關(guān)于發(fā)布《寧波市建設(shè)科研資助項目管理辦法》（試行）的通知
市建科[2004] 134號

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，委直各單位，建設(shè)行業(yè)各相關(guān)單位：

　　為貫徹落實建設(shè)部關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定，實施“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”指導(dǎo)思想，進(jìn)一步規(guī)范與完善我市建設(shè)科研資助項目的管理制度與辦法，充分調(diào)動廣大科技人員科技創(chuàng)新與技術(shù)攻關(guān)的積極性，我委制定了《寧波市建設(shè)科研資助項目管理辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。并積極做好本地、本部門、本單位的建設(shè)科研攻關(guān)工作與科技進(jìn)步工作，促進(jìn)建設(shè)科技事業(yè)的進(jìn)步，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　附件：寧波市建設(shè)科研資助項目管理辦法（試行）

　　寧波市建設(shè)委員會
二○○四年四月二十九日

　　寧波市建設(shè)科研資助項目管理辦法（試行）

　　第一章  總 則

　　第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)全市建設(shè)科研項目立項與經(jīng)費(fèi)資助管理，根據(jù)國家、省、市有關(guān)科技管理的法律、法規(guī)和規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條  建設(shè)科研項目是指在城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公共事業(yè)等領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝（設(shè)備）以及基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和其它建設(shè)需要而進(jìn)行的研究。

　　第三條  各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門管理本轄區(qū)的建設(shè)科研項目的申報與初審工作，市建委負(fù)責(zé)全市建設(shè)科研項目的信息發(fā)布、受理申請、組織評審、批準(zhǔn)資助并對資助項目實施管理。

　　第二章  申請與受理

　　第四條  項目資助的申請采取集中受理方式。申請者須根據(jù)當(dāng)年市建委發(fā)布的申請通知及項目指南認(rèn)真撰寫申請書。

　　第五條  申請者須同時具備以下基本條件：

　�。ㄒ唬┚哂斜究埔陨蠈W(xué)歷的研究人員，或具有特殊技術(shù)專長的人員但需兩名同行專家推薦；

　　（二）是項目的實際負(fù)責(zé)人，有足夠的時間和精力從事申請項目的研究；

　�。ㄈ�）正式受聘于項目依托單位。

　　第六條  申請者同期只能申請一項，每個項目的申請者（項目負(fù)責(zé)人）限為一人。申請者和項目組主要成員，當(dāng)年申請及承擔(dān)（含參加）的在研的項目數(shù)合計不得超過兩項。

　　第三章  評審與批準(zhǔn)

　　第七條  項目的立項與資助評審按初審、同行專家評議或?qū)＜医M評審、市建委批準(zhǔn)的程序進(jìn)行。

　　第八條  市建委負(fù)責(zé)對所受理的申請項目進(jìn)行初審。不符合要求的項目經(jīng)核準(zhǔn)后不予繼續(xù)評審，包括：

　　（一）申請者不具備申請資格。

　�。ǘ�）申請手續(xù)不完備或申請書不符合要求。

　�。ㄈ�）申請項目主體內(nèi)容不符合資助范圍要求。

　　（四）申請者以往獲資助項目實施執(zhí)行不力。

　　第九條  同行評議是指同行評議專家對申請項目的創(chuàng)新、價值、目標(biāo)方案等作出獨立的判斷和評價，內(nèi)容相近的申請項目應(yīng)盡可能選擇同一組專家評議，學(xué)科交叉的申請項目應(yīng)選擇所涉及不同學(xué)科的專家評議。

　　第十條  在綜合評價相近情況下，對以往資助項目完成質(zhì)量優(yōu)秀、成果突出的申請者的申請項目，可提請專家評審組重點評議，建議優(yōu)先資助。

　　第十一條  專家評審組審議申請項目時須了解申請項目的初審、同行評議情況以及有關(guān)資助等方面內(nèi)容。專家評審組應(yīng)充分討論審議項目，并確定建議資助的項目。

　　第十二條  對申請者以往負(fù)責(zé)的資助項目在近三年內(nèi)有中止、撤銷、逾期結(jié)題等記錄的申請項目，須經(jīng)市建委專門討論批準(zhǔn)后，方可建議資助。

