深圳市人民政府令第152號(hào)

　　《深圳市非行政許可審批和登記若干規(guī)定》已經(jīng)市政府四屆二十九次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年7月1日起施行。

　　市長許宗衡
二○○六年五月三十日

  深圳市非行政許可審批和登記若干規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范非行政許可審批和登記的設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督檢查，提高行政效能，推進(jìn)依法行政，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱非行政許可審批和登記，是指由行政機(jī)關(guān)實(shí)施但不屬于《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）調(diào)整的審批和登記，主要包括：

　　（一）行政機(jī)關(guān)對其他行政機(jī)關(guān)或者其管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)內(nèi)部審批）；

　�。ǘ�）有關(guān)稅費(fèi)減免、使用政府基金或者享受政府其他有關(guān)政策待遇的審批；

　　（三）有關(guān)人口戶籍和計(jì)劃生育管理的審批；

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)民政優(yōu)撫和社保待遇的審批；

　　（五）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對其管理的行政事業(yè)性國有產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)變動(dòng)的審批；

　　（六）對有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者其他法律關(guān)系、法律事實(shí)予以確認(rèn)的登記；

　�。ㄆ撸┢渌�不屬于《行政許可法》調(diào)整的行政審批和登記。

　　前款第（六）項(xiàng)登記包括準(zhǔn)予登記、變更登記和注銷登記。

　　第三條　本規(guī)定適用于深圳市各行政機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）設(shè)定和實(shí)施非行政許可審批和登記的行為。

　　第四條　設(shè)定和實(shí)施非行政許可審批和登記，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公正的原則。

　　實(shí)施非行政許可審批和登記，應(yīng)當(dāng)遵循便利、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法接受監(jiān)督。

　　第五條　依法獲得的非行政許可審批和登記受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)非經(jīng)法定程序不得擅自改變或者撤銷。

　　第六條　非行政許可審批和登記事項(xiàng)及其實(shí)施機(jī)關(guān)的清理和非行政許可審批和登記實(shí)施行為的法定化工作，由市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。非行政許可審批和登記實(shí)施的行政監(jiān)察工作，由市政府行政監(jiān)察部門（以下簡稱市監(jiān)察部門）負(fù)責(zé)。

　　第二章　非行政許可審批和登記的設(shè)定

　　第七條　非行政許可審批和登記原則上由法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定。

　　在不違反法律、法規(guī)規(guī)定的情況下，可以根據(jù)國務(wù)院及其部委、廣東省人民政府以及深圳市人民政府（以下簡稱市政府）規(guī)范性文件設(shè)定非行政許可審批和登記事項(xiàng)。

　　市政府各部門、各區(qū)人民政府及其部門規(guī)范性文件不得設(shè)定非行政許可審批和登記。

　　第八條　法規(guī)草案送審稿和規(guī)章、規(guī)范性文件草案擬設(shè)定非行政許可審批和登記的，應(yīng)當(dāng)對審批和登記內(nèi)容、條件、申請材料、受理和決定機(jī)關(guān)、實(shí)施方式和程序、實(shí)施時(shí)限、審批和登記的效力、收費(fèi)、年審等事項(xiàng)作出具體規(guī)定。

　　設(shè)定非行政許可審批和登記事項(xiàng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件未規(guī)定審批和登記條件、申請材料、程序、期限等實(shí)施內(nèi)容的，由市政府予以規(guī)定或者由實(shí)施機(jī)關(guān)按照本規(guī)定擬定實(shí)施辦法報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)審查同意后執(zhí)行。

　　第九條　提請市政府審議的法規(guī)草案送審稿和規(guī)章、規(guī)范性文件草案擬設(shè)定非行政許可審批和登記的，應(yīng)當(dāng)事先舉行聽證會(huì)、論證會(huì)廣泛征求意見，但擬設(shè)定行政機(jī)關(guān)內(nèi)部審批的除外。聽證會(huì)、論證會(huì)由市政府法制機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

