市招投標(biāo)辦公室、市建設(shè)工程交易中心、各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范我市工程建設(shè)招投標(biāo)工作秩序，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作的管理，進(jìn)一步提高評(píng)標(biāo)評(píng)委的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，現(xiàn)印發(fā)《徐州市工程建設(shè)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委考評(píng)辦法》，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《徐州市工程建設(shè)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委考評(píng)辦法》

二○○○年十二月三十一日

徐州市工程建設(shè)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委考評(píng)辦法

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市工程建設(shè)招投標(biāo)工作秩序，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作的管理，提高評(píng)標(biāo)評(píng)委的業(yè)務(wù)水平，保證公平、公正、合理地評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，保障招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委庫管理辦法》和《徐州市建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委庫管理實(shí)施細(xì)則》等省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合本市情況，制定本法。

　　一、參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的評(píng)委，在評(píng)標(biāo)過程中，均應(yīng)嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)法律、法規(guī)；熟悉掌握運(yùn)用國家、省市制定的有關(guān)建設(shè)工程的法律、規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；忠實(shí)履行評(píng)委職責(zé)，做到秉公辦事，客觀公正，獨(dú)立地履行職責(zé)。

　　二、評(píng)標(biāo)評(píng)委的抽取與通知實(shí)行分段管理。

　　（一）抽取編號(hào)應(yīng)于開標(biāo)前半天內(nèi)，由招標(biāo)人在市交易中心負(fù)責(zé)監(jiān)督下，隨機(jī)抽取評(píng)委編號(hào)。

　　1、首先隨機(jī)抽取評(píng)委庫編號(hào)；

　　2、在已確定的評(píng)委庫內(nèi)按專業(yè)隨機(jī)抽取與評(píng)標(biāo)要求相對(duì)應(yīng)的評(píng)委編號(hào)；

　　3、抽取時(shí)應(yīng)考慮被抽取的評(píng)委與招標(biāo)、投標(biāo)人有特殊關(guān)系按規(guī)定需要回避及因故缺席等因素，所抽取的數(shù)量不少于應(yīng)參加人數(shù)的一倍。

　　4、填寫《評(píng)委抽取單》，并由抽簽人和監(jiān)督人簽字，市交易中心蓋章、密封后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)派人傳送至市工程造價(jià)定額管理處。

　�。ǘ�）市工程造價(jià)管理處負(fù)責(zé)按《評(píng)委抽取單》的抽取編號(hào)順序確定評(píng)標(biāo)評(píng)委，并及時(shí)通知各評(píng)委參加評(píng)標(biāo)會(huì)議。

　　三、評(píng)標(biāo)評(píng)委接到參加評(píng)標(biāo)會(huì)議通知后，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度；不得私下接觸招標(biāo)人、投標(biāo)人；嚴(yán)禁接受招標(biāo)人、投標(biāo)人的宴請或收受招標(biāo)人、投標(biāo)人饋贈(zèng)的財(cái)物。一旦發(fā)現(xiàn)評(píng)委有上述行為，有關(guān)部門將根據(jù)情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理。

　　四、評(píng)標(biāo)評(píng)委應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加評(píng)標(biāo)會(huì)議，嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律。

　�。ㄒ唬┰u(píng)委應(yīng)按通知的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到交易中心信息室報(bào)到，然后進(jìn)入評(píng)委休息室休息，不得隨意走動(dòng)，串門；

　　（二）評(píng)委報(bào)到時(shí)應(yīng)將攜帶的手機(jī)、傳呼機(jī)等通訊工具統(tǒng)一交給工作人員暫時(shí)保管，同時(shí)領(lǐng)取評(píng)標(biāo)專家證和計(jì)算機(jī)器等評(píng)標(biāo)工具。評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)束時(shí)，應(yīng)將專家證交還給工作人員并領(lǐng)回自己的通訊工具。

　�。ㄈ�）因故不能參加評(píng)標(biāo)的評(píng)委，要提前2小時(shí)向市交易中心信息室提交請假手續(xù)，以便及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；

　　（四）評(píng)委在評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)自覺遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，實(shí)事求是地維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人的正當(dāng)權(quán)利和合法利益。

　　1、依據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法及其實(shí)施細(xì)則，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)判，不受任何干擾；

　　2、認(rèn)真審閱投標(biāo)文件，做到合理、公平、公正地獨(dú)立評(píng)標(biāo)打分，獨(dú)立地發(fā)表和保留自己的意見；

　　3、對(duì)投標(biāo)文件中有疑義的問題，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意，可以向投標(biāo)單位提出質(zhì)疑；