　　第十三條  市建委根據(jù)專家評審組的資助建議，確定項目資助方案。

　　第四章  實施與管理

　　第十四條  市建委負(fù)責(zé)資助項目的宏觀管理，包括審核項目研究計劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算，檢查項目工作進(jìn)展與經(jīng)費(fèi)使用情況，核準(zhǔn)結(jié)題并組織評議等。對基礎(chǔ)研究和軟科學(xué)研究項目實行評審管理，對應(yīng)用技術(shù)項目實行鑒定管理。

　　第十五條  申請人應(yīng)全面負(fù)責(zé)資助項目的實施，包括按資助批準(zhǔn)的要求編寫項目研究計劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算，定期報告項目的執(zhí)行和進(jìn)展情況，如實編報項目研究工作總結(jié)和資助經(jīng)費(fèi)決算等。凡涉及項目研究計劃、研究人員、經(jīng)費(fèi)使用及項目依托單位等重要變動，須通過項目依托單位及時報市建委核準(zhǔn)備案。

　　第十六條  項目依托單位對本單位資助項目負(fù)有監(jiān)督、管理和保證的責(zé)任，主要包括：保證項目的人員穩(wěn)定、條件落實；監(jiān)督項目的實施和經(jīng)費(fèi)使用；協(xié)助市建委對實施項目進(jìn)度與質(zhì)量進(jìn)行階段性檢查；審查結(jié)題項目的經(jīng)費(fèi)決算和研究工作總結(jié)，按要求向市建委申報評審或結(jié)題。

　　第十七條  在研的資助項目有下列情況之一者，視其情節(jié)輕重給予緩撥資助經(jīng)費(fèi)、中止或撤銷項目等處理：

　�。ㄒ唬┡�虛作假、違背職業(yè)與科學(xué)道德。

　　（二）項目執(zhí)行不力，未開展實質(zhì)性的研究工作。

　�。ㄈ�）未按要求上報項目執(zhí)行和進(jìn)展情況，不接受市建委對項目實施情況的檢查、監(jiān)督。

　　（四）項目資助經(jīng)費(fèi)的使用不符合有關(guān)財政、財務(wù)制度的規(guī)定或其他違反資助項目規(guī)定與管理辦法的行為。

　　第十八條  為保證項目資助工作的公正性，實行當(dāng)事人回避制度，具體規(guī)定：

　�。ㄒ唬┡c資助項目管理工作相關(guān)的工作人員未經(jīng)專門批準(zhǔn)一般不得申請或參加申請項目。

　�。ǘ�）參加評審的專家和工作人員回避直系親屬及可能影響公正性的申請項目的評審。

　�。ㄈ�）同行評議專家和專家評審組成員回避本人所在單位和本人參加的申請項目的評議和評審。

　�。ㄋ模�專家評審組成員當(dāng)年是申請項目負(fù)責(zé)人時，不得出席與該項目有關(guān)的評審會議。

　　第五章  監(jiān)督與管理

　　第十九條  市建委負(fù)責(zé)對項目負(fù)責(zé)人和項目依托單位就項目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并會同市財政部門對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十條  對違背職業(yè)與科學(xué)道德、違反資助項目管理規(guī)定和管理辦法的項目負(fù)責(zé)人及項目依托單位，視情節(jié)輕重分別采取緩撥項目資助經(jīng)費(fèi)、通報批評、停止撥款、追回已撥經(jīng)費(fèi)、撤銷資助項目、二年內(nèi)停止再次申請資格等處理措施。

　　第二十一條  市建委紀(jì)檢監(jiān)察部門受理有關(guān)建設(shè)科研項目資助工作的投訴和舉報。

　　第二十二條  項目資助經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)接受市建委組織的檢查與監(jiān)督，項目負(fù)責(zé)人和項目依托單位應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

　　第六章  附 則

　　第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起試行。市建委此前發(fā)布的有關(guān)項目管理的規(guī)定、辦法等，如與本辦法不一致時，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第二十四條  本辦法由寧波市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。