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武漢市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)條例

2003-09-25 11:45    【  【打印】【我要糾錯】

 。2003年9月25日武漢市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過  2003年11月29日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)  2003年12月14日武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公告第6號公布)

  第一條  為了加強(qiáng)對古樹、名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)管理,維護(hù)我市歷史文化名城風(fēng)貌,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條  本條例所稱古樹,是指樹齡在一百年以上的樹木。

  本條例所稱名木,是指樹種珍貴、稀有以及具有歷史價值、紀(jì)念意義和重要科研價值的樹木。

  本條例所稱古樹后續(xù)資源,是指樹齡在八十年以上一百年以下的樹木。

  第三條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)古樹、名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)管理。

  第四條  市和區(qū)園林、林業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱古樹名木行政主管部門)按照市和區(qū)人民政府規(guī)定的職責(zé),指導(dǎo)、監(jiān)督古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)管理工作,協(xié)調(diào)處理養(yǎng)護(hù)工作中的有關(guān)問題。

  政府其他有關(guān)管理部門按照各自職責(zé),做好古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)管理的相關(guān)工作。

  第五條  古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)的科學(xué)研究,推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果,宣傳普及保護(hù)知識,提高保護(hù)管理水平。

  第六條  任何單位和個人都有保護(hù)古樹、名木和古樹后續(xù)資源的義務(wù);對損害古樹、名木和古樹后續(xù)資源的行為,有權(quán)制止、檢舉和控告。

  第七條  對在保護(hù)管理古樹、名木和古樹后續(xù)資源工作中成績顯著的單位和個人,由古樹名木行政主管部門給予表彰、獎勵。

  第八條  本市對古樹、名木和古樹后續(xù)資源按照下列規(guī)定實(shí)行分級保護(hù):

  (一)樹齡在三百年以上的古樹,或者特別珍貴稀有,具有重要?dú)v史價值和紀(jì)念意義、重要科研價值的名木,實(shí)行一級保護(hù);

  (二)樹齡在一百年以上三百年以下的古樹以及其他名木,實(shí)行二級保護(hù);

 。ㄈ┕艠浜罄m(xù)資源實(shí)行三級保護(hù)。

  第九條  古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行古樹、名木和古樹后續(xù)資源的調(diào)查,并按照下列規(guī)定進(jìn)行鑒定和確認(rèn):

 。ㄒ唬┮患壉Wo(hù)的古樹、名木,由市古樹名木行政主管部門組織鑒定,按程序報(bào)經(jīng)省人民政府確認(rèn)后,由市人民政府予以公布;

 。ǘ┒壉Wo(hù)的古樹、名木,由市古樹名木行政主管部門組織鑒定,報(bào)市人民政府確認(rèn)并予以公布;

 。ㄈ┕艠浜罄m(xù)資源,由區(qū)古樹名木行政主管部門組織鑒定,報(bào)市古樹名木行政主管部門確認(rèn)并予以公布。

  古樹、名木和古樹后續(xù)資源的鑒定程序由市古樹名木行政主管部門另行制定。

  第十條  市古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)對已確認(rèn)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源建立檔案,設(shè)立標(biāo)志,標(biāo)明樹木編號、名稱、學(xué)名、樹齡、保護(hù)級別、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個人等內(nèi)容。

  第十一條  市古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃行政主管部門,按照樹冠垂直投影外不小于五米的標(biāo)準(zhǔn),劃定古樹、名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)范圍。

  對成群落生長的古樹群,由市古樹名木行政主管部門根據(jù)其實(shí)際情況,參照前款規(guī)定,劃定保護(hù)范圍。

  第十二條  本市對古樹、名木和古樹后續(xù)資源實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制,并按照下列規(guī)定確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任人:

  (一)城市公共綠地、道路綠地內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源,由園林行政主管部門指定的專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;

  (二)林區(qū)內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源,由林區(qū)管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;

 。ㄈ╄F路、公路、水庫和河道、堤防用地范圍內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源,由鐵路、公路和水務(wù)部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;

  (四)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源,由風(fēng)景名勝區(qū)管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;

 。ㄎ澹└鲉挝还芙绶秶鷥(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源,由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;

 。┚幼^(qū)內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源,已實(shí)行物業(yè)管理的,由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理,未實(shí)行物業(yè)管理的,由社區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;

 。ㄆ撸﹤人所有的古樹、名木和古樹后續(xù)資源,由個人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

  建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源,在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

  第十三條  古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書,明確養(yǎng)護(hù)要求和責(zé)任。

  變更古樹、名木和古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護(hù)責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄艠涿拘姓鞴懿块T辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

  第十四條  市古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)古樹、名木和古樹后續(xù)資源分級保護(hù)的需要,制定養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并無償向養(yǎng)護(hù)責(zé)任人提供必要的養(yǎng)護(hù)知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

  養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保障古樹、名木和古樹后續(xù)資源正常生長。

  第十五條  市、區(qū)人民政府設(shè)立古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專門用于古樹、名木和古樹后續(xù)資源的搶救、復(fù)壯,保護(hù)設(shè)施的建設(shè)、維修,以及養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。

  古樹、名木和古樹后續(xù)資源的日常養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用由養(yǎng)護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。市古樹名木行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)對個人所有的古樹、名木和古樹后續(xù)資源養(yǎng)護(hù)責(zé)任人給予養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。

  鼓勵單位和個人以捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹、名木和古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護(hù)。捐資、認(rèn)養(yǎng)古樹、名木和古樹后續(xù)資源的單位和個人可以在古樹、名木和古樹后續(xù)資源標(biāo)牌中享有一定期限的署名權(quán)。

