閩建建[2004]40號    

　　第一章　總    則

　　第一條  為貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，促進我省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于省建設(shè)廳組織的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全在建工程項目巡查活動，各地可結(jié)合實際參照本《辦法》制定實施細則。

　　第三條  巡查工作采取定期或不定期兩種形式，巡查工程項目采取隨機抽查方式。

　　第二章　巡查內(nèi)容

　　第四條  巡查的主要內(nèi)容包含基建程序執(zhí)行情況、責任人員到位情況、機械設(shè)備到位情況、建設(shè)工程各方主體履行質(zhì)量和安全生產(chǎn)職責情況、建設(shè)工程實體質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況等七個方面內(nèi)容。

　　第五條  基建程序主要檢查項目立項、選址意見書、建設(shè)用地批準文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建設(shè)許可證、施工許可證等審批、核發(fā)情況和施工圖設(shè)計文件審查、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督等法定手續(xù)辦理情況。

　　第六條  責任人員到位情況主要核查實際到位責任人員是否與投標承諾、合同約定相符，是否具備相應的執(zhí)業(yè)資格，是否持證上崗，是否按有關(guān)規(guī)定參加相關(guān)的培訓和考核；責任人員如有變更，應核查其變更手續(xù)是否辦理與有效。

　　機械設(shè)備到位情況主要核查施工現(xiàn)場的垂直運輸、砼拌制、土方挖掘、專用機具等機械設(shè)備和模板支撐、臨時設(shè)施的型號、數(shù)量是否與投標承諾、合同約定相符，是否與施工組織設(shè)計或向建設(shè)行政主管部門提供的有關(guān)安全施工措施材料相一致。

　　第七條  建設(shè)工程各方主體履行質(zhì)量和安全生產(chǎn)職責情況主要檢查《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的制度執(zhí)行情況以及相關(guān)責任單位責任制的建立和落實情況。

　　第八條  建設(shè)工程實體質(zhì)量重點檢查各分部工程是否存在結(jié)構(gòu)安全隱患和主要的使用功能問題，是否存在違反《工程建設(shè)標準》強制性條文規(guī)定的質(zhì)量問題。

　　第九條  施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況重點檢查腳手架、模板、“三寶”、“四口”防護、施工用電、垂直運輸機械、施工機具等機械、設(shè)備、設(shè)施是否存在重大安全事故隱患；檢查施工現(xiàn)場文明施工狀況和安全管理情況。

　　第三章　實施辦法

　　第十條  巡查工作應制度化，并結(jié)合省建設(shè)廳工作部署，確定階段性巡查工作重點。當前重點是“四個薄弱部位”，民營施工企業(yè)和最低價中標項目。

　　第十一條  巡查組應認真查閱工程技術(shù)資料，核查質(zhì)保體系、安保體系的建立、招投標文件、合同約定的資金、人員、機械設(shè)備、設(shè)施到位和安全生產(chǎn)責任制落實情況等，重點檢查工程基本建設(shè)程序執(zhí)行情況和實體質(zhì)量以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，認真填寫有關(guān)表格（詳見附件）。

　　第十二條  巡查中發(fā)現(xiàn)工程實體質(zhì)量存在涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能質(zhì)量問題或重大安全事故隱患的，由組長簽發(fā)《督促整改通知書》，通知工程項目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門向責任單位發(fā)出《責令整改通知書》。

　　工程質(zhì)量問題或安全事故隱患嚴重的，巡查組應立即通知停工整改，并由巡查組組長簽發(fā)《督促停工整改通知書》，通知工程項目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門向責任單位發(fā)出《責令停工整改通知書》。

　　第十三條  對巡查中發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)行為的工程項目，各地應及時依法查處。對重大的違法、違規(guī)確需省廳立案查處的項目，巡查組應當場調(diào)查取證。

　　第十四條  巡查所發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題和施工安全事故隱患，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負責整改督促和落實，并及時將有關(guān)情況書面反饋給省廳。

　　第十五條  工程質(zhì)量問題和施工安全事故隱患應當在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。規(guī)定時間內(nèi)落實整改確有困難的，責任單位應書面說明理由，并提出整改措施和時限，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負責核實。對責任單位拒不改正或逾期未改正的，應及時依法立案查處。

　　第四章　附  則

　　第十六條  巡查工作應嚴格執(zhí)行標準，巡查發(fā)現(xiàn)重大問題不得隱瞞，做到公平、公正、公開。巡查人員必須依法秉公辦事、廉潔自律，不得收受任何財物，不得接受被查單位吃請。巡查人員不得玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的。

　　第十七條  當次巡查活動結(jié)束后，巡查組應認真做好有關(guān)資料的移交工作，辦理好簽收手續(xù)。

　　第十八條  巡查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全和文明施工狀況均較好的工程項目，省建設(shè)廳將給予通報表揚，并作為業(yè)績記入相關(guān)責任單位（個人）的檔案；對工程質(zhì)量、施工安全和文明施工狀況較差，且存在嚴重安全隱患的工程項目，省建設(shè)廳將給予通報批評，并作為不良行為記入相關(guān)責任單位（個人）的檔案。

　　第十九條  本辦法由福建省建設(shè)廳負責解釋。

　　第二十條  本辦法自2004年10月1日起實施。

　　附件：1.建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查記錄表[工程質(zhì)安巡查]表1-表7 2.督促整改通知書3.督促停工整改通知書

　　附件：請下載瀏覽　附件1、附件2、附件3