第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鹽城市區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 在鹽城市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

　　拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和建設(shè)項目的實施，有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)文物古跡。

　　第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

　　本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

　　第五條 市人民政府建設(shè)行政主管部門對本市行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

　　市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

　　市人民政府規(guī)劃、房產(chǎn)、國土行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的規(guī)劃、房產(chǎn)、國土管理第二章 拆遷管理第六條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

　　申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

　�。ㄒ唬┓课莶疬w申請書；

　�。ǘ�）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

　�。ㄈ�）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（附紅線圖）；

　�。ㄋ模�《國有土地使用證》或土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

　�。ㄎ澹┎疬w計劃和拆遷方案，包括確切的拆遷范圍，被拆除房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀，拆遷的實施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施，拆遷資金、安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時過渡措施的落實情況，拆遷的方式、時限等（為取得上述資料，拆遷人經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，可超前進(jìn)行調(diào)查、測量，被拆遷人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助）；

　�。�六）市區(qū)金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金足額存入專門賬戶的證明；

　�。ㄆ撸┲苯游�托拆遷的，附拆遷委托書。

　　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查。經(jīng)審查，對符合條件的，頒布房屋拆遷許可證；對不符合條件的，房屋拆遷管理部門不予發(fā)放房屋拆遷許可證，并說明理由。

　　第七條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷實施單位（實施拆遷招投標(biāo)的工程，待確定中標(biāo)單位后公布）等事項， 以房屋拆遷公告的形式，在本市主要報紙上予以女布；規(guī)模較小的房屋拆遷，可以在拆遷范圍內(nèi)張貼房屋拆遷公告。

　　第八條 拆遷實施單位是指依法取得城市房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進(jìn)行拆遷動員、組織簽訂和實施拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的單位。

　　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷實施單位的資格認(rèn)定和資質(zhì)年檢工作。拆遷實施單位應(yīng)公開辦事制度，接受群眾監(jiān)督。

　　第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。拆遷人不得擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍。

　　根據(jù)建設(shè)項目性質(zhì)和拆遷量的不同，確定拆遷期限。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前， 向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延長期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

　　第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷工作結(jié)束后向房屋拆遷管理部門 提出驗收申請。房屋拆遷管理部門應(yīng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的內(nèi)容，對拆遷項目進(jìn)行驗收。

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范的要求，妥善整理、保管好拆遷檔案資料，并在拆遷項目驗收合格后15日內(nèi)， 向市房屋拆遷管理部門提供拆遷資料。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。

　　第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

　　拆遷人委托拆遷的，可以通過招標(biāo)或協(xié)商方式確定拆遷實施單位；市政工程、土地出讓（含土地儲備）項目的拆遷，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定。拆遷人應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實施單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得《拆遷上崗證》后，方可從事拆遷工作。

　　拆遷人自行拆遷的，必須有3名以上經(jīng)房屋拆遷管理部門專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得《拆遷上崗證》的拆遷工作人員，并報經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，方可自行拆遷。

　　第十二條 拆遷范圍確定并公告后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進(jìn)行下列動：

　�。ㄒ唬┬陆�、擴(kuò)建、改建房屋及附屬物；

　�。ǘ�）改變房屋和土地用途；

　�。ㄈ�）戶口遷入和分戶；

　　（四）建立新的房屋租賃關(guān)系以及分列房屋租賃戶名。

　　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、國土、工商、公安、供電、供水、廣電、電信等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。

　　轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)及時書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

　　第十三條 加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)與拆遷人、拆遷實施單位、出具拆遷補(bǔ)償安置資金證明的金融機(jī)構(gòu)訂立拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，明確資金使用條件、程序和違約責(zé)任等內(nèi)容。拆遷人實施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

　　第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明被拆除房屋建筑面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、搬遷期限及當(dāng)事人需要約定的其他事項；房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償安置協(xié)議還應(yīng)包括安置用房的價值金額、面積、安置地點、層次、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)使用房屋拆遷管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范文本。

