吉林市人民政府令第164號

　　《吉林市停緩建工程處置辦法》，已經(jīng)2005年8月26日吉林市人民政府第13屆43次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年10月1日起施行。

市長：徐建一
2005年8月30日

　　第一條 為加快停緩建工程處置工作，改善城市形象，促進(jìn)城市建設(shè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和市人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)停緩建工程管理工作的決議》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 市政府停緩建工程處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市停緩建工程項目的認(rèn)定處置工作。其下設(shè)的辦公室設(shè)在市城市開發(fā)管理辦公室（以下簡稱市停緩建工程處置辦公室），負(fù)責(zé)停緩建工程的確認(rèn)、處置等日常工作。

　　市規(guī)劃局、國土資源、房地產(chǎn)、財政等部門按各自職責(zé)，配合做好停緩建工程的處置工作。

　　第三條 本辦法所稱停緩建工程是指2005年10月1日前已存在的，經(jīng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等行政主管部門批準(zhǔn)，有下列情形之一的工程項目：

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)項目停止施工超過三年的；

　　（二）超過施工許可證規(guī)定竣工日前兩年以上未竣工的。

　　停緩建工程項目須經(jīng)市停緩建工程處置辦公室依法確認(rèn)，并經(jīng)市政府停緩建工程處置領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。

　　第四條 處置停緩建工程項目，可采取要求原建設(shè)單位限期建設(shè)，現(xiàn)狀竣工或由市停緩建工程處置辦公室代為處置等方式進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┰�建設(shè)單位無能力按原規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，須向市停緩建工程處置辦公室提交現(xiàn)狀竣工處置方案，經(jīng)市政府停緩建工程處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，方可到有關(guān)部門辦理變更手續(xù)；

　�。ǘ�）原建設(shè)單位無法繼續(xù)開發(fā)建設(shè)的，須向市停緩建工程處置辦公室提出申請，由市停緩建工程處置辦公室通過拍賣方式，代為處置；

　　（三）原建設(shè)單位拒不采取限期建設(shè)、現(xiàn)狀竣工等方式處置又不申請代為處置的停緩建工程項目，由市停緩建工程處置辦公室發(fā)布公告，公告期滿后代為處置。

　　第五條 市停緩建工程處置辦公室須通過拍賣代為處置停緩建工程項目，并按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┰�建設(shè)單位應(yīng)在處置公告發(fā)布之日起 30 日內(nèi)，報送該項目的前期手續(xù)、債權(quán)、債務(wù)等情況資料；

　　（二）市停緩建工程處置辦公室會同財政、債權(quán)人及建設(shè)單位，對工程重新啟動所需資金、債權(quán)、債務(wù)的金額、種類、償還欠款的順序及比例進(jìn)行認(rèn)定、審核；

　�。ㄈ�）市停緩建工程處置辦公室委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價值評估，并將評估結(jié)果予以公告；

　�。ㄋ模┦型＞徑üこ烫幹棉k公室委托拍賣機(jī)構(gòu)，以市場評估價為依據(jù)進(jìn)行拍賣，拍賣成交價作為代為處置的最終結(jié)果。

　　第六條 限期建設(shè)、現(xiàn)狀竣工處置的停緩建工程項目恢復(fù)施工前，開發(fā)建設(shè)單位須委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測和鑒定；代為處置的停緩建工程項目恢復(fù)施工前，由市停緩建工程處置辦公室委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測和鑒定

　　限期建設(shè)、現(xiàn)狀竣工或代為處置的停緩建工程項目，工程質(zhì)量經(jīng)檢測和鑒定不符合要求的，按照國家的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第七條 繼續(xù)建設(shè)停緩建工程項目的原建設(shè)單位或經(jīng)拍賣確定的新建設(shè)單位須與市停緩建工程處置辦公室簽訂《停緩建工程項目開發(fā)建設(shè)承諾書》，載明停緩建工程項目重新開工日期、竣工日期、施工進(jìn)度計劃、建設(shè)資金情況及違約責(zé)任等事項。

　　第八條 代為處置的停緩建工程項目，其債權(quán)、債務(wù)由原建設(shè)單位自行承擔(dān)。新建設(shè)單位不承擔(dān)原建設(shè)單位的債權(quán)、債務(wù)。

　　第九條 停緩建工程項目代為處置的拍賣收入扣除應(yīng)繳稅費、工程質(zhì)量檢測鑒定費、評估費用、拍賣費用及代為處置等費用后，依法返還原建設(shè)單位。原建設(shè)單位下落不明的，扣除上述費用后，其余所得款項上繳財政，并由財政設(shè)專戶存儲。有經(jīng)濟(jì)糾紛的，依照有關(guān)法律規(guī)定處理。

　　第十條 經(jīng)市政府停緩建工程處置領(lǐng)導(dǎo)小組依法確認(rèn)的停緩建工程項目，享受下列一次性優(yōu)惠：

　�。ㄒ唬┩ㄟ^拍賣代為處置的停緩建工程項目，在辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)時，國土資源部門應(yīng)以協(xié)議方式為建設(shè)單位重新辦理土地審批手續(xù)，房地產(chǎn)、規(guī)劃等相關(guān)部門也應(yīng)按規(guī)定及時辦理有關(guān)審批手續(xù)，并免收項目轉(zhuǎn)讓費用；

　　（二）停緩建工程項目在辦理復(fù)工及相關(guān)變更手續(xù)時，市停緩建工程處置辦公室根據(jù)停緩建工程項目的實際情況提出優(yōu)惠政策，報市政府停緩建工程處置領(lǐng)導(dǎo)小組討論后，提交市政府常務(wù)會議討論決定。

　　第十一條 重新啟動的停緩建工程項目，必須按規(guī)定工期竣工。未經(jīng)市停緩建工程處置辦公室同意，擅自改變竣工日期的或逾期未竣工的停緩建工程項目，市建設(shè)行政主管部門不予驗收，房地產(chǎn)行政主管部門不予頒發(fā)房屋所有權(quán)證書，取消已給予的優(yōu)惠政策，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第十二條 市停緩建工程處置辦公室須定期向社會公開代為處置工作的程序、結(jié)果等情況，建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，依法接受有關(guān)部門以及有關(guān)當(dāng)事人的監(jiān)督。

　　第十三條 停緩建工程處置工作人員須嚴(yán)格遵守本辦法，對濫用職權(quán)、瀆職、失職的工作人員，由本單位或上級主管部門予以處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條 本辦法適用于在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，2005年10月1日前已存在的、符合認(rèn)定條件的停緩建工程項目，為一次性處置措施。不適用潛在的和新發(fā)生的停緩建工程項目。

　　第十五條 各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對工程項目的監(jiān)管，杜絕新的停緩建工程項目出現(xiàn)。如出現(xiàn)新的停緩建工程項目，嚴(yán)肅追究管理部門和建設(shè)單位的責(zé)任。

　　第十六條 本辦法自2005年10月1日起施行。