一九九九年九月十五日

　　第一條 為維護建設(shè)市場的正常秩序， 規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理市場行為，提高工程建設(shè)監(jiān)理水平，維護當事人的合法權(quán)益，依據(jù)國家和本市的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)下列建設(shè)工程監(jiān)理必須通過招標投標方式選擇監(jiān)理單位：

　�。ㄒ唬┩顿Y在500萬元（含500萬元）以上的基礎(chǔ)設(shè)施工程；

　�。ǘ�）建筑面積在10000平方米（含10000平方米）以上的公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目；

　�。ㄈ�）住宅小區(qū)工程；

　�。ㄋ模┤�部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

　�。ㄎ澹┦褂脟�際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　第三條 北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市建委） 負責本市建設(shè)工程監(jiān)理招標投標管理工作，市建設(shè)工程招標投標管理辦公室（以下簡稱市招標辦）實施監(jiān)理招投標活動的監(jiān)督管理。

　　第四條 參加投標的監(jiān)理單位必須具有與招標工程規(guī)模相適應的資質(zhì)等級。

　　第五條 招標單位可以自行組織監(jiān)理招標， 也可以委托具有應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)組織招標。必須進行監(jiān)理招標的項目，招標單位自行辦理招標事宜的，應當向市招標辦備案。

　　第六條 監(jiān)理招標應實行公開招標或邀請招標。

　　招標單位采用公開招標方式的，應在北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心（以下簡稱交易中心）或指定的報刊上發(fā)布招標公告。

　　招標單位采用邀請招標方式的應當向三個以上具備資質(zhì)能力的特定的監(jiān)理單位發(fā)出邀標通知書。

　　招標公告和邀標通知書應當載明招標單位的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)和數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

　　第七條 監(jiān)理招標應按下列程序進行：

　　（一）招標單位自行辦理招標事宜的，到市招辦辦理備案手續(xù)；

　�。ǘ�）編制招標文件；

　�。ㄈ�）發(fā)布招標公告或發(fā)出邀標通知書；

　　（四）向投標單位發(fā)出投標資格預審通知書，對投標單位進行資格預審；

　�。ㄎ澹┫蛲稑藛挝话l(fā)出招標文件；

　　（六）組織必要的答疑、現(xiàn)場勘察、解答投標單位提出的問題，編定答疑文件或補充投標文件等；

　�。ㄆ撸┙邮芡稑藭�；

　�。ò耍┙M織開標、評標、決標；

　�。ň牛┱袠藛挝蛔源_定中標單位之日起十五日內(nèi)向市招標辦提交招標投標情況的書面報告。

　�。ㄊ�）向投標單位發(fā)出中標或未中標通知書；

　�。ㄊ�一）與中標單位訂立書面委托監(jiān)理合同。

　　第八條 招標文件應包括下列內(nèi)容：

　　（一）工程概況：包括項目主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點、總投資、現(xiàn)場條件和開竣工日期等；

　�。ǘ�）招標方式；

　�。ㄈ�）委托監(jiān)理的范圍和要求；

　�。ㄋ模┖贤�主要條款：包括監(jiān)理費報價、投標單位的責任、對投標單位的資質(zhì)和現(xiàn)場監(jiān)理人員的要求以及招標單位提供的交通、辦公和食宿條件等；

　　（五）投標須知。

　　第九條 投標單位應向招標單位提供下列材料：

　　（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書和其它有效證明文件；

　�。ǘ�）企業(yè)簡歷；

　�。ㄈ�）主要檢測設(shè)備一覽表；

　�。ㄋ模┙�三年來的主要監(jiān)理業(yè)績。

　　第十條 投標書一般應當包括下列內(nèi)容：

　　（一）投標綜合說明；

　�。ǘ�）監(jiān)理大綱；

　�。ㄈ�）擬派現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員情況一覽表（其中應當明確項目總監(jiān)理工程師人選）；

　　（四）監(jiān)理費報價。

　　第十一條 投標單位應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標單位收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標單位少于三個的，招標單位應當依照本辦法重新招標。

　　在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標單位應當拒收。

　　第十二條 投標書應當使用專用投標袋并密封， 投標袋密封口處必須加蓋投標單位兩枚公章和法定代表人的印鑒，在規(guī)定的期限內(nèi)送達指定地點。

　　第十三條 開標應統(tǒng)一在交易中心內(nèi)進行， 由工程的招標單位或其指定的代理人主持，并應邀請市招標辦有關(guān)人員參加。

　　第十四條 評標由評標委員會組織。評標委員會應由招標單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中專家不能少于成員總數(shù)的三分之二。參加評標的專家人選應在開標前三日內(nèi)，由招標單位在市招標辦的評標專家?guī)熘须S機抽取確定，與投標單位有利害關(guān)系的人不得進入該項目的評標委員會。評標委員會負責人由招標單位擔任，評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。

　　第十五條 開標的一般程序：

　�。ㄒ唬╅_標由招標單位主持；

　�。ǘ�）招標單位或其推選的代表檢驗投標單位法定代表人或代理人的證件或委托書；

　�。ㄈ�）宣布招標文件要點、評標辦法；

　　（四）主持人當眾檢驗啟封投標書。開標過程應當記錄并存檔備查；

　�。ㄎ澹┩稑藛挝换虼�理人申明對招標文件是否確認；

　　（六）投標單位按約定的順序唱標。

　　第十六條 屬于下列情況之一的，按照無效投標書處理：

　�。ㄒ唬┩稑藛挝晃窗磿r參加開標會議，或雖參加會議但無有效證件者；

　　（二）投標書未按規(guī)定的方式密封；

　�。ㄈ�）投標書未加蓋單位公章和法定代表人印鑒；

　　（四）唱標時弄虛作假，更改投標書內(nèi)容；

　　（五）投標書內(nèi)容字跡難予辨認；

　　（六）監(jiān)理費報價低于國家規(guī)定標準下限的。

　　第十七條 評標一般應采用計分的方法， 對投標文件中的監(jiān)理大綱、監(jiān)理業(yè)績、監(jiān)理人員、監(jiān)理手段和監(jiān)理取費等進行全面評審。評標方法應在招標文件中確定，開標后不得更改，否則評標結(jié)果無效。

　　第十八條 招標單位根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選單位中確定中標單位，招標單位也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標單位。

　　第十九條 評標委員會經(jīng)過評審可以否決所有投標單位，所有投標被否決的，招標單位應當依照本辦法重新組織招標。評標決標工作一般應在開標會議后十五日內(nèi)完成。

　　第二十條 中標單位確定后， 招標單位應當向中標單位發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標單位。

　　第二十一條 招標單位和中標單位應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)按照招標文件和中標單位的投標文件訂立書面委托監(jiān)理合同（可采用北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和北京市工商行政管理局聯(lián)合頒發(fā)的監(jiān)理示范合同文本），招標單位和中標單位不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。

　　所訂立的合同應向市建委建設(shè)監(jiān)理處備案。

　　第二十二條 本辦法由市建委負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自1999年9月15日起施行。