東建〔2005〕45號

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《東莞市建設(shè)局關(guān)于加強預拌混凝土管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　東莞市建設(shè)局
　　二○○五年八月十一日

　　東莞市建設(shè)局關(guān)于加強預拌混凝土管理規(guī)定

　　第一條 為加強對預拌混凝土的產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)市場行為的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，改善城市環(huán)境，推進建筑業(yè)的技術(shù)進步，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《散裝水泥管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事預拌混凝土生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個人應遵守本規(guī)定。

　　前款所稱預拌混凝土是指由水泥、集料、水、外加劑等成分，經(jīng)計量集中拌制后，供給建設(shè)工程使用的混凝土。

　　第三條 東莞市建設(shè)局（以下簡稱市建設(shè)局）是本市預拌混凝土生產(chǎn)行業(yè)的行政主管部門。對在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、供應和使用預拌混凝土企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定實行監(jiān)督管理；監(jiān)督檢查建設(shè)工程按規(guī)定使用散裝水泥和預拌混凝土的執(zhí)行情況。

　　各鎮(zhèn)（區(qū)）建設(shè)規(guī)劃辦應當將管轄范圍內(nèi)在建工程施工過程中使用預拌混凝土的情況列入監(jiān)管。

　　委托東莞市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)站）負責對本市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）的質(zhì)量保證體系建立及運作情況進行監(jiān)督檢查；對預拌混凝土的出廠質(zhì)量及現(xiàn)場交貨質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，并出具監(jiān)督抽檢報告。

　　第四條 新開工的建設(shè)工程，在施工過程中，必須使用預拌混凝土，禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土。建設(shè)工程有下列情況之一的，由建設(shè)單位或業(yè)主會同施工企業(yè)提出書面申請，經(jīng)市建設(shè)局核準后，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：

　　1、屬特種類型混凝土，預拌混凝土企業(yè)無法生產(chǎn)的；

　　2、因運距、運輸條件、施工環(huán)境等客觀條件限制及其它確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

　　第五條 生產(chǎn)企業(yè)應當具備相應的生產(chǎn)條件，取得《預拌混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》，并辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后，方可生產(chǎn)和供應預拌混凝土。

　　新建、擴建預拌混凝土生產(chǎn)設(shè)施的，生產(chǎn)企業(yè)應當向市建設(shè)局辦理施工許可手續(xù)，領(lǐng)取施工許可證，方可施工。設(shè)施建成后，新建的生產(chǎn)企業(yè)應當向建設(shè)行政主管部門申請核準的《預拌混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》。

　　市建設(shè)局對本市申請預拌混凝土專業(yè)資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、人員、注冊資金、生產(chǎn)設(shè)備、試驗室等方面的符合性進行核查（核查標準詳見附件1、附件2）。

　　第六條 生產(chǎn)企業(yè)應按資質(zhì)等級證書批準的經(jīng)營范圍進行生產(chǎn)和經(jīng)銷，應建立嚴格的質(zhì)量保證體系和相應的質(zhì)量、安全管理制度，保證企業(yè)有效運作，并建有完備的檔案資料。

　　第七條 按規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計、建設(shè)、施工單位在編制計劃任務書、擴初設(shè)計、概算，上報計劃、確定投資、審核預算時，應當注明使用預拌混凝土；屬應當招標的建設(shè)工程，在招標文件中予以明確。

　　施工圖審查機構(gòu)應當將使用預拌混凝土列入審查范圍。

　　市工程造價管理部門應當每季度發(fā)布一次預拌混凝土的指導價格。使用預拌混凝土造成的差價，按有關(guān)規(guī)定列入工程項目預算和結(jié)算。

　　第八條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之前，施工企業(yè)應當與有資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)簽訂《預拌混凝土購銷合同》。施工企業(yè)不得向不具有《預拌混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》的生產(chǎn)企業(yè)購買預拌混凝土。

　　監(jiān)理單位應當加強對施工現(xiàn)場使用預拌混凝土檢查，并記錄在監(jiān)理報告中。對未按規(guī)定使用預拌混凝土的，監(jiān)理工程師應書面上報市建設(shè)局。