　　第十五條 被拆遷人原持有的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》應(yīng)當(dāng)在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后予以變更或注銷。被拆遷人應(yīng)當(dāng)將上述房地產(chǎn)權(quán)證交拆遷人保管，拆遷人必須收齊并移送市房產(chǎn)、國土行政主管部門的登記機(jī)構(gòu)予以變更或注銷。

　　第十六條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

　　第十七條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請， 由市房屋拆遷管理部門裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的， 由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

　　當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。拆遷糾紛行政裁決辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。

　　第十八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的， 由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者。由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　實施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第十九條 因城市市政公用建設(shè)改造、市容環(huán)境整治、土地出讓（或土地儲備）項目需要拆遷的房屋，在拆遷期限內(nèi)未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的， 由拆遷人辦理證據(jù)保全手續(xù)，按照先騰地、后處理的原則依法辦理。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷。拆遷范圍內(nèi)的違法建設(shè)在規(guī)定期限內(nèi)未拆除的， 由拆遷人依法申請強(qiáng)制拆除。

　　市政公用建設(shè)改造項目是指市人民政府批準(zhǔn)的城市道路、橋梁、河道、公共停車場、防洪、供水、排水、排污、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)�、駁岸、碼頭、人防、廣場、綠化等項目。

　　第二十條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件，具有相應(yīng)建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)承擔(dān)，并編制拆除方案。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)第三章 拆遷補(bǔ)償與安置第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。

　　拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a(bǔ)償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十二條第四款、第三十條第二款的規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

　　貨幣補(bǔ)償金額，主要包括區(qū)位補(bǔ)償和重置價格結(jié)合成新及裝飾裝璜補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。其中， 區(qū)位基準(zhǔn)價根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途等因素評估確定；重置價格結(jié)合成新及裝飾裝璜等部分由拆遷人或委托的拆遷實施單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。被拆遷人不得提出超出本辦法規(guī)定的要求或者附加條件；拆遷人不得擅自提高或者降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

　　實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)房屋拆遷管理部門同意使用的合法安置用房供被拆遷人選擇；實行異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性安置。

　　實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋交付使用時，拆遷人必須在協(xié)議約定的時間內(nèi)向被拆遷人提供辦理《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》所需的有關(guān)文件資料。

　　非公益事業(yè)房屋的附屬物需要拆遷的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

　　第二十三條 對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價評估，應(yīng)當(dāng)由具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的3級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)實施。

　　對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價評估的機(jī)梅由拆遷人和被拆遷人共同選定；拆遷人和被拆遷人不能達(dá)成一致的， 由房屋拆遷管理部門在符合條件的評估機(jī)構(gòu)中抽簽確定，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前3日在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布評估機(jī)構(gòu)名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。

　　評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府有關(guān)部門公布的區(qū)位基準(zhǔn)價等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。營業(yè)用房采取按營業(yè)區(qū)位分別評估的辦法確定；住宅及其他非住宅房屋采取按區(qū)位集中評估的辦法， 區(qū)位基準(zhǔn)價經(jīng)價格行政主管部門確認(rèn)后公布。評估機(jī)構(gòu)要本著合法、公正、公平、公開和獨(dú)立、客觀、科學(xué)的原則進(jìn)行評估，并為其評估結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。房屋評估允許誤差范圍為5％。

　　在同一拆遷項目評估中，評估機(jī)構(gòu)不得與房屋拆遷管理部門、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。評估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的利益。

　　評估機(jī)構(gòu)對拆遷房屋進(jìn)行評估的費(fèi)用， 由拆遷人承擔(dān)。

　　拆遷人或者被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以在評估結(jié)果送達(dá)之日起5個工作日內(nèi)要求評估機(jī)構(gòu)作出解釋、說明。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出書面解釋、說明。經(jīng)解釋、說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本條第一款規(guī)定的其他評估機(jī)構(gòu)重新評估。

　　重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果超出允許誤差范圍的， 由房屋拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。鑒定采用原評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費(fèi)用由重新評估的委托人和重新評估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)；鑒定采用重新評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費(fèi)用由委托人的相對人和原訐估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)在評估結(jié)束后5日內(nèi)在拆遷地點公布評估結(jié)果。