　　4、對(duì)評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題，可以提出自己的意見和建議；

　　5、對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的全過程必須遵守保密規(guī)定。評(píng)標(biāo)過程中，不得隨意離開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場；不得接打電話或接待來客；不得接觸投標(biāo)單位的人員。

　　五、對(duì)參加評(píng)標(biāo)工作的評(píng)委，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和評(píng)標(biāo)工作量支付評(píng)標(biāo)勞務(wù)費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　六、市建設(shè)工程交易中心受市建委的委托，負(fù)責(zé)建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)委的考評(píng)。

　�。ㄒ唬┦薪灰字行膽�(yīng)委派工作人員參加評(píng)標(biāo)會(huì)議，對(duì)參加評(píng)標(biāo)工作的評(píng)委實(shí)行跟蹤管理和現(xiàn)場考評(píng)；

　�。ǘ�）現(xiàn)場考評(píng)從“公正合理性”、“遵守紀(jì)律”、“業(yè)務(wù)水平”三個(gè)方面進(jìn)行，每一方面分為“優(yōu)、良、一般”三檔，其具體標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、公正合理性：對(duì)投標(biāo)人企業(yè)管理、施工技術(shù)、機(jī)械裝備水平、已建工程與業(yè)主配合以及重合同守信用等方面的綜合信譽(yù)評(píng)價(jià)。公平、合理者為“優(yōu)”；較合理者為“良”；評(píng)分明顯高于或低于其他評(píng)委的評(píng)分而被作為不計(jì)算平均分者為“一般”。

　　2、業(yè)務(wù)水平：是對(duì)投標(biāo)人的預(yù)算、報(bào)價(jià)的合理性，施工方案中工期安排、質(zhì)量保證、達(dá)到環(huán)保要求以及能確保施工安全等各方面保證的可行性的綜合評(píng)價(jià)。能熟悉運(yùn)用有關(guān)法律和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)預(yù)算（含投標(biāo)預(yù)算和標(biāo)底預(yù)算）、報(bào)價(jià)判斷準(zhǔn)確，能提出合理意見，并對(duì)施工方案的可行性評(píng)價(jià)合理者為“優(yōu)”；對(duì)上述內(nèi)容基本能客觀反映情況者為“良”；反之則為“一般”。

　　3、遵守紀(jì)律：能按規(guī)定時(shí)間到達(dá)交易中心準(zhǔn)時(shí)參加評(píng)標(biāo)會(huì)議，評(píng)標(biāo)過程中不隨意走動(dòng)，獨(dú)立打分，嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律者為“優(yōu)”；次之為“良”；有違反上述條件之一者為“一般”。評(píng)委無故遲到時(shí)間較長或缺席影響評(píng)標(biāo)會(huì)議正常進(jìn)行而又未能及時(shí)說明原因的，將報(bào)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，視作自動(dòng)放棄評(píng)委庫成員資格。

　　七、市交易中心應(yīng)將參加評(píng)標(biāo)工作的評(píng)委的跟蹤管理和現(xiàn)場考評(píng)情況，按月報(bào)送市建委工程造價(jià)定額管理處備案。工程造價(jià)定額管理處則根據(jù)現(xiàn)場考評(píng)情況，對(duì)評(píng)委進(jìn)行階段性的系統(tǒng)綜合考評(píng)。

　　每年年終，市建委建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委庫管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)評(píng)委的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、遵守工作紀(jì)律等情況作出評(píng)價(jià)。對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的，將給予適當(dāng)?shù)木�神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)兩年工作被評(píng)為優(yōu)秀的，評(píng)委在聘用期滿后將予以延期聘用；連續(xù)兩年被評(píng)為“一般”的，在聘用期滿后將不再延期聘用；對(duì)少數(shù)工作態(tài)度不認(rèn)真，經(jīng)常遲到早退，評(píng)標(biāo)工作中有徇私舞弊和不公平、不公正行為，以及各方面反映較大的評(píng)委，市建委建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)評(píng)委庫管理領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)取消其評(píng)委資格，并責(zé)令其退出評(píng)委庫。情節(jié)嚴(yán)重的，將移交有關(guān)部門進(jìn)行依法嚴(yán)肅處理。

　　八、本辦法自二○○○年七月一日起開始執(zhí)行。