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湖北省城市建設監(jiān)察條例

2006-03-29 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

  湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第22次會議于2001年1月14日通過,自2001年4月1日起施行

  第一條 為了加強城市建設監(jiān)察(以下簡稱城建監(jiān)察)工作,保障城市建設管理法律、法規(guī)的實施,結合本省實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)按照行政建制設置的市、鎮(zhèn)和風景名勝規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城建監(jiān)察。

  第三條 本條例所稱城建監(jiān)察,是指對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等進行監(jiān)督檢查的活動。

  第四條 省人民政府建設行政主管部門主管本省城建監(jiān)察工作;市、州、縣人民政府建設行政主管部門主管本行政區(qū)域的城建監(jiān)察工作。其他有關部門按照各自職責予以協(xié)助配合。

  依法成立的城建監(jiān)察機構在建設行政主管部門的領導下,具體負責城建監(jiān)督檢查工作。

  建設行政主管部門及其城建監(jiān)察機構應當加強對城建管理法律法規(guī)的宣傳,教育公民、法人和其他組織自覺遵紀守法,維護城建管理公共秩序。

  第五條 城建監(jiān)察機構對下列違法行為進行監(jiān)督檢查,依法實施行政處罰,并對其作出的處罰行為承擔法律責任:

 。ㄒ唬┪慈〉媒ㄔO工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的;臨時用地、臨時建筑規(guī)劃許可證使用期滿不退出、不拆除的。

 。ǘ┪慈〉媒ㄔO工程施工許可證施工的;建筑工地周邊不設置圍蔽或者拆建施工不設置遮擋塵土設施的;不按規(guī)定堆放建筑材料、排放廢水以及卸倒建筑垃圾、工程渣土等廢棄物的。

 。ㄈ┥米酝诰虺鞘械缆芬约皳p害城市道路、橋涵、排水等市政設施的;施工現(xiàn)場不設置明顯標志和安全防護設施的;擅自占用城市道路和公共場所從事經(jīng)營、堆放物料以及搭建建筑物、構筑物或者其他設施的。

 。ㄋ模┎话凑找(guī)定傾倒垃圾、糞便、廢水的;交通工具在市內(nèi)運行造成泄漏、遺撒的;在建筑物、構筑物以及公共設施上刻畫、涂寫和隨意張貼宣傳品的;擅自設置戶外廣告以及實施其他影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的。

  (五)侵占、損害城市公共綠地、樹木花草以及其他園林綠化設施的。

  (六)損害城市供水、節(jié)水、供氣、供熱、公共客運等公用設施的。

  對其他違反城建管理的行為,城建監(jiān)察機構可以依據(jù)建設行政主管部門或者有關城建專業(yè)行政主管部門的委托,依法實施監(jiān)督檢查和行政處罰。

  第六條 城建監(jiān)察人員執(zhí)行公務時,不得少于兩人,必須佩戴統(tǒng)一的城建監(jiān)察標志,主動出示國家或者省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。對不出示證件的,有關單位和個人有權拒絕接受檢查和處罰。

  第七條 城建監(jiān)察人員在查處違法行為時,有權詢問當事人,進行現(xiàn)場調(diào)查和勘驗,要求當事人提供與城建監(jiān)察事項有關的文件、資料。

  第八條 城建監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)城建違法行為,應當責令當事人改正;當場不能改正的,責令限期改正;逾期仍不改正的,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定采取拆除等措施。

  第九條 城建監(jiān)察機構對于違反城建管理造成損害的行為,可以責令當事人賠償損失;當事人的行為違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關處理;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  第十條 城建監(jiān)察機構實施行政處罰,應當按照《中華人民共和國行政處罰法》和《湖北省行政執(zhí)法條例》的規(guī)定進行,并使用省建設行政主管部門統(tǒng)一制作的行政處罰文書。

  對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

  第十一條 城建監(jiān)察機構應當公開其執(zhí)法依據(jù)、范圍和程序,實行執(zhí)法責任制和過錯責任追究制,必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,自覺接受社會和公民的監(jiān)督。

  城建監(jiān)察機構應當建立和健全投訴舉報制度,接受群眾對城建違法行為的投訴和舉報,并及時查處。

  公民、法人或者其他組織對城建監(jiān)察機構及其人員的違法、違紀、失職行為,有權向有關機關檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關應當及時查處、糾正。

  第十二條 城建監(jiān)察機構及其人員因執(zhí)法不當,侵犯公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的,應當賠禮道歉,依法承擔賠償責任。

  第十三條 城建監(jiān)察人員在執(zhí)法活動中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  第十四條 本條例自2001年4月1日起施行。

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