關(guān)于修改《新疆維吾爾自治區(qū)城市房屋拆遷單位資格管理辦法》的決定新建法[2004]4號(hào)

　　依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，自治區(qū)建設(shè)廳決定對(duì)《新疆維吾爾自治區(qū)城市房屋拆遷單位資格管理辦法》（新建房[2003]12號(hào)）作如下修改：

　　一、取消乙級(jí)拆遷單位承攬業(yè)務(wù)地域限制，將原第八條修改為“……取得乙級(jí)資格（含暫定期內(nèi)）的拆遷單位，可以在全區(qū)范圍內(nèi)承攬單項(xiàng)拆遷許可100戶以下的居住建筑或者1萬(wàn)平方米以下其他房屋建筑的拆遷代理業(yè)務(wù)”。

　　二、取消由屬地受理拆遷資格申請(qǐng)并進(jìn)行初審的規(guī)定，將原第九條修改為“拆遷單位具備本辦法規(guī)定的條件，申報(bào)乙級(jí)資質(zhì)（含暫定）的，向企業(yè)所在州（市）、地建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門提出申請(qǐng)；申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)的，直接向自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫《城市房屋拆遷單位資格申請(qǐng)書》，并提交下列證明材料：……”。

　　三、原第十條修改為：“拆遷管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行核驗(yàn)，并對(duì)備案的拆遷委托合同以及拆遷單位是否存在違法違規(guī)從事拆遷代理活動(dòng)進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊備，經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定要求的，受理拆遷單位資格申請(qǐng)，提留復(fù)印件、加蓋驗(yàn)訖印章、將原件退還申請(qǐng)人；申請(qǐng)材料缺漏的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容”。

　　四、原第十二條“審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)予以批準(zhǔn)”修改為：“審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)予以批準(zhǔn)”。

　　此外，根據(jù)本決定將《新疆維吾爾自治區(qū)城市房屋拆遷單位資格管理辦法》條文順序和個(gè)別文字進(jìn)行相應(yīng)修正，現(xiàn)予以重新發(fā)布。

　　新疆維吾爾自治區(qū)城市房屋拆遷單位資格管理辦法

　　第一條　為規(guī)范城市房屋拆遷單位資格管理，依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》（建設(shè)部令第12號(hào)），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　城市房屋拆遷單位（以下簡(jiǎn)稱拆遷單位）申領(lǐng)《城市房屋拆遷單位資格證書》，接受委托從事城市房屋拆遷活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷），適用本辦法。

　　本辦法所稱拆遷單位，是指依法設(shè)立，取得《城市房屋拆遷單位資格證書》，接受拆遷人委托，對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員、組織簽訂和實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、協(xié)助組織房屋及其附屬物的拆除的具有法人資格的單位。

　　第三條　自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)拆遷單位資格的管理，監(jiān)督實(shí)施本辦法。

　　州（市）、地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)拆遷單位的資格管理。

　　市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡(jiǎn)稱拆遷管理部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)拆遷單位的管理。

　　第四條　設(shè)立拆遷單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）依法設(shè)立，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；

　�。ǘ�）與城市房屋拆遷管理部門無(wú)行政隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系；

　　（三）有符合規(guī)定的注冊(cè)資本金、專業(yè)技術(shù)人員和拆遷業(yè)績(jī)；

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第五條  拆遷單位按照資格條件劃分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。新申請(qǐng)成立拆遷單位的，設(shè)一年暫定期。暫定期滿，因拆遷業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定條件要求，可延長(zhǎng)暫定期，但延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)一年。

　　第六條  甲級(jí)拆遷單位的注冊(cè)資本金、專業(yè)技術(shù)人員和拆遷業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）注冊(cè)資金不少于200萬(wàn)元；

　　（二）主要專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握房屋拆遷業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，具有中級(jí)以上職稱的專職人員不少于8人，其中房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)類不少于2人、建筑工程類、財(cái)會(huì)類各不少于1人；具有初級(jí)職稱的專職人員不少于10人；

　�。ㄈ�）累計(jì)完成2000戶以上住宅或者20萬(wàn)平方米以上其他房屋建筑拆遷代理業(yè)務(wù)，且無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

　　第七條  乙級(jí)拆遷單位注冊(cè)資本金、專業(yè)技術(shù)人員和拆遷業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元；

　　（二）主要專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握房屋拆遷業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，具有中級(jí)以上職稱的專職人員不少于4人，其中房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)類、建筑工程類、財(cái)會(huì)類各不少于1人；具有初級(jí)職稱的專職人員不少于4人；

　�。ㄈ�）累計(jì)完成200戶以上住宅或者2萬(wàn)平方米以上其他房屋建筑拆遷代理業(yè)務(wù)，且無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

