深建字[2006]134號

　　第一章　總  則

　　第一條 為規(guī)范新技術在建設工程的推廣應用，推動我市建設科技進步，保證建設工程質(zhì)量，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設領域推廣應用新技術管理規(guī)定》和《深圳市建設工程質(zhì)量管理條例》的有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱新技術是指適用于工程建設，經(jīng)過科技成果鑒定、評估或新產(chǎn)品新技術鑒定的先進、成熟、適用的技術、工藝和材料。

　　我市建設工程新技術推廣應用的管理適用本辦法。

　　第三條 市建設行政主管部門負責全市建設工程新技術推廣應用的監(jiān)督管理。

　　各區(qū)建設行政主管部門按照工程項目管理權(quán)限，負責管轄范圍內(nèi)新技術推廣應用的組織實施。

　　第四條 工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位應當積極采用新技術。應用新技術的業(yè)績作為衡量企業(yè)技術進步的重要內(nèi)容，在工程招投標、政府工程預選承包商名錄管理、優(yōu)質(zhì)工程評選中可作為重要考核或評審指標。

　　第五條 推廣應用新技術應當遵循自愿、互利、公平、誠信的原則，鼓勵公開、公平、公正競爭。

　　第六條 設立建設科技進步獎。市建設行政主管部門對在建設工程新技術推廣應用工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。具體辦法由市建設行政主管部門另行制定。

　　第二章 新技術的認證和發(fā)布

　　第七條 我市實行建設工程新技術認證制度。

　　第八條 新技術持有者可向市建設行政主管部門申報新技術認證。市建設行政主管部門對符合條件的新技術頒發(fā)《深圳市建設工程新技術證書》（以下簡稱《證書》）。

　　《證書》有效期為二年。

　　第九條 申請《證書》應具備下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合國家產(chǎn)業(yè)政策和建設部重點實施技術領域、技術公告和技術成果推廣應用的要求；

　�。ǘ�）通過省級或本市科技成果鑒定或取得專利時間一年以上；

　�。ㄈ�）具備必要的應用技術標準、規(guī)范、規(guī)程、工法、操作手冊、標準圖、使用維護管理手冊或技術指南等配套的技術文件；

　�。ㄋ模┘夹g先進、成熟，適合在本市范圍內(nèi)推廣應用；

　�。ㄎ澹┥陥笳邞�是成果持有者，沒有成果權(quán)屬爭議，且具備較強的生產(chǎn)和技術服務能力；

　�。�六）申報者已為新技術辦理責任保險投保。

　　第十條 申報《證書》，應提交下列資料：

　�。ㄒ唬�《證書》申請表；

　　（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄈ�）省級或本市建設行政主管部門組織鑒定的材料；

　�。ㄋ模┭芯俊㈤_發(fā)試制工作報告（含技術內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、工裝設備、產(chǎn)品種類、生產(chǎn)規(guī)模等）；

　　（五）現(xiàn)行質(zhì)量管理文件；

　�。�六）省級或本市級檢測機構(gòu)出具的抽樣檢測報告；

　�。ㄆ撸┻m用范圍及技術經(jīng)濟分析報告；

　�。ò耍� 新技術的經(jīng)濟分析報告；

　�。ň牛┘夹g標準、規(guī)范、規(guī)程、工法、操作手冊、標準圖、使用維護管理手冊或技術指南等配套的技術文件；

　　（十）新技術責任保險憑證。

　　（十一）不符合現(xiàn)行相關的工程建設強制性標準的新技術，應取得建設部《采用不符合工程建設強制性標準的新技術、新工藝、新材料核準》后方可申報《證書》。

　　第十一條 申報程序及時限：

　�。ㄒ唬┥暾埲颂峤簧陥筚Y料；

　�。ǘ�）市建設行政主管部門組織專家進行論證；

　�。ㄈ�）論證結(jié)果在深圳建設信息網(wǎng)公示；

　�。ㄋ模┩ㄟ^專家論證并經(jīng)公示后沒有異議的新技術授予《證書》，并在深圳建設信息網(wǎng)上進行公告。

　　上述工作時限為40個工作日。

　　第十二條 市建設行政主管部門每年向社會發(fā)布一次《深圳市建設工程新技術推廣應用目錄》（以下簡稱《目錄》）。

　　第十三條 獲得《證書》的新技術已經(jīng)本市工程實踐且取得該工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)證明的，《證書》持有者可提請市建設行政主管部門列入《目錄》。

