中華人民共和國測繪成果管理條例

國務院令第469號

　　《中華人民共和國測繪成果管理條例》已經(jīng)2006年5月17日國務院第136次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。

總　理　　溫家寶
二○○六年五月二十七日

　　中華人民共和國測繪成果管理條例

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強對測繪成果的管理，維護國家安全，促進測繪成果的利用，滿足經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本條例。

　　第二條　測繪成果的匯交、保管、利用和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本條例。

　　本條例所稱測繪成果，是指通過測繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關的技術資料。測繪成果分為基礎測繪成果和非基礎測繪成果。

　　第三條　國務院測繪行政主管部門負責全國測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪成果工作。

　　縣級以上地方人民政府負責管理測繪工作的部門（以下稱測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪成果工作。

　　第四條　匯交、保管、公布、利用、銷毀測繪成果應當遵守有關保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測繪成果的安全。

　　第五條　對在測繪成果管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，由有關人民政府或者部門給予表彰和獎勵。

　　第二章　匯交與保管

　　第六條　中央財政投資完成的測繪項目，由承擔測繪項目的單位向國務院測繪行政主管部門匯交測繪成果資料；地方財政投資完成的測繪項目，由承擔測繪項目的單位向測繪項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料；使用其他資金完成的測繪項目，由測繪項目出資人向測繪項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。

　　第七條　測繪成果屬于基礎測繪成果的，應當匯交副本；屬于非基礎測繪成果的，應當匯交目錄。測繪成果的副本和目錄實行無償匯交。

　　下列測繪成果為基礎測繪成果：

　�。ㄒ唬�為建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)進行的天文測量、三角測量、水準測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量所獲取的數(shù)據(jù)、圖件；

　　（二）基礎航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像資料；

　�。ㄈ�）遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎地理信息遙感資料；

　�。ㄋ模﹪�家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

　�。ㄎ澹┗�礎地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息等。

　　第八條　外國的組織或者個人依法與中華人民共和國有關部門或者單位合資、合作，經(jīng)批準在中華人民共和國領域內從事測繪活動的，測繪成果歸中方部門或者單位所有，并由中方部門或者單位向國務院測繪行政主管部門匯交測繪成果副本。

　　外國的組織或者個人依法在中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的，由其按照國務院測繪行政主管部門的規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄。

　　第九條　測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位應當自測繪項目驗收完成之日起3個月內，向測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。測繪行政主管部門應當在收到匯交的測繪成果副本或者目錄后，出具匯交憑證。

　　匯交測繪成果資料的范圍由國務院測繪行政主管部門商國務院有關部門制定并公布。

　　第十條　測繪行政主管部門自收到匯交的測繪成果副本或者目錄之日起10個工作日內，應當將其移交給測繪成果保管單位。

　　國務院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門應當定期編制測繪成果資料目錄，向社會公布。

　　第十一條　測繪成果保管單位應當建立健全測繪成果資料的保管制度，配備必要的設施，確保測繪成果資料的安全，并對基礎測繪成果資料實行異地備份存放制度。

　　測繪成果資料的存放設施與條件，應當符合國家保密、消防及檔案管理的有關規(guī)定和要求。

　　第十二條　測繪成果保管單位應當按照規(guī)定保管測繪成果資料，不得損毀、散失、轉讓。

　　第十三條　測繪項目的出資人或者承擔測繪項目的單位，應當采取必要的措施，確保其獲取的測繪成果的安全。

　　第三章　利　　用

　　第十四條　縣級以上人民政府測繪行政主管部門應當積極推進公眾版測繪成果的加工和編制工作，并鼓勵公眾版測繪成果的開發(fā)利用，促進測繪成果的社會化應用。

　　第十五條　使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，有關部門在批準立項前應當書面征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應當自收到征求意見材料之日起10日內，向征求意見的部門反饋意見。有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。