　　第八條  取得甲級(jí)資格的拆遷單位，可在全區(qū)范圍內(nèi)承攬各類房屋拆遷代理業(yè)務(wù)；取得乙級(jí)資格（含暫定期內(nèi)）的拆遷單位，可以在全區(qū)范圍內(nèi)承攬單項(xiàng)拆遷許可100戶以下的居住建筑或者1萬(wàn)平方米以下其他房屋建筑的拆遷代理業(yè)務(wù)。

　　第九條  拆遷單位具備本辦法規(guī)定的條件，申報(bào)乙級(jí)資質(zhì)（含暫定）的，向企業(yè)所在州（市）、地建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門提出申請(qǐng)；申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)的，直接向自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取、填寫《城市房屋拆遷單位資格申請(qǐng)書》，并提交下列證明材料：

　　（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程；

　�。ǘ�）合法有效的資金證明；

　�。ㄈ�）拆遷管理部門主要行政負(fù)責(zé)人簽字出具的拆遷單位與拆遷管理部門無(wú)行政隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系的證明；

　�。ㄋ模﹩挝恢饕�負(fù)責(zé)人任職文件；

　�。ㄎ澹┲饕獦I(yè)務(wù)人員名冊(cè)、學(xué)歷證書、職稱證書；

　�。�六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十條　拆遷管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行核驗(yàn)。申請(qǐng)材料齊備、經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定要求的，受理拆遷單位資格申請(qǐng)，提留復(fù)印件、加蓋驗(yàn)訖印章、將原件退還申請(qǐng)人；申請(qǐng)材料缺漏的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

　　第十一條  甲級(jí)城市房屋拆遷單位資格由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門審批。乙級(jí)城市房屋拆遷單位資格由州（市）、地建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門審批，批準(zhǔn)后報(bào)自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十二條  凡符合規(guī)定條件的申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《城市房屋拆遷單位資格證書》。不符合本辦法規(guī)定條件、申請(qǐng)拆遷單位資格未獲批準(zhǔn)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫明原由，與申報(bào)材料一并退還申請(qǐng)人。

　　第十三條  拆遷管理部門不得超越本辦法規(guī)定職責(zé)權(quán)限，限制拆遷單位申請(qǐng)領(lǐng)取《城市房屋拆遷單位資格證書》，審批機(jī)關(guān)不得擅自增加審批條件，或者超越審批權(quán)限審批。

　　第十四條  拆遷單位依法取得《城市房屋拆遷單位資格證書》或者依照本辦法被撤銷、變更《城市房屋拆遷單位資格證書》的，由審批機(jī)關(guān)在公開的媒體上向社會(huì)公告。

　　第十五條　《城市房屋拆遷單位資格證書》由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，其他任何單位和個(gè)人不得翻印。

　　第十六條  取得拆遷單位資格證書的拆遷單位，接受拆遷人的委托，可以從事下列拆遷活動(dòng)：

　　（一）擬定拆遷計(jì)劃、拆遷方案、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；

　�。ǘ�）實(shí)施拆遷動(dòng)員，組織簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；

　�。ㄈ�）代理拆遷行政裁決、訴訟事宜；

　　（四）將房屋拆除工程發(fā)包給具有爆破與拆除工程相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位；

　　（五）拆遷人委托的其它事宜。

　　拆遷單位未取得拆遷單位資格，不得接受委托實(shí)施城市房屋拆遷活動(dòng)。

　　第十七條  拆遷單位自行實(shí)施房屋拆除等工程活動(dòng)的，必須依法取得爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)，未取得該資質(zhì)的，嚴(yán)禁拆遷單位自行拆除房屋建筑。

　　第十八條　拆遷單位發(fā)生合并、分立，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新申請(qǐng)資格證書。

　　第十九條  拆遷單位變更隸屬關(guān)系、名稱、法定代表人和辦公場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)向拆遷管理部門辦理變更登記。

　　第二十條  拆遷單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的同時(shí)，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并報(bào)自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　第二十一條　拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)拆遷單位資格的監(jiān)督管理，對(duì)取得拆遷單位資格后主要業(yè)務(wù)人員、資金等發(fā)生變化，達(dá)不到本辦法第四條、第六條、第七條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)重新核定資格等級(jí)。

　　第二十二條  未取得拆遷單位資格，或者超越資格等級(jí)從事拆遷代理業(yè)務(wù)的，由拆遷管理部門責(zé)令拆遷人停止拆遷委托，并依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定予以處罰。

　　第二十三條  房屋拆遷單位違反合同約定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由拆遷管理部門依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十七條予以處罰。

　　第二十四條  拆遷單位未取得爆破與拆除工程資質(zhì)自行拆除房屋的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門依照建筑工程安全質(zhì)量管理的法律、法規(guī)查處。

　　第二十五條  拆遷管理部門或者審批機(jī)關(guān)違反本辦法，限制拆遷單位申請(qǐng)《城市房屋拆遷單位資格證書》的；超越本辦法規(guī)定擅自增加審批條件的，以及逾期不作為的，給予行政處分；拆遷單位有權(quán)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十六條  本辦法自2004年1 月1日起施行。