　　第二十四條 拆遷補(bǔ)償?shù)挠嬎惴椒�為�?/P>

　�。ㄒ唬┍徊鸪�房屋的補(bǔ)償：

　　房屋拆遷補(bǔ)償金額= （房屋重置價X成新率+區(qū)位基準(zhǔn)價X樓層系數(shù)） X合法建筑面積。

　　房屋合法建筑面積小于土地使用面積的， 區(qū)位補(bǔ)償面積應(yīng)當(dāng)按照房屋建筑面積、土地使用面積分別計算。土地使用面積多于房屋建筑面積的部分，屬于出讓土地的， 區(qū)位基準(zhǔn)價按生產(chǎn)、辦公用房的標(biāo)準(zhǔn)計算（已使用年數(shù)按所占比例相應(yīng)扣減）；屬于劃撥土地的，按現(xiàn)行劃撥土地的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；屬于租用土地的，扣除已使用年限后，租金余額返還。土地使用面積以《國有土地使用證》上載明的面積為準(zhǔn)，對拆遷公告發(fā)布之日仍未能取得《國有土地使用證》或經(jīng)國土部門認(rèn)定無合法權(quán)屬的， 區(qū)位補(bǔ)償面積一律按被拆除房屋的合法建筑面積計算。土地使用面積及劃撥土地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市國土管理部門確定。

　　房屋重置價：指在目前施工技術(shù)、材料和價格水平等條件下，重新建造與原建筑物具有同等效用的新建筑物所需要的全部建安費(fèi)用。

　　區(qū)位基準(zhǔn)價：指房屋所在區(qū)位價格，包括土地取得費(fèi)和國有土地所有權(quán)收益、外部的基礎(chǔ)設(shè)施大環(huán)境投入、 內(nèi)部的綜合配套、房屋用途等因素形成的綜合收益。

　　房屋用途分住宅用房、營業(yè)用房、其他非住宅房屋。其中，營業(yè)用房系指直接從事營業(yè)活動的商業(yè)月艮務(wù)用房，包括商業(yè)、金融保險業(yè)（直接從事對外營業(yè)的部分）、娛樂、餐飲、服務(wù)行業(yè)的用房；其他非住宅房屋包括營業(yè)用房的配套用房， 生產(chǎn)、辦公、倉儲、醫(yī)療、文教、交通運(yùn)輸、手工作坊等用房。

　�。ǘ�）其他補(bǔ)助補(bǔ)償：

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付下列補(bǔ)助費(fèi)：

　　1.搬遷補(bǔ)助費(fèi)（含生產(chǎn)設(shè)備搬運(yùn)、拆裝費(fèi)）。

　　2.臨時安置補(bǔ)助費(fèi)： 實行貨幣補(bǔ)償并按規(guī)定及時付清補(bǔ)償款的，給予不超過3個月的補(bǔ)助。產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房為期房的，過渡期一般不超過18個月； 因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)：

　�。�1）對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房、延長時間在12個月以內(nèi)的，增付1倍臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；延長時間超過12個月的， 自超過之月起增付2倍臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

　�。�2）對被拆遷人提供過渡用房、延長時間在12個月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；延長時間超過12個、月的， 自超過之月起增付1倍臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　3.裝飾裝璜及附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。

　　4.樹木、花卉、青苗補(bǔ)償費(fèi)。到影響的在職職工，按該單位上年度平均月工資標(biāo)準(zhǔn)給予3個月的補(bǔ)助費(fèi)。

　　拆遷人可以按被拆遷人實際提前簽訂協(xié)議、搬家讓房的時間及獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，但時間最多不超過15天。

　　本條涉及的房屋重置價格、樓層系數(shù)、區(qū)位級別劃分范圍和區(qū)位基準(zhǔn)價及價格（費(fèi)用）等標(biāo)準(zhǔn)， 由市人民政府價格行政主管部門會同房屋拆遷管理部門制定公布，并根據(jù)市場情況適時調(diào)整；鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鹽都新區(qū)、城區(qū)南洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的房屋重置價格、區(qū)位基準(zhǔn)價及其他價格和費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另行制定，報市人民政府價格行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人對被拆遷人應(yīng)按補(bǔ)償金額的15％增加補(bǔ)償。住宅房屋的竣工時間，單位的房屋以房屋竣工驗收報告日為準(zhǔn)；私人住宅按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（或《建筑執(zhí)照》，下同）核發(fā)時間后滿6個月之日為準(zhǔn)。原房屋為違法建設(shè)，后經(jīng)規(guī)劃部門確認(rèn)補(bǔ)發(fā)證件的，不增加補(bǔ)償。