　　第十六條　國家保密工作部門、國務院測繪行政主管部門應當商軍隊測繪主管部門，依照有關保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定，確定測繪成果的秘密范圍和秘密等級。

　　利用涉及國家秘密的測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，未經(jīng)國務院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門進行保密技術處理的，其秘密等級不得低于所用測繪成果的秘密等級。

　　第十七條　法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎測繪成果的，應當提出明確的利用目的和范圍，報測繪成果所在地的測繪行政主管部門審批。

　　測繪行政主管部門審查同意的，應當以書面形式告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關著作權保護要求。

　　第十八條　對外提供屬于國家秘密的測繪成果，應當按照國務院和中央軍事委員會規(guī)定的審批程序，報國務院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門審批；測繪行政主管部門在審批前，應當征求軍隊有關部門的意見。

　　第十九條　基礎測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關決策和社會公益性事業(yè)的，應當無償提供。

　　除前款規(guī)定外，測繪成果依法實行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關部門和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。

　　依法有償使用測繪成果的，使用人與測繪項目出資人應當簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權利和義務。

　　第二十條　測繪成果涉及著作權保護和管理的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎的信息系統(tǒng)，應當利用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。

　　第四章　重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布

　　第二十二條　國家對重要地理信息數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一審核與公布制度。

　　任何單位和個人不得擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)。

　　第二十三條　重要地理信息數(shù)據(jù)包括：

　　（一）國界、國家海岸線長度；

　�。ǘ�）領土、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)面積；

　�。ㄈ�）國家海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積；

　�。ㄋ模﹪�家版圖的重要特征點，地勢、地貌分區(qū)位置；

　�。ㄎ澹﹪鴦赵簻y繪行政主管部門商國務院其他有關部門確定的其他重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等地理信息數(shù)據(jù)。

　　第二十四條　提出公布重要地理信息數(shù)據(jù)建議的單位或者個人，應當向國務院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門報送建議材料。

　　對需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，國務院測繪行政主管部門應當提出審核意見，并與國務院其他有關部門、軍隊測繪主管部門會商后，報國務院批準。具體辦法由國務院測繪行政主管部門制定。

　　第二十五條　國務院批準公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，由國務院或者國務院授權的部門以公告形式公布。

　　在行政管理、新聞傳播、對外交流、教學等對社會公眾有影響的活動中，需要使用重要地理信息數(shù)據(jù)的，應當使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。

　　第五章　法律責任

　　第二十六條　違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府測繪行政主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府測繪行政主管部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

　　（一）接收匯交的測繪成果副本或者目錄，未依法出具匯交憑證的；

　�。ǘ�）未及時向測繪成果保管單位移交測繪成果資料的；

　�。ㄈ�）未依法編制和公布測繪成果資料目錄的；

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后，不及時進行處理的；

　　（五）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定，未匯交測繪成果資料的，依照《中華人民共和國測繪法》第四十七條的規(guī)定進行處罰。

　　第二十八條　違反本條例規(guī)定，測繪成果保管單位有下列行為之一的，由測繪行政主管部門給予警告，責令改正；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

　　（一）未按照測繪成果資料的保管制度管理測繪成果資料，造成測繪成果資料損毀、散失的；

　�。ǘ�）擅自轉讓匯交的測繪成果資料的；

　�。ㄈ�）未依法向測繪成果的使用人提供測繪成果資料的。

　　第二十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由測繪行政主管部門或者其他有關部門依據(jù)職責責令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

　�。ㄒ唬┙�立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎的信息系統(tǒng)，利用不符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)的；

　　（二）擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)的；

　　（三）在對社會公眾有影響的活動中使用未經(jīng)依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

　　第六章　附　　則

　　第三十條　法律、行政法規(guī)對編制出版地圖的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十一條　軍事測繪成果的管理，按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條　本條例自2006年9月1日起施行。1989年3月21日國務院發(fā)布的《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》同時廢止。