天津市人民政府第109號(hào)

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市地?zé)豳Y源的管理，合理開發(fā)利用和保護(hù)本市地?zé)豳Y源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱地?zé)豳Y源是指埋藏在本市地面以下地殼內(nèi)巖石和流體中能被經(jīng)濟(jì)合理地開發(fā)出來的熱能，包括蒸氣型、熱水型、地壓型、干熱巖型和巖漿巖型五種類型。其中熱水型地?zé)嵯抵噶鳒卦?0℃（含40℃）以上的地下熱水。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用地?zé)豳Y源的單位和個(gè)人，均須遵守本規(guī)定。

　　第四條 天津市地?zé)峁芾硖幨鞘腥嗣裾�府主管全市地�(zé)豳Y源開發(fā)利用和管理的行政主管部門，其主要職責(zé)是：

　　（一）管理地?zé)豳Y源的勘查、合理開發(fā)、科學(xué)利用與保護(hù)；

　�。ǘ�）貫徹執(zhí)行國家和我市有關(guān)地?zé)衢_發(fā)管理方面的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門編制全市地?zé)衢_發(fā)利用規(guī)劃；

　　（三）審批地?zé)衢_發(fā)利用項(xiàng)目和地?zé)峋�的布局、開發(fā)與回灌，核定地?zé)崮甓乳_采指標(biāo)，核發(fā)地?zé)岵傻V許可證；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)征收地?zé)豳Y源費(fèi)，并參與地?zé)豳Y金的管理；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)地?zé)衢_發(fā)利用中實(shí)驗(yàn)和科研項(xiàng)目的立項(xiàng)管理；

　　（六）履行市人民政府賦予的其他職責(zé)。

　　第五條 地?zé)豳Y源開發(fā)利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、綜合利用、以熱養(yǎng)熱、滾動(dòng)開發(fā)的方針。

　　第六條 地?zé)豳Y源的開發(fā)利用規(guī)劃，由市地?zé)峁芾硖帟?huì)同市規(guī)劃、供熱等行政主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條 開采地?zé)豳Y源實(shí)行許可證制度。申辦《地?zé)岵傻V許可證》的程序是：

　　（？）申請(qǐng)。開采地?zé)岬膯挝换騻�(gè)人向市地?zé)峁芾硖幪岢錾暾?qǐng)報(bào)告書，同時(shí)提交綜合利用計(jì)劃、節(jié)能措施及比例尺為1：2000的平面位置圖等。

　　（二）可行性研究。在市地?zé)峁芾硖幨芾砩暾?qǐng)后，開采地?zé)岬膯挝换騻�(gè)人委托具有資格的地?zé)嶙稍冊O(shè)計(jì)單位提出可行性研究報(bào)告，交由市地?zé)峁芾硖幗M織評(píng)審。

　�。ㄈ�）審批�？尚行匝芯繄�(bào)告經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后，市地?zé)峁芾硖幐鶕?jù)全市地?zé)岱峙洳季趾驮u(píng)審意見，向開采地?zé)岬膯挝换騻�(gè)人下達(dá)批復(fù)文件和同意施工通知書。

　�。ㄋ模┦┕ぁⅡ�(yàn)收。

　　1、開采地?zé)岬膯挝换騻�(gè)人憑批復(fù)文件和同意施工通知書與具有資格的鉆井施工單位按審批要求編制設(shè)計(jì)并組織施工，施工中需要更改設(shè)計(jì)時(shí)，須經(jīng)市地?zé)峁芾硖幣鷾?zhǔn)后方可繼續(xù)施工。

　　2、為保證地?zé)岢删�質(zhì)量，施工過程中實(shí)行地?zé)峁こ瘫O(jiān)理制度。

　　3、地?zé)峋�竣工后，由市地�(zé)峁芾硖幗M織驗(yàn)收，簽發(fā)《地?zé)峋��?yàn)收評(píng)定書》。

　　（五）核發(fā)《地?zé)岵傻V許可證》。開采地?zé)岬膯挝换騻�(gè)人持《地?zé)峋��?yàn)收評(píng)定書》到市地?zé)峁芾硖庮I(lǐng)取《地?zé)岵傻V許可證》。領(lǐng)取《地?zé)岵傻V許可證》須提交地?zé)峋�的全部技術(shù)資料復(fù)印件，包括：