　　第十條　市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對我市已實(shí)施的非行政許可審批和登記進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)深圳的實(shí)際情況認(rèn)為可以取消或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)提出意見報(bào)請市政府同意，依照有關(guān)法律程序處理。

　　非行政許可審批和登記的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對已設(shè)定的非行政許可審批和登記的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評價(jià)，并將意見報(bào)告該非行政許可審批和登記的設(shè)定機(jī)關(guān)以及市政府法制機(jī)構(gòu)。

　　公民、法人或者其他組織可以向非行政許可審批和登記的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)或者市政府法制機(jī)構(gòu)，就非行政許可審批和登記的設(shè)定和實(shí)施提出意見和建議。

　　第三章　非行政許可審批和登記的實(shí)施機(jī)關(guān)

　　第十一條　非行政許可審批和登記由具有非行政許可審批和登記權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施。

　　第十二條　法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施非行政許可審批和登記。

　　被授權(quán)的組織適用本規(guī)定有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。

　　第十三條　有權(quán)實(shí)施非行政許可審批和登記的行政機(jī)關(guān)和組織，由市政府予以公布。未經(jīng)市政府公布的機(jī)關(guān)和組織，不得實(shí)施非行政許可審批和登記。

　　第十四條　行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)便利、高效原則，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批和登記，或者委托其他行政機(jī)關(guān)或者具有公共管理職能的組織代為受理非行政許可審批和登記申請。

　　委托機(jī)關(guān)辦理委托的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審查同意并將受委托的行政機(jī)關(guān)或者組織和受委托的內(nèi)容予以公告。

　　受托機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)名義辦理受托事項(xiàng)，委托機(jī)關(guān)對受托機(jī)關(guān)或者組織辦理受托事項(xiàng)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十五條　市政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以依法決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的非行政許可審批和登記權(quán)。

　　第十六條　設(shè)定非行政許可審批和登記的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件沒有規(guī)定初審的，行政機(jī)關(guān)不得為其他行政機(jī)關(guān)或者要求其他行政機(jī)關(guān)對非行政許可審批和登記申請進(jìn)行初審。

　　第十七條　行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批和登記，不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。

　　行政機(jī)關(guān)工作人員辦理非行政許可審批和登記，不得索取或者收受申請人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

　　第十八條　行政機(jī)關(guān)依法需要根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫、審計(jì)、鑒定的結(jié)果作出非行政許可審批和登記決定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布法定的檢驗(yàn)、檢測、檢疫、審計(jì)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)、檢測、檢疫、審計(jì)、鑒定應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。專業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對所實(shí)施的檢驗(yàn)、檢測、檢疫、審計(jì)、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任；結(jié)論發(fā)生錯(cuò)誤的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站上公布錯(cuò)誤的情況和實(shí)施該檢驗(yàn)、檢測、檢疫、審計(jì)、鑒定的專業(yè)技術(shù)組織和有關(guān)人員的名單。

　　第四章　非行政許可審批和登記的實(shí)施程序

　　第一節(jié)　非行政許可審批和登記實(shí)施辦法

　　第十九條　非行政許可審批和登記遵循實(shí)施辦法統(tǒng)一擬定、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一公布、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)行的原則，實(shí)現(xiàn)實(shí)施行為的法定化和標(biāo)準(zhǔn)化。

　　第二十條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定和實(shí)施非行政許可審批和登記的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，對其實(shí)施的每一項(xiàng)非行政許可審批和登記擬定實(shí)施辦法。

　　非行政許可審批和登記實(shí)施辦法包括以下內(nèi)容：

　　（一）審批和登記內(nèi)容；

　�。ǘ�）設(shè)定審批和登記的依據(jù)；

　�。ㄈ�）審批和登記數(shù)量及方式；

　�。ㄋ模�審批和登記條件；

　�。ㄎ澹┥暾埐牧�；

　　（六）申請表格；

　�。ㄆ撸�審批和登記申請受理機(jī)關(guān)；

　　（八）審批和登記決定機(jī)關(guān)；

　�。ň牛�審批和登記程序；

　�。ㄊ�）審批和登記時(shí)限；

　�。ㄊ�一）審批和登記證件及有效期限；

　�。ㄊ�二）審批和登記的法律效力；

　�。ㄊ�三）收費(fèi)；

　�。ㄊ�四）年審。

　　市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)擬定非行政許可審批和登記實(shí)施辦法的規(guī)則，指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)擬定統(tǒng)一格式的非行政許可審批和登記實(shí)施辦法。

