發(fā)布文號：徐政發(fā)[2005]5號
　　頒布日期：2005/02/01
　　實施日期：2005/02/01

各縣（市）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：��

　　《徐州市貫徹實施建設(shè)部〈城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見〉若干規(guī)定》和《徐州市城市房屋拆遷估價技術(shù)規(guī)則》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希遵照執(zhí)行。

　　徐州市貫徹實施建設(shè)部城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見若干規(guī)定

　　為貫徹實施建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》，規(guī)范城市房屋拆遷估價行為，保護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　一、城市房屋拆遷估價，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家《房地產(chǎn)估價規(guī)范》、《徐州市城市房屋拆遷估價技術(shù)規(guī)則》，由具有三級以上（含三級）房地產(chǎn)估價資質(zhì)的估價機構(gòu)（以下稱估價機構(gòu)）本著獨立、客觀、公正、合法的原則進行。任何組織或者個人不得非法干預(yù)拆遷估價。��

　　房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的房屋拆遷估價，原則上由一家估價機構(gòu)實施。需要由兩家或者兩家以上估價機構(gòu)估價的，估價機構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷估價的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。��

　　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換作為房屋拆遷補償安置方式的，所調(diào)換房屋的估價方式應(yīng)當(dāng)一致。

　　二、徐州市市區(qū)被拆遷人僅有一處住房且獲得的被拆除房屋貨幣補償金額低于拆遷補償最低標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)拆遷人在拆遷范圍內(nèi)公示、核準(zhǔn)，按照徐州市市區(qū)住宅房屋拆遷補償最低標(biāo)準(zhǔn)對被拆遷人予以補償。徐州市市區(qū)住宅房屋拆遷補償最低標(biāo)準(zhǔn)為45萬元。

　　前款規(guī)定的拆遷補償最低標(biāo)準(zhǔn)，市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)會同市價格部門根據(jù)經(jīng)濟適用房的價格變動適時調(diào)整并公布。��

　　三、徐州市市區(qū)住宅房屋拆遷實行最低保障單價制度。被拆遷房屋市場評估單價低于政府確定的最低拆遷保障單價時，按照最低拆遷保障單價進行補償。（各區(qū)位最低拆遷保障單價見附表）

　　前款規(guī)定的最低拆遷保障單價，市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)會同市價格部門根據(jù)房地產(chǎn)市場價格變動適時調(diào)整并公布。��

　　四、拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積有爭議的，應(yīng)當(dāng)先行協(xié)商。協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結(jié)果進行評估。對被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃部門申請確認(rèn)；對被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，當(dāng)事人可以委托具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的房產(chǎn)測繪單位測算。��

　　五、住宅房屋改為非住宅房屋使用的部分，經(jīng)拆遷人在拆遷現(xiàn)場公示核準(zhǔn)后，按照以下規(guī)定予以補償：��

　　1.1984年1月5日前持有營業(yè)執(zhí)照并實際作為非住宅房屋使用的，按照非住宅房屋予以估價、補償。��

　　2.1984年1月5日后取得營業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營業(yè)一年以上的，按照非住宅房屋市場估價金額的一定比例予以補償：1至5年（含本數(shù)，下同）為60%，6至10年為70%，11至15年為80%，16年以上為90%.補償金額不得低于同類住宅房屋市場估價金額的130%.��

　　六、城市房屋拆遷市場估價的糾紛處理等事宜，按照《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》第20條、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》第19條至第23條的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。��

　　房屋拆遷估價，重新估價結(jié)果與原估價結(jié)果允許誤差范圍為5%.��

　　七、徐州市市區(qū)房屋拆遷估價技術(shù)指導(dǎo)、鑒定工作，由徐州市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織實施。��

　　徐州市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組建徐州市房地產(chǎn)估價鑒定專家委員會，并定期公布專家?guī)斐蓡T名單。專家?guī)煊少Y深的專職注冊房地產(chǎn)估價師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面的專家組成。估價報告經(jīng)鑒定的，其鑒定意見應(yīng)當(dāng)作為房屋拆遷行政裁決的依據(jù)。��

　　八、市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會同價格部門定期公布徐州市市區(qū)各類房屋重置價格；市國土部門應(yīng)當(dāng)會同價格部門定期公布徐州市市區(qū)國有土地的基準(zhǔn)地價、路線價等事項；市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)每年公布徐州市市區(qū)不同區(qū)位、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的房地產(chǎn)市場價格信息。��

　　九、市房屋拆遷、房產(chǎn)、國土、價格、規(guī)劃等部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。��

　　十、各縣（市）、賈汪區(qū)人民政府可以參照本規(guī)定執(zhí)行。��

　　十一、本規(guī)定自2005年2月1日起施行。在此之前的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　本規(guī)定施行前已取得房屋拆遷許可證并已實施的拆遷項目，仍按原規(guī)定執(zhí)行。