第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)省級礦產(chǎn)督察員的管理，依據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條省級礦產(chǎn)督察員是指經(jīng)省國土資源廳聘任，受國土資源行政主管部門委托，對采礦權(quán)人依法開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源情況進(jìn)行專項(xiàng)督察的工作人員。

　　本辦法適用于福建省省級礦產(chǎn)督察員的聘任和管理。

　　第三條 省級礦產(chǎn)督察員實(shí)行專職聘任制，聘任期二年。

　　被聘任的礦產(chǎn)督察員由省國土資源廳發(fā)給礦產(chǎn)督察員證，礦產(chǎn)督察員證由國土資源部統(tǒng)一印制。

　　第四條省級礦產(chǎn)督察員應(yīng)具備下列條件：

　　（一）熟練掌握和應(yīng)用《礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)法律法規(guī)，熟知國家和省有關(guān)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；

　　（二）熟悉礦產(chǎn)資源勘查、礦山設(shè)計(jì)、礦山開采工作；

　　（三）具有地質(zhì)或采礦、選礦工程師以上職稱，或從事過五年以上地礦行政管理工作；

　�。ㄋ模┣笳鎰�(wù)實(shí)，作風(fēng)正派，清正廉潔；

　�。ㄎ澹┥眢w健康，能夠從事野外和井下現(xiàn)場督察工作，年齡在65周歲以下。

　　第五條省級礦產(chǎn)督察員由設(shè)區(qū)市國土資源局負(fù)責(zé)推薦，經(jīng)省國土資源廳組織考試、考核合格后，由省國土資源廳負(fù)責(zé)聘任。

　　第六條省、設(shè)區(qū)市國土資源行政管理部門的礦產(chǎn)開發(fā)管理處及礦產(chǎn)開發(fā)管理科設(shè)立礦產(chǎn)督察員辦公室，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)督察員的日常管理工作，其工作職責(zé)：

　　（一）制定督察工作年度計(jì)劃，指導(dǎo)礦產(chǎn)督察開展工作；

　�。ǘ�）確定礦產(chǎn)督察員重點(diǎn)督察的礦區(qū)和采礦權(quán)人名單；

　�。ㄈ�）按照管理權(quán)限及時(shí)提出解決礦產(chǎn)督察員發(fā)現(xiàn)問題的處理意見；

　�。ㄋ模┟磕�1月上旬，向上一級國土資源行政管理部門報(bào)告上一年度礦產(chǎn)督察工作開展情況；

　　（五）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)內(nèi)工作的礦產(chǎn)督察員進(jìn)行年度考核；

　　（六）提出礦產(chǎn)督察員工作經(jīng)費(fèi)開支的年度計(jì)劃；

　　（七）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)督察員的推薦、解聘的報(bào)批工作。

　　第七條省級礦產(chǎn)督察員工作職責(zé)：

　�。ㄒ唬�檢查采礦權(quán)人是否在采礦許可證批準(zhǔn)時(shí)間和空間范圍內(nèi)從事采礦活動(dòng)，有無超層越界等行為；

　　（二）檢查采礦權(quán)人是否按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（或開采設(shè)計(jì)）進(jìn)行采礦，有無亂采濫挖、采富棄貧等破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的行為或跡象；

　　（三）檢查采礦權(quán)人是否依法繳納采礦權(quán)出讓價(jià)款、采礦權(quán)使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，有無拖欠、瞞報(bào)情況；

　�。ㄋ模�檢查采礦權(quán)人有無非法轉(zhuǎn)讓，以承包或以租賃采礦權(quán)等方式非法獲利的行為；

　　（五）檢查采礦權(quán)人“開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率”考核指標(biāo)、年度報(bào)告制度、礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)制度、交換圖制度等的執(zhí)行情況；

　　（六）限制性開采礦種生產(chǎn)規(guī)�？刂魄闆r；

　�。ㄆ撸┲攸c(diǎn)督察區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)情況。

　　第八條省級礦產(chǎn)督察員可以采取下列措施：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)人采礦權(quán)人的露天采場或地下采掘系統(tǒng)和選礦車間；