　　第二十一條　行政機(jī)關(guān)擬定的非行政許可審批和登記實(shí)施辦法由市政府法制機(jī)構(gòu)代表市政府審查，經(jīng)審查符合本規(guī)定要求的，統(tǒng)一在《深圳市人民政府公報(bào)》（以下簡稱《市政府公報(bào)》、市政府公眾信息網(wǎng)（www.sz.gov.cn）公布，同時(shí)在行政機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站上和受理非行政許可審批和登記申請的辦公場所公布或者公示。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部審批和登記實(shí)施辦法可以不對外公布，但應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部公布。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的非行政許可審批和登記實(shí)施辦法實(shí)施非行政許可審批和登記。

　　行政機(jī)關(guān)修改非行政許可審批和登記實(shí)施辦法的，按照本條第一款規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　第二十二條　行政機(jī)關(guān)增加、取消、變更其實(shí)施的非行政許可審批和登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)審查同意。行政機(jī)關(guān)增加或者變更其實(shí)施的非行政許可審批和登記事項(xiàng)經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審查同意的，按照本規(guī)定擬定并公布非行政許可審批和登記實(shí)施辦法后實(shí)施。行政機(jī)關(guān)取消非行政許可審批和登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提出取消的理由及取消后的處理辦法，經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審查同意并報(bào)市政府核準(zhǔn)后，在《市政府公報(bào)》上公布。

　　第二十三條　設(shè)定非行政許可審批和登記的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件對審批和登記條件、申請材料有具體規(guī)定的，非行政許可審批和登記實(shí)施辦法不得增加審批和登記條件及申請材料。但是，根據(jù)實(shí)際情況不增加申請材料就無法辦理審批和登記的，經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審查同意后可以增加必要的申請材料。

　　第二十四條　非行政許可審批和登記實(shí)施辦法應(yīng)當(dāng)規(guī)定申請人需要提交的全部申請材料，行政機(jī)關(guān)不得要求申請人提交非行政許可審批和登記實(shí)施辦法未規(guī)定的申請材料。

　　第二節(jié)　申請與受理

　　第二十五條　公民、法人或者其他組織申請非行政許可審批和登記的，應(yīng)當(dāng)向有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請并提交申請材料。

　　申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第二十六條　行政機(jī)關(guān)向申請人提供并要求其采用的非行政許可審批和登記申請書格式文本、表格、合同范本等申請材料文本，應(yīng)經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查后，在《市政府公報(bào)》及該行政機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站上公布。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請人使用復(fù)印的或者從本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站下載的符合規(guī)格的申請書格式文本、表格、合同文本等申請材料文本。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第二十七條　申請人向行政機(jī)關(guān)遞交非行政許可審批和登記申請材料，行政機(jī)關(guān)無論是否接收材料或者受理該項(xiàng)申請，均應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況當(dāng)場分別向申請人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面回執(zhí)：

　　（一）申請事項(xiàng)依法不需要取得審批或者進(jìn)行登記的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理，出具不受理回執(zhí)，并注明不受理原因；

　　（二）申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理，出具不受理回執(zhí)，并注明應(yīng)受理的機(jī)關(guān)；

　�。ㄈ�）申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，應(yīng)當(dāng)接收申請材料，出具受理回執(zhí)。申請材料存在當(dāng)場可以更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，更正后，應(yīng)當(dāng)接收申請材料并出具受理回執(zhí)；

　�。ㄋ模┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式而當(dāng)場又不能補(bǔ)正的，可以不接收申請材料，出具不受理回執(zhí)，并一次注明需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

