武建建管字[2000]19號

市城建有關各局、院、辦，各區(qū)建委、開發(fā)區(qū)建管局（建設外），各建設、開發(fā)、監(jiān)理、施工單位：

　　為了加強我市建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場正常秩序，確保建筑工程質量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》（建設部71號令）和《湖北省建筑市場管理條例》，結合我市實際，制定《建筑工程施工許可管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，望及時向我委建筑業(yè)管理辦公室反饋，以便統(tǒng)一研究，適時加以完善。

　　附：《建筑工程施工許可管理實施辦法》

　　二○○○年元月十九日

　　建筑工程施工許可管理實施辦法

　　第一條 為加強建筑活動監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑勤務員質量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》（建設部71號令）和《湖北省建筑市場管理條例》，結合本市實際，制定本實施辦法。

　　第二條 在武漢市行政區(qū)域內從事各類新、擴、改建房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備、安裝工程的施工，工程投資在50萬元及50萬元以上、建筑面積在1000平方米及1000平方米以上的，建設單位在開工前應當依照本實施辦法的規(guī)定，向本市建設行政主管部門（以下簡稱發(fā)證機關）申請領取施工許可證。

　　工程投資額在30萬元以上、50萬元以下或者建筑面積在300平方米以上、1000平方米以下的建筑工程，可申請辦理小型建筑（維修）工程施工許可證。

　　工程投資在30萬元以下或建筑面積在300平方米以下的建筑工程不實行施工許可，由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設行政管理部門自行決定管理辦法。

　　按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

　　第三條 本辦法規(guī)定必須申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

　　任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領取施工許可證。

　　第四條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

　�。ㄒ唬┮呀�(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。

　�。ǘ�）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，并取得建筑工程文明施工開工驗收合格證。

　　（三）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應該招標的工程所確定的施工企業(yè)必須持有《中標通知書》。

　�。ㄋ模┮延袧M足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件必須取得市建委設計管理部門出具有審查意見書。

　　（五）有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中，有根據(jù)建筑工程特點制定包括質量、安全內容的施工組織設計，并按照規(guī)定輸了工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)。

　�。�六）按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理，監(jiān)理單位已取得建設行政主管部門核發(fā)的《建設工程項目監(jiān)理證》。

　�。ㄆ撸┙ㄔO資金已經(jīng)落實。須由建設單位提供銀行出具的項目建設資金證明；有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

　�。ò耍�法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第五條 申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位持《建設工程項目報建登記表》、《中標通知書》、《施工合同》到武漢市建設工程招標投標管理中心（簡稱招投標中心）領取下列資料：

　　1、建筑工程質量監(jiān)督登記表；

　　2、辦理文明施工開工驗收合格證聯(lián)系單；

　　3、建設工程竣工檔案報送合同；

　　4、建筑工程施工許可證申請表或辦理建管手續(xù)聯(lián)系單。

　　（二）建設單位、施工單位按招投標中心的要求，交齊各種辦理施工許可證的必備資料，繳納各項規(guī)費。

　�。ㄈ�）經(jīng)市建委建管辦審核后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內核發(fā)《建筑工程施工許可證》；對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正補齊，審批時間可以自證明文件補正齊全后相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位，并說明理由。

　�。ㄋ模┙ㄖ�工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發(fā)生變更的，應當重新辦理、領取施工許可證。

　　第六條 建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模，應當與依法簽訂的施工承包合同一致。施工許可證應當放置在施工現(xiàn)場備查。

　　第七條 施工許可證不得偽造和涂改，不得以其他任何形式的文書替代施工許可證。

　　第八條 建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工，因故不能按期開工的，應當在期滿前向發(fā)證機關申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。

　　第九條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內向發(fā)證機關報告，報告內容包括中止施工的時間、原因，在施部位、維修管理措施等，并按照規(guī)定做好該工程的維護管理工作。

　　建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告；中止施工一年以上的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。

　　第十條 對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由建管部門責令改正，對于不符合開工條件的責令停止施工，并對建設單位和施工單位分別給予處罰。

　　第十一條 對于采取虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機關收回施工許可證，責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十二條 對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發(fā)證機關責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十三條 本辦法中的罰款，按《湖北省建筑市場管理條例》第七章第三十一條規(guī)定執(zhí)行，即處以建設工程總造價0.5%到1%的罰款。

　　第十四條 發(fā)證機關及其工作人員對不符合施工條件 的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，由其上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分；徇私舞弊，濫用職權的，不得繼續(xù)從事施工許可證管理工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發(fā)證機關在規(guī)定時間內不予頒發(fā)施工許可證的，建設單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第十五條 《建筑工程施工許可證》按照建設部第71號令和建設部辦公廳[1999]67號文規(guī)定全市統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理；《小型建筑（維修）工程施工許可證》由市建委統(tǒng)一印制，各區(qū)建設行政管理部門按規(guī)定領用、發(fā)放。

　　第十六條 本辦法關于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專業(yè)建筑工程，有關法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。搶險救災工程，臨時性建筑工程、農民自建兩層以下（含兩層）住宅工程，不適用本辦法。

　　軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務院、中央軍事委員會制定的辦法執(zhí)行。

　　第十七條 本辦法由武漢市建設管理委員會負責解釋。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行