　　第二十五條 拆遷范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬和面積應(yīng)當(dāng)依據(jù)《房屋所有權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《國有土地使用證》、房屋租賃協(xié)議和身份證明等合法權(quán)證確定。拆遷人對提供的各種原始資料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實，房產(chǎn)、規(guī)劃、國土等部門應(yīng)提供查證原始資料的方便。對《房屋所有權(quán)證》超出《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的部分， 由拆遷人扣除房屋所有人按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交的規(guī)費(fèi)后，按《房屋所有權(quán)證》所載面積給予補(bǔ)償。對弄虛作假、嚴(yán)重違規(guī)發(fā)證的，原發(fā)證部門應(yīng)注銷原證照，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十六條 拆除違法建設(shè)、超過批準(zhǔn)期限的臨時建設(shè)，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建設(shè)，按剩余使用期限應(yīng)分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o予補(bǔ)償。但在臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證中載明因城市建設(shè)需要而拆除時不予補(bǔ)償?shù)�，則不予補(bǔ)償。

　　對房屋建筑面積未明確的直管公房， 以合法租賃房屋實際測量的建筑面積計算。

　　對1984年1月5日前證照不全的房屋，按1986年航測圖所反映的房屋面積計算。

　　第二十七條 被拆遷房屋的性質(zhì)按以下原則界定：

　　1984年1月5日后所建房屋， 以《房屋所有權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)；未標(biāo)明用途的， 以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)。

　　1984年1月5日前所建房屋，在此時限前即為營業(yè)用房并持有工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)經(jīng)營至今的，方可確認(rèn)為營業(yè)用房。對其他類型的房屋，按拆遷前的實際用途確認(rèn)。

　　第二十八條 1984年1月5日后所建房屋未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)擅自改變房屋使用性質(zhì)的，仍按原使用性質(zhì)補(bǔ)償，但對取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營業(yè)一年以上并按章納稅、按規(guī)定交納（或補(bǔ)交）土地年租金的，拆遷人對被拆遷人可參照營業(yè)用房進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：2001年1月1日后。取得工商營業(yè)執(zhí)照并持續(xù)經(jīng)營滿1年的、1991年1月1 E 55 2000年12月31 El期間取得工商營業(yè)執(zhí)照并持續(xù)經(jīng)營至今的、1984年1月5 E后。g~1990年12月31 期間取得工商營業(yè)執(zhí)照并持續(xù)經(jīng)營至今的， 營業(yè)用房的區(qū)位基準(zhǔn)價分別按30％、33％、36％進(jìn)行補(bǔ)償；最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：在同地段住宅用房區(qū)位基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上增加150元／平方米。

　　第二十九條 拆遷私有住宅（含房改房）、非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償款支付給被拆遷人。

　　被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，拆遷人支付補(bǔ)償款的時間應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定；未約定的，應(yīng)當(dāng)在被拆遷人、房屋承租人簽訂協(xié)議、搬家讓房后的1個月內(nèi)全部支付。

　　被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人直接將補(bǔ)償款匯給被拆遷人購房的售房單位作為購房預(yù)繳金。被拆遷人憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和購房介紹信，到售房單位自行選購安置房，簽訂購房合同。購房后仍有余款的，拆遷人應(yīng)當(dāng)將余款自被拆遷人簽訂購房合同之日起1個月內(nèi)支付給被拆遷人。

　　第三十條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償，房屋承租人由被拆遷人負(fù)責(zé)按期搬遷。

　　被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合第三十一條 拆遷公益事業(yè)用房或公共設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者按重建費(fèi)用給予貨幣補(bǔ)償。

　　拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政主管部門對在校學(xué)生入學(xué)作出妥善安排。