　　第二十八條　行政機(jī)關(guān)接收申請材料之日為受理申請之日。

　　行政機(jī)關(guān)接收申請材料后發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理之日。

　　申請人按照行政機(jī)關(guān)告知補(bǔ)交申請材料，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具受理回執(zhí)，受理之日從申請人補(bǔ)交申請材料之日起算。

　　第三節(jié)　審查與決定

　　第二十九條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。

　　申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的非行政許可審批和登記決定。

　　行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場對非行政許可審批和登記作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定并將決定書面告知申請人。20個(gè)工作日不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。但是，設(shè)定非行政許可審批和登記的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　行政機(jī)關(guān)書面承諾的辦理行政許可的期限短于法定期限的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在承諾期限內(nèi)作出非行政許可審批和登記決定。

　　第三十條　申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予審批和登記的書面決定。

　　行政機(jī)關(guān)依法作出不予審批和登記的決定，應(yīng)當(dāng)出具書面決定說明理由，并告知申請人依法享有尋求有關(guān)法律救濟(jì)的權(quán)利。

　　第三十一條　行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予審批和登記的決定需要制作有關(guān)證件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的有關(guān)審批和登記證件。

　　第三十二條　行政機(jī)關(guān)作出非行政許可審批和登記決定，依法需要檢驗(yàn)、檢測、檢疫、審計(jì)、鑒定的，所需時(shí)間不計(jì)算在本規(guī)定第二十九條規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)在非行政許可審批和登記實(shí)施辦法中加以限定并書面告知申請人。

　　第三十三條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立審批和登記卷宗，對所有審批和登記的文件材料歸檔保存。

　　第三十四條　行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予審批和登記的決定，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)公布。公眾有權(quán)依法向行政機(jī)關(guān)查閱同意審批和登記的決定及相關(guān)的批準(zhǔn)或者登記證件、批文，并有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)提供加蓋印章的證明材料。

　　行政機(jī)關(guān)內(nèi)部審批不適用前款規(guī)定。

　　第三十五條　獲得審批和登記的當(dāng)事人以及該項(xiàng)審批和登記涉及到的其他利害關(guān)系當(dāng)事人，有權(quán)查閱和復(fù)印審批和登記卷宗中的各種申請材料以及審批和登記決定證件或者批準(zhǔn)文件，當(dāng)事人可以委托執(zhí)業(yè)律師行使該項(xiàng)權(quán)利；司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法查閱和復(fù)印審批、登記卷宗中的所有材料。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　有權(quán)查閱審批和登記卷宗的人要求復(fù)印可查閱的材料的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許并加蓋證明印章。

　　行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章并結(jié)合具體情況制定查閱審批和登記卷宗材料的規(guī)則，報(bào)市政府法制辦審定后公布執(zhí)行。

　　第三十六條　依照本規(guī)定第三十四條、第三十五條要求行政機(jī)關(guān)提供復(fù)印材料的，行政機(jī)關(guān)可以收取經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)的成本費(fèi)用，并開具合法的收款票據(jù)。

　　第四節(jié)　變更與延期

　　第三十七條　獲得審批和登記的人要求變更非行政許可審批和登記可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出審批和登記的行政機(jī)關(guān)提出申請；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

　　行政機(jī)關(guān)對申請人變更非行政許可審批和登記申請作出決定的期限，設(shè)定非行政許可審批和登記的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件有規(guī)定的，按照其規(guī)定辦理；法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件未作規(guī)定的，適用行政機(jī)關(guān)辦理初次非行政許可審批和登記申請的期限。

　　第三十八條　獲得審批和登記的人需要延續(xù)依法取得的審批和登記的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿30日前向作出非行政許可審批和登記決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。但是，設(shè)定非行政許可審批和登記的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)獲得審批和登記的人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　設(shè)定非行政許可的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定非行政許可審批和登記有效期滿需要重新依法申請的，依照其規(guī)定。

　　第五節(jié)　非行政許可審批和登記費(fèi)用

　　第三十九條　行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批和登記和對非行政許可審批和登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，設(shè)定非行政許可審批和登記的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　行政機(jī)關(guān)提供非行政許可審批和登記申請書格式文本、表格、合同范本等申請材料文本，不得收費(fèi)。

