發(fā)布文號(hào)：泰政辦發(fā)[2004]184號(hào)
　　頒布日期：2005/01/01
　　實(shí)施日期：2005/01/01

　　第一條 為促進(jìn)城市綠化事業(yè)發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化及綠化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　第三條 城市綠地包括以下七類：

　�。ㄒ唬┕�共綠地：供群眾游憩觀賞的各類公園、植物園、動(dòng)物園、陵園和道路廣場(chǎng)、河濱等處的綠地；

　�。ǘ�）單位附屬綠地：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位內(nèi)的綠地；

　�。ㄈ�）住宅區(qū)綠地：居民住宅區(qū)范圍內(nèi)的綠地；

　�。ㄋ模┓雷o(hù)綠地：用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地；

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)綠地：為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等；

　　（六）風(fēng)景林地：具有一定景觀，對(duì)城市整體風(fēng)貌和環(huán)境起作用的林地；

　�。ㄆ撸┑缆肪G地：干道、街巷等街道樹、分車帶、隔離帶綠地。 第四條 市、縣（市）建設(shè)（園林）行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

　　建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條 城市綠化規(guī)劃由市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門會(huì)同建設(shè)（園林）主管部門編制，報(bào)市、縣（市）人民政府審批后，納入城市總體規(guī)劃組織實(shí)施。

　　市、縣（市）建設(shè)（園林）行政主管部門按照城市綠化規(guī)劃，編制年度綠化建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地。 第六條 城市綠化工程建設(shè)必須符合城市規(guī)劃要求，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。城市規(guī)劃確定的綠地，任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途。

　　第七條 城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的綠化，由市、縣（市）建設(shè)（園林）行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)；新建、擴(kuò)建、改建的居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，接受建設(shè)（園林）行政主管部門的技術(shù)指導(dǎo)。

　　第八條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程的基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資，綠化建設(shè)必須與主體工程項(xiàng)目實(shí)行同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。 第九條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)。

　　綠化工程竣工驗(yàn)收合格后，報(bào)市、縣（市）建設(shè)（園林）行政主管部門備案，方可交付使用。

　　第十條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須有市、縣（市）建設(shè)（園林）行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)參加審查。

　　公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶的綠化工程設(shè)計(jì)方案，按有關(guān)規(guī)定征求市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門意見后，報(bào)市、縣（市）建設(shè)（園林）行政主管部門審批。

　　第十一條 城市的供水規(guī)劃，應(yīng)包括綠化用水的管網(wǎng)和用水量。

　　第十二條 城市綠化管理和保護(hù)實(shí)行專業(yè)管理和自主管理相結(jié)合的原則：

　�。ㄒ唬┏鞘械墓�共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地的綠化，由市、縣（市）建設(shè)（園林）行政主管部門或其委托的單位負(fù)責(zé)管理；

　�。ǘ�）單位附屬綠地和單位內(nèi)的防護(hù)綠地或“門前三包”責(zé)任地段的綠地，由所在單位負(fù)責(zé)管理；

　�。ㄈ�）住宅區(qū)綠地，由住宅區(qū)業(yè)主（業(yè)主委員會(huì)）聘用的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)管理；

　　（四）生產(chǎn)綠地，由其所有權(quán)人負(fù)責(zé)管理；

　�。ㄎ澹┕�路、鐵路、水利等單位在其規(guī)定的用地范圍內(nèi)栽植的樹木，由單位負(fù)責(zé)管理。 （六）居民在宅院內(nèi)種植的樹木，由居民自主負(fù)責(zé)保護(hù)、管理。

　　第十三條 任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地，已占用的綠地，應(yīng)當(dāng)按期歸還。

　　因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更現(xiàn)有城市綠地的，必須征得市、縣（市）建設(shè)（園林）行政主管部門的同意并辦理相關(guān)手續(xù)；不能等面積補(bǔ)償重建綠地的，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償重建綠地所需的費(fèi)用。

　　因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，必須經(jīng)市、縣（市）建設(shè)（園林）行政主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)和繳納臨時(shí)占用綠地費(fèi)，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。

　　第十四條 在城市公共綠地及其外圍20米范圍內(nèi)開設(shè)臨時(shí)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)的，必須經(jīng)市建設(shè)（園林）行政主管部門同意，核發(fā)臨時(shí)占用綠地許可證。在繳納臨時(shí)占用綠地費(fèi)后，持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和工商行政管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條 城市中的樹木，不論所有權(quán)歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植；確需砍伐、移植非古樹名木的，必須報(bào)市、縣（市）建設(shè)（園林）行政主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施后實(shí)施。

　　第十六條 城市新建各類管線時(shí)，應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹木，確實(shí)無(wú)法避讓的，在設(shè)計(jì)中及施工前，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)（園林）行政主管部門確定保護(hù)措施。電力、交通、市政、公用、通訊、消防等部門維護(hù)管線需要修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木，必須兼顧管線安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則。

　　第十七條 對(duì)城市綠化工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地，風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案施工的，由建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

　　第十九條 違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令其改正，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┥米圆苫�、采果，在樹干上刻劃、敲釘、拴掛物，在樹旁傾倒垃圾或有害污水、廢渣，堆放物料、挖泥取土、借樹搭棚，踐踏綠地，損壞城市樹木花草；

　　（二）擅自修剪、移植或砍伐城市樹木的；

　�。ㄈ�）擅自砍伐、遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；

　　（四）損壞城市綠化設(shè)施的；

　�。ㄎ澹┥米栽诰G地內(nèi)或綠地護(hù)欄上豎立廣告標(biāo)語(yǔ)牌的。

　　第二十條 擅自占用城市綠化用地的，由市城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　對(duì)違反已批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃、縮小綠地面積的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。

　　第二十一條 對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)，由建設(shè)（園林）行政主管部門給予警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由建設(shè)（園林）行政主管部門吊銷其臨時(shí)占用綠地許可證，工商行政管理部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第二十二條 無(wú)審批權(quán)的單位和個(gè)人擅自批準(zhǔn)或越權(quán)批準(zhǔn)砍伐、移植樹木及占用綠地的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效。已砍伐移植樹木及占用的綠地，按擅自砍伐、移植樹木、占用綠地處理，并追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第二十三條 建設(shè)（園林）行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 本辦法自二○○五年一月一日起施行。