　　1、鉆孔地質(zhì)綜合柱狀圖、測井曲線、井溫、井壓、洗井、抽水、化驗(yàn)資料等；

　　2、年度開采計(jì)劃；

　　3、綜合利用規(guī)劃及實(shí)施方案。

　　第八條 為勘探目的及其他目的鑿成的地?zé)峋�，需要開采時(shí)，均須辦理《地?zé)岵傻V許可證》。用于地震等監(jiān)測目的的地?zé)峋�，可不辦理《地?zé)岵傻V許可證》，但須到市地?zé)峁芾硖幍怯泜浒浮?/p>

　　第九條 為保證地?zé)峋�施工質(zhì)量，承擔(dān)開采地?zé)峥尚行匝芯繄?bào)告的單位、地?zé)徙@井施工單位、地?zé)峁こ瘫O(jiān)理單位，均須持相應(yīng)級(jí)別的資格證件到市地?zé)峁芾硖幍怯泴徍耍�并按承�?dān)項(xiàng)目費(fèi)用的1％至3％繳納管理費(fèi)。

　　第十條 地?zé)豳Y源屬國家所有，開采地?zé)豳Y源須向市地?zé)峁芾硖幚U納地?zé)豳Y源費(fèi)。地?zé)豳Y源費(fèi)按溫度（t）實(shí)行梯度收費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)是：

　　40℃≤t<50℃0.20元／立方米50℃≤t<60℃0.30元／立方米60℃≤t<70℃0.40元／立方米70℃≤t<80℃0.50元／立方米t≥80℃0.60元／立方米

　　第十一條 地?zé)豳Y源費(fèi)由市地?zé)峁芾硖幗y(tǒng)一征收，按照取之于地?zé)帷⒂弥�于地�(zé)岬脑瓌t，主要用于地?zé)豳Y源的管理、保護(hù)、科研立項(xiàng)、回灌試驗(yàn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、綜合利用、所需設(shè)備的更新維護(hù)、與開發(fā)利用地?zé)嵊嘘P(guān)項(xiàng)目的支出和對(duì)在保護(hù)資源、綜合利用、科學(xué)管理、節(jié)能降耗等方面做出顯著貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條 開采地?zé)豳Y源的單位或個(gè)人，應(yīng)與市地?zé)峁芾硖幒灦�無承付托收協(xié)議，按月繳納地?zé)豳Y源費(fèi)。超過規(guī)定繳納日期的，每逾期一天，加收應(yīng)繳費(fèi)用1％的滯納金。

　　第十三條 為合理開發(fā)和保護(hù)地?zé)豳Y源，實(shí)行按計(jì)劃開采地?zé)豳Y源的制度。

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)地?zé)豳Y源情況和開采地?zé)釂挝换騻�(gè)人實(shí)際需要，每年由市地?zé)峁芾硖幒硕ú⑾逻_(dá)年度開采指標(biāo)。

　�。ǘ�）開采地?zé)釂挝换騻�(gè)人應(yīng)于每年第一季度末將上年度開采報(bào)表和本年度開采計(jì)劃報(bào)送市地?zé)峁芾硖帯?/p>

　�。ㄈ�）開采地?zé)釂挝换騻�(gè)人應(yīng)按統(tǒng)一要求安裝計(jì)量設(shè)施，市地?zé)峁芾硖幱袡?quán)對(duì)開采地?zé)釂挝换騻�(gè)人的開采情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)超計(jì)劃開采部分加倍收費(fèi)。