　　第三十二條 拆遷直管公有住宅房屋或單位自管的公有住宅房屋（含非成套房屋），被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋承租人由被拆遷人負(fù)責(zé)按期搬遷，安置房屋仍由原房屋承租人承租，重新訂立房屋租賃合同；被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新部分的補(bǔ)償付給被拆遷房屋的所有人，其余部分支付給房屋承租人，房屋承租人由被拆遷人負(fù)責(zé)按期搬遷。

　　承租人已參加房改并達(dá)到應(yīng)享受的住房標(biāo)準(zhǔn)或已領(lǐng)取住房補(bǔ)貼、已購經(jīng)濟(jì)適用住房、已享受政府優(yōu)惠政策參加單位集資建房的，被拆遷房屋的區(qū)位補(bǔ)償及重置價格結(jié)合成新部分全部歸產(chǎn)權(quán)單位，承租人由房屋所有人負(fù)責(zé)按期搬遷；承租人房改時尚未達(dá)到應(yīng)享受住房標(biāo)準(zhǔn)的部分，由拆遷人在被拆除房屋區(qū)位補(bǔ)償款內(nèi)按房改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助后，其余被拆遷房屋的區(qū)位補(bǔ)償及重置價格結(jié)合成新部分全部支付給產(chǎn)權(quán)單位。

　　第三十三條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項， 向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。拆遷補(bǔ)償費(fèi)暫存房屋拆遷管理部門，待產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明確后再予支付。

　　拆遷房產(chǎn)管理部門代管的房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房仍由房產(chǎn)管理部門代管；實行貨幣補(bǔ)償?shù)�，貨幣補(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。

　　第三十四條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房地產(chǎn)， 由抵押權(quán)人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由債務(wù)人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。拆遷人應(yīng)通知抵押權(quán)人，抵押權(quán)人和抵押人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)未按此規(guī)定處理的，拆遷人可以參照本辦法第三十三條第一款的規(guī)定實施拆遷。拆遷設(shè)有典權(quán)的房屋應(yīng)當(dāng)依法清典。

　　第三十五條 對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被拆遷人以貨幣補(bǔ)償款購買的房屋， 與被拆遷房屋等值的部分，被拆遷人免繳房屋契稅，辦理證照時只交納工本費(fèi)。

　　第三十六條 被拆遷人僅有1處住房且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)對被拆遷人予以補(bǔ)償，最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：1級地段為5萬元，2、3級地段為4萬元，4、5級地段為3萬元。

　　被拆遷人按照前款規(guī)定獲得貨幣補(bǔ)償后仍無力解決住房的，由市人民政府對被拆遷人提供成套城鎮(zhèn)廉租住房或者租售經(jīng)濟(jì)適用房等形式予以妥善安置，增加的補(bǔ)償款上交政府，作為廉租房或經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)資金。

　　第三十七條 被拆遷人為異地安置的，安置地的辦事處、居委會、派出所、學(xué)校、幼兒園等應(yīng)及時為被拆遷人辦理戶口遷入和子女入學(xué)、入托、轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)。拆遷過渡期間，被拆遷人的子女仍需在原地入學(xué)、入托的，有關(guān)部門和單位應(yīng)提供方便，并不得另增加收費(fèi)。

　　第四章 法律責(zé)任第三十八條 凡違反本辦法規(guī)定的，按國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》進(jìn)行處罰。

　　第五章 附 則第三十九條 各縣（市）人民政府可根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》及本辦法，結(jié)合本縣（市）實際情況制定實施辦法。

　　第四十條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

　　因市政建設(shè)改造、市容環(huán)境整治實施房屋拆遷的， 因城市開發(fā)建設(shè)征用集體土地實施房屋拆遷的，其拆遷補(bǔ)償安置辦法可由市人民政府另行制定。

　　第四十一條 本辦法由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條 本辦法自2003年4月26日起試行。1998年11月12日市人民政府頒布的《鹽城市城市房屋拆遷管理實施辦法（鹽政發(fā)[1998]220號）和2001年11月30日市人民政府頌布的《鹽城市市區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》（鹽政發(fā)[2001]233號）同時廢止。