　　第九條 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、銷售預拌混凝土，應接受市質(zhì)監(jiān)站依法實施的質(zhì)量監(jiān)督。

　　第十條 生產(chǎn)企業(yè)必須按國家標準《預拌混凝土》（GB/T14902-2003）等標準、規(guī)范和供貨合同規(guī)定要求生產(chǎn)滿足工程質(zhì)量和施工要求的混凝土。同時必須對每批出廠的預拌混凝土的稠度、拌合物性能和強度等進行出廠檢驗，檢驗結(jié)果應作記錄存檔備查，檢驗結(jié)果不符合要求的，不得出廠。

　　生產(chǎn)企業(yè)應當使用轉(zhuǎn)窯散裝水泥，逐步禁止使用立窯水泥，不得使用袋裝水泥。

　　第十一條 生產(chǎn)企業(yè)必須向用戶提供所使用的每批預拌混凝土產(chǎn)品《預拌混凝土出廠質(zhì)量證明書》和《混凝土配合比設(shè)計報告》。

　　第十二條 預拌混凝土的運輸、工地現(xiàn)場的交接、驗收、見證試塊的取樣、制作及養(yǎng)護等技術(shù)按相應的國家標準和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

　�。ㄒ唬┻M入施工現(xiàn)場的預拌混凝土，應在見證人的見證下，由施工方依據(jù)《供貨合同》和《預拌混凝土出廠質(zhì)量證明書》，對預拌混凝土進行抽檢，抽檢的頻率應不少于《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50204-2002中7.4條的規(guī)定。

　�。ǘ�）驗收時應查驗預拌混凝土的運送時間，記錄攪拌車的進場時間。當預拌混凝土的運送時間超過技術(shù)標準和合同規(guī)定時，應當退貨。對運送時間符合要求的預拌混凝土應按國家相應標準立即檢驗混凝土稠度、拌合物性能等技術(shù)性能指標，并予以記錄；不符合要求不得使用。

　�。ㄈ�）當混凝土拌合物性能（稠度等）技術(shù)指標驗收合格后，供貨、施工方應當在《預拌混凝土交接單》（附件3）上會簽。同時在見證人的見證下，由施工方按相應標準規(guī)定取樣、制作、養(yǎng)護混凝土試塊，到齡期后的混凝土試塊應在見證人的見證下送到本市法定檢驗機構(gòu)檢驗，并以此作為單位工程混凝土質(zhì)量評定依據(jù)。

　�。ㄋ模╊A拌混凝土交貨質(zhì)量，混凝土拌合物性能（稠度等）技術(shù)指標以進場驗收結(jié)果為依據(jù)；混凝土強度以見證取樣送檢的試塊強度為依據(jù)，其抽取、制備及養(yǎng)護方法按GB50204-2002中7.4規(guī)定；其它質(zhì)量指標和質(zhì)量責任的判定由供需雙方根據(jù)技術(shù)標準在合同中約定。

　　第十三條 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程中必須按以下規(guī)定向本市法定檢測機構(gòu)送檢，檢驗原材料品質(zhì)性能，驗證預拌混凝土產(chǎn)品性能。

　　（一）生產(chǎn)中各種類型預拌混凝土每半年一次的產(chǎn)品型式檢驗；

　�。ǘ�）生產(chǎn)中的主要原材料品質(zhì)常規(guī)檢驗，具體為：每個品種水泥每月不少于二次，每個品種外摻礦物材料和外加劑每月不少于一次， 每個品種粗、細骨料每月不少于一次；

　　（三）當生產(chǎn)工藝條件發(fā)生重大改變時，應及時委托本市法定檢測機構(gòu)對預拌混凝土產(chǎn)品品質(zhì)進行檢驗；

　�。ㄋ模┩．a(chǎn)三個月后重新生產(chǎn)，其原材料和混凝土產(chǎn)品品質(zhì)應委托本市法定檢測機構(gòu)重新檢驗；

　�。ㄎ澹┊旑A拌混凝土在工程使用中發(fā)生質(zhì)量事故，其原材料和混凝土產(chǎn)品品質(zhì)應由本市法定檢測機構(gòu)重新檢驗。

　　第十四條 市建設(shè)局對生產(chǎn)企業(yè)建立“預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管檔案”，將企業(yè)基本資料和日常監(jiān)查管理情況記錄在冊。市質(zhì)監(jiān)站負責對生產(chǎn)企業(yè)進行定期和不定期抽檢，并將抽檢情況上報市建設(shè)局。市建設(shè)局對企業(yè)不良行為記錄在監(jiān)管檔案，并予以公示。