　　第十四條 為充分利用和保護(hù)好地?zé)豳Y源，地?zé)峋�開采利用方案須經(jīng)市地?zé)峁芾硖幫�意，開采地?zé)岬膯挝换騻�(gè)人應(yīng)承擔(dān)回灌義務(wù)，并按規(guī)劃施行回灌開采�；毓喾桨讣按胧﹫�(bào)市地?zé)峁芾硖帉徟�。�?duì)經(jīng)批準(zhǔn)回灌的用戶可按年限和回灌量減收其應(yīng)繳納的地?zé)豳Y源費(fèi)。

　　第十五條 報(bào)廢地?zé)峋�需�?bào)市地?zé)峁芾硖帉徟�。�?jīng)批準(zhǔn)后，用戶要按要求進(jìn)行封堵。地?zé)峋�需要維修時(shí)，開采地?zé)岬膯挝换騻�(gè)人須將修井方案及施工單位報(bào)市地?zé)峁芾硖�，�?jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

　　第十六條 開采地?zé)岬膯挝换騻�(gè)人要加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源的保護(hù)，防止污染熱儲(chǔ)層；要提高地?zé)豳Y源利用率，實(shí)行梯級(jí)開發(fā)、綜合利用；地?zé)釛壦疁囟纫�符合國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條 對(duì)在地?zé)豳Y源開發(fā)利用和管理方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條 對(duì)違反本規(guī)定有下列情形之一的，由市地?zé)峁芾硖庁?zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重分別給予警告、吊銷《地?zé)岵傻V許可證》、查封地?zé)峋�。�?duì)經(jīng)營性活動(dòng)有違法所得的，處3萬元以下罰款，無違法所得的，處1萬元以下罰款；對(duì)非經(jīng)營性活動(dòng)，處1000元以下罰款：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或未辦理申請(qǐng)領(lǐng)證手續(xù)，擅自施工或開采地?zé)岬模?/p>

　　（二）不按統(tǒng)一要求安裝計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障隱瞞不報(bào)的；

　�。ㄈ�）無指標(biāo)或不按批準(zhǔn)指標(biāo)任意擴(kuò)大開采量的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準(zhǔn)或無正當(dāng)理由拒不繳納或拖欠地?zé)豳Y源費(fèi)的，施工、監(jiān)理、咨詢單位不及時(shí)繳納管理費(fèi)的；

　�。ㄎ澹┎话磿r(shí)報(bào)送開采計(jì)劃和開采報(bào)表的；

　　（六）不按審批方案施工的；

　�。ㄆ撸┎话磳徟�方案回灌或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自回灌污染熱儲(chǔ)層的；

　　（八）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將其他鉆井轉(zhuǎn)為地?zé)衢_采井開采地?zé)岬摹?/p>

　　第十九條 對(duì)違反本規(guī)定的行為，情節(jié)輕微，能主動(dòng)改正，消除影響的，可從輕或免除處罰；對(duì)不服從管理或拒付罰款的，可暫扣其工具和物品，在其改正違章行為和交付罰款后發(fā)還。

　　第二十條 對(duì)破壞地?zé)峋�、地�(zé)岜O(jiān)測設(shè)施，拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在收到處罰決定后15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的市地?zé)峁芾硖幧暾?qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十二條 本規(guī)定施行前已經(jīng)開采取用40℃（含40℃）以上地下熱水的單位或個(gè)人，應(yīng)在本規(guī)定發(fā)布之日起兩個(gè)月內(nèi)向市地?zé)峁芾硖幯a(bǔ)辦有關(guān)登記、發(fā)（換）證手續(xù)。

　　第二十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開采取用40℃（含40℃）以上地下熱水的，須到市地?zé)峁芾硖幧贽k《地?zé)岵傻V許可證》并只交納地?zé)豳Y源費(fèi)，不再交納地下水資源費(fèi)，凡取用40℃以下地下熱水的，按有關(guān)規(guī)定分別到水利部門或其授權(quán)的城建部門申辦《取水許可證》并交納地下水資源費(fèi)，不再交納地?zé)豳Y源費(fèi)。

　　第二十四條 市地?zé)峁芾硖庁?fù)責(zé)將每年的地?zé)峋當(dāng)?shù)量和地下熱水開采量送水利部門或其授權(quán)的城建部門備案。

　　第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。