　　行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批和登記所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

　　第四十條　行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批和登記，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件收取費(fèi)用的，按照深圳市有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理的規(guī)定辦理。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第四十一條　行政機(jī)關(guān)不依法實(shí)施非行政許可審批和登記的，申請人可以投訴，也可以依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟或者尋求其他法律救濟(jì)途徑。

　　第四十二條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立非行政許可審批和登記投訴制度，指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和處理對本行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批和登記行為的投訴，并在本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站公布受理投訴的機(jī)構(gòu)及電話等。

　　投訴受理機(jī)構(gòu)對受理的投訴應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，投訴依法成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正被投訴的行為。

　　第四十三條　市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批和登記進(jìn)行督查，指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定。

　　市政府法制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)不執(zhí)行或者擅自更改非行政許可審批和登記實(shí)施辦法的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成行政機(jī)關(guān)糾正，行政機(jī)關(guān)不糾正的，報(bào)市政府通報(bào)批評，移交市監(jiān)察部門追究行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，并可提請市政府決定撤銷行政機(jī)關(guān)擅自更改后的內(nèi)容。

　　第四十四條　市監(jiān)察部門依法對行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批和登記進(jìn)行監(jiān)察。

　　市監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施非行政許可審批和登記電子監(jiān)察系統(tǒng)，將市政府各部門實(shí)施非行政許可審批和登記的活動(dòng)納入電子監(jiān)察系統(tǒng)予以監(jiān)察。

　　第四十五條　市監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)受理公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法實(shí)施非行政許可審批和登記的行為的投訴和檢舉，并在本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站上公布受理投訴和檢舉的機(jī)構(gòu)及電話等。

　　對于公民、法人或者其他組織的投訴和檢舉，市監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定告知其處理結(jié)果。

　　第四十六條　市監(jiān)察部門對受理的投訴或者檢舉，可以直接調(diào)查處理，也可以責(zé)成有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。行政機(jī)關(guān)拒不調(diào)查處理，或者拒不執(zhí)行市監(jiān)察部門依法作出的決定或者發(fā)出的監(jiān)察建議的，市監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)追究行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

　　市監(jiān)察部門可以結(jié)合實(shí)際制定對行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批和登記進(jìn)行監(jiān)察的具體規(guī)定。

　　第四十七條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向市政府報(bào)告本機(jī)關(guān)上年度實(shí)施非行政許可審批和登記的情況，包括實(shí)施的非行政許可審批和登記事項(xiàng)、申請審批和登記的情況、審批和登記結(jié)果、申請人投訴或者申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況及其結(jié)果等。該報(bào)告應(yīng)在本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站上公布。

　　市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批和登記的年度報(bào)告進(jìn)行分析，對有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研并提出意見和建議，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批和登記行為的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批和登記的情況納入執(zhí)法責(zé)任制考評內(nèi)容。

　　第四十八條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，履行對獲得審批和登記的人從事有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的責(zé)任。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布接受舉報(bào)違法從事非行政許可審批和登記事項(xiàng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)及電話等。

　　第六章　附　　則

　　第四十九條　非行政許可審批和登記的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等事項(xiàng)，本規(guī)定未作規(guī)定的，參照《行政許可法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十條　各區(qū)人民政府及其部門實(shí)施的非行政許可審批和登記，市政府部門的非行政許可審批和登記實(shí)施辦法未作規(guī)定的，由各區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織擬定、審查和公布實(shí)施辦法。各區(qū)人民政府行政監(jiān)察部門依法對區(qū)政府各部門實(shí)施非行政許可審批和登記行為進(jìn)行監(jiān)察。

　　深圳市各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)對其行業(yè)內(nèi)的有關(guān)審批和登記，可以依照有關(guān)法律規(guī)定并參照本規(guī)定，在深圳市行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，制定相應(yīng)的審批和登記管理規(guī)定和實(shí)施辦法。

　　第五十一條　本規(guī)定自2006年7月1日起施行。