　　市質(zhì)監(jiān)站應當對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量控制、生產(chǎn)管理及經(jīng)營狀態(tài)進行監(jiān)督檢查。包括原始資料、生產(chǎn)操作、質(zhì)檢控制、工程應用、銷售服務等方面，并隨機抽檢原材料與產(chǎn)品樣品。

　　第十五條 生產(chǎn)企業(yè)應按月統(tǒng)計產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售量和散裝水泥使用情況，在每月7日之前向市建設(shè)局（市散裝辦）報送。

　　第十六條 市建設(shè)局將不定期組織對全市范圍內(nèi)在建工程施工現(xiàn)場使用預拌混凝土情況、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥情況進行檢查。

　　第十七條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，市建設(shè)局依照管理權(quán)限予以處罰；

　�。ㄒ唬┪慈〉谩额A拌混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》或以欺騙手段取得資質(zhì)證書以及超越本單位規(guī)定范圍生產(chǎn)和經(jīng)營預拌混凝土的企業(yè)，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條規(guī)定處罰。

　�。ǘ�）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)等級證書企業(yè)，按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十二條和第三十五條規(guī)定處罰。

　�。ㄈ�）未按國家和地方有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量標準規(guī)定生產(chǎn)，出現(xiàn)質(zhì)量問題的，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條規(guī)定處罰。

　　（四）使用不合格原材料生產(chǎn)或未按照規(guī)定對原材料進行檢驗的，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條和第六十五條規(guī)定處罰。

　　第十八條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，市建設(shè)局依照管理權(quán)限，責令其限期整改；逾期不改正或復檢仍不合格的，視其情節(jié)輕重，按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十八條規(guī)定處理并通報批評。

　　（一）在日常監(jiān)督檢查中其經(jīng)營行為或產(chǎn)品質(zhì)量不合格的；或者企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量兩次抽查不合格的。國家或市有關(guān)管理部門組織預拌混凝土質(zhì)量抽查不合格應視為日常監(jiān)督檢查不合格。

　�。ǘ�）在“預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管檔案”中所記錄有不良行為的；

　　（三）資質(zhì)等級證書有效期內(nèi)不能提供由本市法定檢測機構(gòu)出具的每年兩份以上各生產(chǎn)原材料檢驗報告和兩份以上各產(chǎn)品型式檢驗合格報告的。

　　第十九條 違規(guī)使用袋裝水泥的，將按《廣東省散裝水泥管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第二十條 施工單位有下列行為之一的，市建設(shè)局依照管理權(quán)限，視其情節(jié)輕重，予以處罰；

　�。ㄒ唬┪窗从嘘P(guān)標準、規(guī)范對預拌混凝土進行檢驗的，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十五條規(guī)定處罰。

　�。ǘ�）使用不合格混凝土或未按工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工等行為的，責令其改正，并按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條規(guī)定處罰。

　　（三）未經(jīng)批準擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的，責令其停止使用。

　　第二十一條 設(shè)計、建設(shè)和監(jiān)理單位違反本辦法及國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及相關(guān)規(guī)定處罰。

　　第二十二條 質(zhì)量檢測單位弄虛作假，出具虛假數(shù)據(jù)的，視情節(jié)輕重依法給予通報批評、取消其檢測資格等處理。

　　第二十三條 各監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、索賄受賄、利用職務之便徇私舞弊和玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分并予以糾正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條 本規(guī)定由市建設(shè)局負責解釋。原東建〔2003〕61號文、東建〔2004〕48號文、東建〔2005〕19號文作廢。市建設(shè)局原發(fā)布的有關(guān)預拌混凝土管理規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準。

　　第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。

　　附件：1. 東莞市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)基本條件

　　2. 東莞市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗室基本條件

　　3. 《預拌混凝土交接單》

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