　　第十四條 建設部、省建設廳發(fā)布的建設科技成果項目，由成果持有者報市建設行政主管部門備案后可直接辦理《證書》。

　　對進入我市建設市場的境外新技術，可按照《證書》要求進行評審和發(fā)布。

　　第十五條 《證書》、《目錄》不作為市場準入和準用的前提條件。

　　第三章  新技術示范工程

　　第十六條 市建設行政主管部門可以通過新技術應用示范工程（以下簡稱“示范工程”），推動建筑業(yè)應用新技術。

　　第十七條 市建設行政主管部門負責示范工程的立項、批準實施、監(jiān)督檢查、“新技術應用”驗收和授予等的組織管理工作。

　　第十八條 示范工程立項應具備下列條件：

　�。ㄒ唬�擬建、在建、或竣工時間在一年內(nèi)的市級重點工程、標志性建筑或具有普遍性意義的工程項目。擬建工程應在先辦理工程建設審批手續(xù)后再申報示范工程立項；

　　（二）選用不少于6項已列入《目錄》的新技術。

　　第十九條 示范工程的立項審查分為形式審查和技術審查。

　　形式審查是對申報示范工程項目是否符合示范工程條件和申報程序要求、以及對申報材料完整性的審查。

　　技術審查是組織專家按照市建設行政主管部門示范工程的評審要求，對申報單位提出的示范工程實施計劃、相關技術文件的審查。

　　第二十條 示范工程的立項經(jīng)審查符合要求的，由市建設行政主管部門批準實施，以書面的形式告知示范工程申報單位。

　　第二十一條 示范工程申報單位可以是業(yè)主，也可以業(yè)主為主，聯(lián)合設計、施工、選用技術持有單位等聯(lián)合申報。

　　第二十二條 申報示范工程，應提交下列資料：

　　（一）《深圳市建設工程推廣應用新技術示范工程申報書》；

　�。ǘ�）示范工程設計技術資料；

　�。ㄈ�）示范工程施工圖審查資料；

　　（四）施工許可證明；

　　（五）示范工程新技術應用實施；

　�。�六）示范工程建設實施計劃；

　�。ㄆ撸┢渌�相關資料。

　　第二十三條 示范工程申報單位應按報批的實施計劃認真組織實施并及時進行總結(jié)，擬出相應的規(guī)程、工法、標準圖、計算機應用軟件等應用技術文件；進行技術經(jīng)濟分析和工程經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益綜合分析，并提出報告，通過示范工程提出示范技術、工藝、材料推廣應用技術指南。

　　第二十四條 示范工程遇特殊情況不能繼續(xù)實施的，實施單位應及時向市建設行政主管部門報告，并提出停止實施的申請。

　　第二十五條 對不按照實施計劃和示范要求組織實施的示范工程，市建設行政主管部門給予通報批評，直至取消示范工程資格。

　　第二十六條 示范工程申報單位在工程辦理竣工驗收備案后1個月內(nèi)，向市建設行政主管部門申請示范工程驗收，并提交以下資料：

　　（一）示范工程驗收申報書；

　�。ǘ�）示范工程綜合報告；

　�。ㄈ�）示范工程技術總結(jié)報告；

　�。ㄋ模┦痉豆こ探�(jīng)濟、社會、環(huán)境效益分析報告；

　　（五）示范工程總結(jié)出的技術規(guī)程、工法、標準圖等技術文件和計算機應用軟件，推廣應用新技術指南；

　　（六）新技術內(nèi)容材料、產(chǎn)品合格證、檢驗報告及相關試驗報告；

　�。ㄆ撸┕こ藤|(zhì)量證明；

　�。ò耍┢渌�有關資料。

　　第二十七條 收到示范工程驗收申請后，市建設行政主管部門應及時組織專家對新技術應用進行驗收，驗收細則由市建設行政主管部門另行制定。

　　通過驗收的示范工程，由市建設行政主管部門授予“深圳市建設工程新技術應用示范工程”證書。

　　第二十八條 示范工程通過驗收獲得證書后，如發(fā)生重大質(zhì)量事故或發(fā)現(xiàn)驗收材料弄虛作假的，經(jīng)查證屬實，撤銷其示范工程稱號，并按有關規(guī)定追究相關人員的法律責任。

