川建招發(fā)（2000））07號

二○○○年五月三十一日

各市、地、州招標站（辦）：��

　　近期以來，不少地方反映工程建設(shè)招標投標的問題和投訴日漸增多，影響了工程建設(shè)招標投標工作的順利進行。為了認真貫徹《中華人民共和國招標投標法》，進一步規(guī)范工程建設(shè)招標投標行為，遵照省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)指示，現(xiàn)將工程招標投標管理有關(guān)問題的意見通知如下，請遵照執(zhí)行。��

　　一、《招標投標法》第三十四條規(guī)定：“開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行”。禁止各地招標投標管理機構(gòu)或招標人以編制或?qū)彾�標底等任何理由違反這一規(guī)定。��

　　二、《招標投標法》第二十四條規(guī)定：“依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日�！备鞯卣袠送稑斯芾頇C構(gòu)必須堅決執(zhí)行。鑒于有的地方和招標人反映一些工程工期要求緊迫、工作量少且無需標底，確需縮短投標文件制作時間的，招標人和招標投標管理機構(gòu)應(yīng)事先征得潛在投標人同意，并由其書面承諾，可相對縮短投標文件制作時間。��

　　三、按照《招標投標法》第三十五條和第三十七條的規(guī)定，評標委員會專家不參加開標會。 投標人的投標文件包括資信部分和技術(shù)標、經(jīng)濟標不作分裝要求。各地應(yīng)取消招標人和招標 投標管理機構(gòu)有關(guān)投標文件不按規(guī)定分裝視作廢標的規(guī)定。��

　　四、投標人的資信情況，由招標人在“四川省建設(shè)工程管理交易信息網(wǎng)”上獲取，或由招標人對投標人考察認定。禁止招標人或招標投標管理機構(gòu)要求各級建設(shè)行政主管部門以及質(zhì)量 監(jiān)督等機構(gòu)對潛在投標人已承擔(dān)工程的質(zhì)量、安全、合同履約等情況出具證明。��

　　五、按照《中華人民共和國招標投標法》和《工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》（建設(shè)部令第23號）等規(guī)定，投標人的資格審查在招標文件發(fā)出前進行。經(jīng)招標人審查，投標人的資質(zhì)等符合國家規(guī)定以及招標人的招標文件要求并允許投標的，招標人和招標投標管理機構(gòu)不得在開標會上再對投標人的資質(zhì)證審核驗證。��

　　六、嚴格執(zhí)行《招標投標法》第四十條關(guān)于確定中標人的規(guī)定。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。無論采取哪種方式確定中標人，均應(yīng)在招標人的招標文件中明確，任何單位或個人不得干預(yù)，招標投標管理機構(gòu)也不得作出其他任何中標規(guī)定。��

　　七、對廢標的處理。有下列情況之一的為廢標：（1）投標人的投標文件未密封的；（2）投標文件未蓋投標人單位公章、法定代表人或法人委托代表人印章的；（3）投標人法定代表人或其委托代表人未按規(guī)定參加開標會的。凡是廢標的應(yīng)在開標會上當(dāng)眾宣布并講清理由。��

　　在評標過程中，投標文件中的問題，由評標委員會根據(jù)評標辦法做出處理，但不能宣布為廢標。��

　　八、《招標投標法》第三十五條規(guī)定：“開標由招標人主持”。嚴禁招標投標管理機構(gòu)或建設(shè)工程交易中心代替招標人主持開標。��

　　九、《招標投標法》第十二條規(guī)定：“招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。”嚴禁各級招標投標管理機構(gòu)利用職權(quán)強行為招標人指定招標代理機構(gòu)。��

　　十、各單位接此通知后要按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定和省建委《關(guān)于貫徹〈招標投標法〉的意見》（川建委招發(fā)[2000]0100號） 以及省建委、省計委、省監(jiān)察廳《關(guān)于改進評標辦法、規(guī)范評標管理的通知》（川建委招發(fā)[2000]0232號）要求，對本地區(qū)的招標投標管理規(guī)定進行認真檢查清理。凡與《招標投標法》規(guī)定以及本通知精神不符的，應(yīng)立即糾正。檢查、清理情況請于6月25日前報我站。從本通知下發(fā)之日起，若還有投訴涉及省建委《關(guān)于貫徹〈招標投標法〉的意見》和本通知已有規(guī)定的，一經(jīng)查實，將報省建設(shè)廳對負有監(jiān)督責(zé)任的招標投標管理機構(gòu)全省通報批評。