武建建管字[2000]19號

市城建有關(guān)各局、院、辦，各區(qū)建委、開發(fā)區(qū)建管局（建設(shè)外），各建設(shè)、開發(fā)、監(jiān)理、施工單位：

　　為了加強我市建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場正常秩序，確保建筑工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》（建設(shè)部71號令）和《湖北省建筑市場管理條例》，結(jié)合我市實際，制定《建筑工程施工許可管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，望及時向我委建筑業(yè)管理辦公室反饋，以便統(tǒng)一研究，適時加以完善。

　　附：《建筑工程施工許可管理實施辦法》

　　二○○○年元月十九日

　　建筑工程施工許可管理實施辦法

　　第一條 為加強建筑活動監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑勤務(wù)員質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》（建設(shè)部71號令）和《湖北省建筑市場管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。

　　第二條 在武漢市行政區(qū)域內(nèi)從事各類新、擴、改建房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備、安裝工程的施工，工程投資在50萬元及50萬元以上、建筑面積在1000平方米及1000平方米以上的，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本實施辦法的規(guī)定，向本市建設(shè)行政主管部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。

　　工程投資額在30萬元以上、50萬元以下或者建筑面積在300平方米以上、1000平方米以下的建筑工程，可申請辦理小型建筑（維修）工程施工許可證。

　　工程投資在30萬元以下或建筑面積在300平方米以下的建筑工程不實行施工許可，由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)行政管理部門自行決定管理辦法。

　　按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

　　第三條 本辦法規(guī)定必須申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

　　任何單位和個人不得將應(yīng)該申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

　　第四條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

　�。ㄒ唬┮呀�(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　�。ǘ�）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，并取得建筑工程文明施工開工驗收合格證。

　�。ㄈ�）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程所確定的施工企業(yè)必須持有《中標(biāo)通知書》。

　�。ㄋ模┮延袧M足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件必須取得市建委設(shè)計管理部門出具有審查意見書。

　�。ㄎ澹┯斜ＷC工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中，有根據(jù)建筑工程特點制定包括質(zhì)量、安全內(nèi)容的施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定輸了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

　�。�六）按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理，監(jiān)理單位已取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程項目監(jiān)理證》。

　　（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實。須由建設(shè)單位提供銀行出具的項目建設(shè)資金證明；有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。

　�。ò耍�法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第五條 申請辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

　　（一）建設(shè)單位持《建設(shè)工程項目報建登記表》、《中標(biāo)通知書》、《施工合同》到武漢市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理中心（簡稱招投標(biāo)中心）領(lǐng)取下列資料：

　　1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督登記表；

　　2、辦理文明施工開工驗收合格證聯(lián)系單；

　　3、建設(shè)工程竣工檔案報送合同；

　　4、建筑工程施工許可證申請表或辦理建管手續(xù)聯(lián)系單。

　　（二）建設(shè)單位、施工單位按招投標(biāo)中心的要求，交齊各種辦理施工許可證的必備資料，繳納各項規(guī)費。

　　（三）經(jīng)市建委建管辦審核后，對于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)核發(fā)《建筑工程施工許可證》；對于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)限期要求建設(shè)單位補正補齊，審批時間可以自證明文件補正齊全后相應(yīng)順延；對于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

　　（四）建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理、領(lǐng)取施工許可證。

　　第六條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同一致。施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場備查。

　　第七條 施工許可證不得偽造和涂改，不得以其他任何形式的文書替代施工許可證。

　　第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。

　　第九條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告，報告內(nèi)容包括中止施工的時間、原因，在施部位、維修管理措施等，并按照規(guī)定做好該工程的維護管理工作。

　　建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工一年以上的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

　　第十條 對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由建管部門責(zé)令改正，對于不符合開工條件的責(zé)令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別給予處罰。

　　第十一條 對于采取虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)收回施工許可證，責(zé)令停止施工，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十二條 對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令停止施工，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條 本辦法中的罰款，按《湖北省建筑市場管理條例》第七章第三十一條規(guī)定執(zhí)行，即處以建設(shè)工程總造價0.5%到1%的罰款。

　　第十四條 發(fā)證機關(guān)及其工作人員對不符合施工條件 的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，由其上級機關(guān)責(zé)令改正，對責(zé)任人員給予行政處分；徇私舞弊，濫用職權(quán)的，不得繼續(xù)從事施工許可證管理工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發(fā)證機關(guān)在規(guī)定時間內(nèi)不予頒發(fā)施工許可證的，建設(shè)單位可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十五條 《建筑工程施工許可證》按照建設(shè)部第71號令和建設(shè)部辦公廳[1999]67號文規(guī)定全市統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理；《小型建筑（維修）工程施工許可證》由市建委統(tǒng)一印制，各區(qū)建設(shè)行政管理部門按規(guī)定領(lǐng)用、發(fā)放。

　　第十六條 本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專業(yè)建筑工程，有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。搶險救災(zāi)工程，臨時性建筑工程、農(nóng)民自建兩層以下（含兩層）住宅工程，不適用本辦法。

　　軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務(wù)院、中央軍事委員會制定的辦法執(zhí)行。

　　第十七條 本辦法由武漢市建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行