　　第四章    激勵措施

　　第二十九條  依法應招標建設項目的設計文件中，已明確采用《目錄》或已取得《證書》的新技術，且涉及新技術的分部分項工程項目或措施項目累計標底價不低于100萬元的，建設單位可在工程報建的同時，向市建設行政主管部門進行新技術推廣應用備案。

　　第三十條 列入新技術示范工程或已辦理新技術推廣應用備案且總承包招標一次發(fā)包造價在1500萬元以上、專業(yè)承包招標一次發(fā)包造價在800萬元以上的建設項目，可采用綜合評估法評標，并在評標方法中體現(xiàn)新技術推廣應用優(yōu)先的原則。

　　第三十一條 已辦理新技術推廣應用備案的招標建設項目，招標人可以設置 “具有采用同類新技術的施工經(jīng)驗”作為投標報名條件，符合條件的投標人少于規(guī)定數(shù)量的，應降低或取消其他同類工程經(jīng)驗的設置，但新技術同類施工經(jīng)驗予以保留。

　　但具有新技術同類施工經(jīng)驗的潛在投標人少于規(guī)定數(shù)量的，投標人可向市建設行政主管部門提出申請，批準后可繼續(xù)招標。

　　第三十二條 工程總承包商、專業(yè)承包商在施工過程中采用《目錄》或已取得《證書》的新技術超過三項的，在其加入政府投資工程預選承包商名錄時將給予特殊貢獻分。

　　第五章 責任與義務

　　第三十三條 市建設行政主管部門應組織或委托相關單位、人員制定本市推廣應用新技術指導文件，作為在我市推廣應用中設計、施工、質(zhì)量評定、驗收、使用和維護管理的技術依據(jù)。

　　第三十四條 市、區(qū)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應對新技術在建設工程中的應用情況進行跟蹤，并按照技術要求實施監(jiān)督。工程竣工后，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)接受市建設行政主管部門的委托，組織新技術持有者、設計、施工、監(jiān)理單位對新技術在工程應用情況進行鑒定，并將鑒定的書面材料報市建設行政主管部門備案。

　　第三十五條 新技術擁有者在推廣應用中，應配合應用單位和建設行政主管部門及時進行應用技術總結(jié)，完善技術規(guī)程、標準圖集及定額體系等，不斷提高技術質(zhì)量和服務水平。

　　第三十六條 設計單位不得采用建設部發(fā)布的《推廣應用新技術和限制、禁止使用落后技術公告》中的落后技術。設計單位在設計文件選用《目錄》或已取得《證書》的新技術，應當注明，向施工、監(jiān)理單位進行交底，并在施工現(xiàn)場派駐設計人員。對有可能出現(xiàn)的質(zhì)量事故，提出相應的技術處理方案。

　　第三十七條 施工單位應當根據(jù)設計文件中注明選用的新技術的技術要求，制定詳盡的施工方案并告知監(jiān)理單位，同時報該工程質(zhì)監(jiān)機構(gòu)備案。

　　第三十八條 監(jiān)理單位應當根據(jù)施工單位所制定的新技術施工方案，制定對新技術的監(jiān)理方案，對新技術在建設工程中的應用實施監(jiān)理。

　　第三十九條 第二十九條所指的標底價應由具備相應資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)編制或?qū)彶�，并對其準確性負責。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，市建設行政主管部門對有關的責任單位和責任人依法作出處理。

　　第四十條 由于新技術的質(zhì)量缺陷或技術不完善等原因，導致工程施工過程不能按照經(jīng)審查批準的施工圖設計文件施工的，撤銷《證書》，已列入《目錄》的，予以除名。造成三級以上工程建設重大事故的，除應當依法承擔相應的責任外，市建設行政主管部門一年內(nèi)不接受該新技術申報者的新技術認證申請。

　　第六章  附  則

　　第四十一條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。

　　第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。