　�。ǘ�）查詢采礦權(quán)人有關(guān)的生產(chǎn)臺賬及報(bào)表、有關(guān)規(guī)費(fèi)的繳納票據(jù)；

　　（三）查閱采礦權(quán)人礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)的相關(guān)圖表及數(shù)據(jù)；

　　（四）制止采礦權(quán)人違法開采礦產(chǎn)資源的行為。

　　第九條省級礦產(chǎn)督察員的工作要求：

　�。ㄒ唬┟课坏V產(chǎn)督察員必須負(fù)責(zé)督察一個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)、五個(gè)中型以上規(guī)�；蛑攸c(diǎn)開發(fā)的礦區(qū)；

　�。ǘ�）每年對所督察的各個(gè)采礦權(quán)人（或重點(diǎn)礦區(qū)）應(yīng)有不少于四次的現(xiàn)場督察，并向督察員辦公室提交由礦產(chǎn)督察員、采礦權(quán)人（礦山企業(yè)）負(fù)責(zé)人簽字的《礦產(chǎn)現(xiàn)場督察備案表》；

　�。ㄈ�）每半年向所屬設(shè)區(qū)市礦產(chǎn)督察員辦公室提交上半年的督察工作總結(jié)及下半年或第二年的督察工作建議；

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)非法開采礦產(chǎn)資源行為和采礦權(quán)人存在不按批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案組織開采，以及破壞、浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、超層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)或以承包和租賃等形式非法獲利等違法行為，應(yīng)立即書面報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級國土資源主管部門；

　　（五）發(fā)現(xiàn)采礦權(quán)人存在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害、重大礦業(yè)糾紛等緊急情況，應(yīng)立即采取措施報(bào)告縣級國土資源主管部門，不得延誤時(shí)間；

　�。�六）在執(zhí)行督察任務(wù)時(shí)，要向督察對象出示礦產(chǎn)督察員證；

　�。ㄆ撸┮獮楸欢讲斓牟傻V權(quán)人提交的有關(guān)資料保守秘密。

　　第十條礦產(chǎn)督察員應(yīng)廉潔自律，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┡c采礦權(quán)人有合資、合作、人股、持股或其他形式的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，利用工作之便為自己、親友或者他人謀取利益；

　　（二）接受采礦權(quán)人的饋贈、報(bào)酬、福利待遇和向采礦權(quán)人報(bào)銷任何費(fèi)用；

　　（三）參加采礦權(quán)人安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游等活動(dòng)。

　　第十一條礦產(chǎn)督察員考核及解聘：

　　（一）礦產(chǎn)督察員的工作考核和年度考核由督察員辦公室負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，考核的內(nèi)容主要包括工作職責(zé)履行情況、工作任務(wù)完成情況、廉潔自律情況；

　�。ǘ�）礦產(chǎn)督察員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職。優(yōu)秀和稱職的礦產(chǎn)督察員繼續(xù)任用，對優(yōu)秀的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；考核不稱職的，由督察員辦公室向聘任單位呈報(bào)，經(jīng)聘任單位審定后，解除聘任，收回督察員證；

　　（三）礦產(chǎn)督察員因工作關(guān)系變動(dòng)或身體健康等原因，不能履行督察職責(zé)時(shí)，督察員辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向聘任單位呈報(bào)，經(jīng)聘任單位審定后，解除聘任，收回督察員證。

　　第十二條省級礦產(chǎn)督察員工作經(jīng)費(fèi)主要由省國土資源廳承擔(dān)，工作經(jīng)費(fèi)專款專用，不足部分由礦產(chǎn)督察員所在設(shè)區(qū)市國土資源管理部門補(bǔ)助。

　　第十三條省級礦產(chǎn)督察員違反規(guī)定，徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，解除聘任。

　　第十四條本辦法解釋權(quán)屬福建省國土資源廳。

　　第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　福建省國土資源廳
二00三年十二月十六日