  第十六條  古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定專門管理人員按照下列規(guī)定,對古樹、名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)管理定期進(jìn)行檢查、指導(dǎo):

 。ㄒ唬┮患壉Wo(hù)的古樹、名木,至少每三個月進(jìn)行一次;

 。ǘ┒壉Wo(hù)的古樹、名木,至少每六個月進(jìn)行一次;

 。ㄈ┤壉Wo(hù)的古樹后續(xù)資源,至少每年進(jìn)行一次。

  對樹齡在200年以上不滿300年的古樹,按照本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。

  在檢查中發(fā)現(xiàn)樹木生長有異;蛘攮h(huán)境狀況影響樹木生長的,應(yīng)當(dāng)及時向古樹名木行政主管部門報(bào)告。古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)保護(hù)措施。

  第十七條  古樹、名木和古樹后續(xù)資源受害或者長勢衰弱,養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告古樹名木行政主管部門。古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行復(fù)壯和搶救。

  第十八條  古樹、名木和古樹后續(xù)資源死亡的,養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時向市古樹名木行政主管部門報(bào)告,經(jīng)鑒定確認(rèn)和查清原因后,予以注銷;未經(jīng)古樹名木行政主管部門核實(shí)注銷的,養(yǎng)護(hù)責(zé)任人不得擅自處理。

  第十九條  禁止下列損害古樹、名木和古樹后續(xù)資源的行為:

 。ㄒ唬┛虅濁斸敗⒗p繞繩索、攀樹折枝、剝損樹皮;

  (二)利用樹干做支撐物;

 。ㄈ┥米圆烧麑(shí);

  (四)損壞古樹、名木和古樹后續(xù)資源的支撐、圍欄、避雷針、標(biāo)牌或者排水溝等相關(guān)保護(hù)設(shè)施;

  (五)其他損害古樹、名木和古樹后續(xù)資源的行為。

  第二十條  在古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)采取措施保持土壤的透水、透氣性,不得從事挖坑取土、焚燒、傾倒有害廢渣廢液、新建改建擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)管線等危害樹木正常生長的活動。

  第二十一條  生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢水、廢氣或廢渣等危害古樹、名木和古樹后續(xù)資源正常生長的,責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取措施,消除危害。

  第二十二條  在古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)范圍周邊從事建設(shè)活動,可能影響古樹、名木和古樹后續(xù)資源正常生長的,養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時向古樹名木行政主管部門報(bào)告。古樹名木行政主管部門可以根據(jù)古樹、名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)需要,向建設(shè)單位提出相應(yīng)的避讓和其他保護(hù)要求,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)要求實(shí)施保護(hù)。

  第二十三條  禁止砍伐、擅自移植古樹、名木和古樹后續(xù)資源。

  因特殊原因,確需移植古樹、名木和古樹后續(xù)資源的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市古樹名木行政主管部門提出申請,由市古樹名木行政主管部門提出審查意見,并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,由專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行移植,并在五年內(nèi)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。移植費(fèi)用以及移植后五年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第二十四條  有下列行為之一的,由古樹名木行政主管部門沒收違法所得,并按照下列規(guī)定予以處罰:

 。ㄒ唬┛撤ヒ患壉Wo(hù)古樹、名木的,按每株十萬元以上三十萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;砍伐二級保護(hù)古樹、名木的,按每株五萬元以上二十萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;砍伐古樹后續(xù)資源的,按每株三萬元以上十萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;

 。ǘ┥米砸浦补艠浜鸵患壉Wo(hù)名木的,以砍伐論處;擅自移植二級保護(hù)名木或者古樹后續(xù)資源的,按每株五千元以上五萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,造成樹木死亡的,以砍伐論處;

 。ㄈ┪唇(jīng)核實(shí)注銷擅自處理死亡的古樹、名木或者古樹后續(xù)資源的,處以一千元以上一萬元以下罰款。

  第二十五條  違反下列規(guī)定,由古樹名木行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以三百元以上三千元以下罰款;造成樹木死亡的,按每株三千元以上五萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款:

 。ㄒ唬┻`反本條例第十九條規(guī)定,損害古樹、名木或者古樹后續(xù)資源的;

 。ǘ┪:艠、名木或者古樹后續(xù)資源正常生長的;

  (三)建設(shè)單位未按照保護(hù)要求實(shí)施保護(hù)的;

  (四)不按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的。

  個人所有的古樹、名木和古樹后續(xù)資源養(yǎng)護(hù)責(zé)任人不履行有關(guān)養(yǎng)護(hù)責(zé)任,并違反前款(一)、(二)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,由市古樹名木行政主管部門進(jìn)行批評教育,并責(zé)令改正;逾期不改正,造成嚴(yán)重后果的,處以一百元以上一千元以下罰款;造成樹木死亡的,處以一萬元罰款。

  第二十六條  違反本條例,損壞古樹、名木和古樹后續(xù)資源及其相關(guān)保護(hù)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十七條  古樹名木行政主管部門未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,由市和區(qū)人民政府通報(bào)批評,并責(zé)令改正;造成損害的,由市和區(qū)人民政府對單位主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

  古樹名木行政主管部門工作人員在本條例的執(zhí)行過程中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十八條  當(dāng)事人對古樹名木行政主管部門的行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第二十九條  本條例自2004年2月1日起施行。1999年8月21日市人民政府發(fā)布的《武漢市古樹名木保護(hù)管理辦法》同時廢止。

延伸閱讀: 武漢市 古樹 名木
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