān)主管部門處理，并報告處理結(jié)果。有共同管轄權(quán)的投訴，由上一級建設(shè)行政主管部門指定的投訴處理機構(gòu)或有關(guān)主管部門處理。

　　各工程建設(shè)管理的職能處、站、室、局要履行好各自的職責，認真組織和監(jiān)督查處所管的建筑工程問題。

　　市建設(shè)行政主管部門批轉(zhuǎn)給各區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門、各有關(guān)主管部門處理的建筑工程投訴材料，各區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門、各有關(guān)主管部門的投訴處理機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將調(diào)查和處理情況報送批轉(zhuǎn)部門。在規(guī)定時間內(nèi)不報送調(diào)查處理結(jié)果的，必須及時說明原因。

　　對于重大投訴問題和區(qū)縣（自治縣、市）查處不力的投訴問題，市建設(shè)行政主管部門和有關(guān)主管部門可派人直接調(diào)查處理或協(xié)助有關(guān)方面調(diào)查處理。

　　第十五條 區(qū)縣（自治縣、 市）級投訴處理機構(gòu)受理的投訴，原則上應(yīng)直接派人或與有關(guān)主管部門共同調(diào)查處理，不得層層轉(zhuǎn)批，貽誤處理。

　　第十六條 公民、 法人和其他組織發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)當及時投訴；在投訴活動中應(yīng)當對投訴的真實性負責，不得捏造和歪曲事實；應(yīng)當自覺遵紀守法，維護社會秩序和工作秩序。

　　第十七條 對建筑工程投訴，投訴處理機構(gòu)要本著實事求是、依法辦事的原則，對合理的要求，要及時妥善處理；暫時解決不了的，要向投訴人作出解釋，并敦促工程責任方盡快解決；對不合理的要求，要作出說明。處理結(jié)果顯失公平的，投訴處理機構(gòu)有權(quán)按管理權(quán)限，要求對錯誤的處理結(jié)果予以糾正。

　　第十八條 對注明聯(lián)系地址、電話和聯(lián)系人姓名的投訴，要將處理的情況及時通知投訴人。

　　第十九條 在處理建筑工程投訴過程中， 不得將投訴中涉及到檢舉、揭發(fā)、控告等情況，透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。

　　第二十條 對在投訴處理工作中弄虛作假、 拖延推諉及其他不按規(guī)定辦理投訴事項的，要通報批評；造成不良影響或損失的，依照紀律處分的有關(guān)規(guī)定追究直接責任人員及分管領(lǐng)導(dǎo)的責任。

　　工作人員在投訴辦理工作中不履行職責、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、收受賄賂的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第二十一條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門解釋。

　　第二十二條 本辦法自2000年3月1日起實施。