省政府令第165號

　　《浙江省人民防空警報設(shè)施管理辦法》已經(jīng)省人民政府第15次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

　　省　長 呂祖善
　　二○○三年十二月四日

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強人民防空警報設(shè)施建設(shè)與管理，保持人民防空警報設(shè)施良好使用狀態(tài)，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱人民防空警報設(shè)施，是指用于戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi)發(fā)放警報信號的設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)，包括警報信號的傳遞、鳴放、控制設(shè)備及相關(guān)的通信、供電線路和構(gòu)筑物等附屬設(shè)施。

　　第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)與人民防空警報設(shè)施建設(shè)、維護、管理、警報信號發(fā)放等活動有關(guān)的單位和個人，應(yīng)當遵守本辦法。

　　第四條　人民防空警報設(shè)施屬于戰(zhàn)備設(shè)施，任何單位和個人都應(yīng)當履行保護義務(wù)。

　　第五條　人民防空警報設(shè)施建設(shè)實行長期準備、科學規(guī)劃、合理布局、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針。

　　第六條　縣級以上人民政府人民防空主管部門（以下簡稱人民防空主管部門），管理本行政區(qū)域人民防空警報設(shè)施工作。

　　計劃、規(guī)劃、建設(shè)、財政、通信、廣播電視、電力等部門以及報刊等新聞單位應(yīng)當配合做好人民防空警報設(shè)施建設(shè)、維護、管理和警報信號發(fā)放工作。

　　第二章　人民防空警報設(shè)施的建設(shè)

　　第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強人民防空警報設(shè)施建設(shè)，保障經(jīng)費，逐步建立現(xiàn)代化人民防空警報系統(tǒng)。

　　人民防空主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展水平和城市防護要求，編制人民防空警報設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。

　　人民防空主管部門應(yīng)當根據(jù)人民防空警報設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，制定人民防空警報設(shè)施建設(shè)方案。

　　第八條　通信、廣播、電視系統(tǒng)等應(yīng)當根據(jù)人民防空警報保障計劃，制定傳遞人民防空信號的方案，保證戰(zhàn)時優(yōu)先傳遞、發(fā)放警報信號。

　　電信部門應(yīng)當優(yōu)先保障人民防空警報設(shè)施通信信道，并負責日常維護管理；無線電管理部門應(yīng)當保障人民防空警報設(shè)施所需頻率；電力部門應(yīng)當保障人民防空警報設(shè)施的電力供應(yīng)。

　　第九條　人民防空主管部門應(yīng)當按照人民防空警報設(shè)施建設(shè)方案和國家規(guī)定的技術(shù)要求，組織人民防空警報設(shè)施的安裝，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓。

　　第十條　人民防空警報設(shè)施安裝竣工后，由人民防空主管部門組織有關(guān)單位或者相關(guān)的個人進行驗收。

　　第十一條　按照人民防空警報設(shè)施建設(shè)方案，需要安裝人民防空警報設(shè)施的建設(shè)工程，產(chǎn)權(quán)單位或者個人應(yīng)當將人民防空警報設(shè)施的安裝納入工程建設(shè)施工方案。警報器的安裝基礎(chǔ)、電力線路、終端控制線路應(yīng)當按照國家規(guī)定的技術(shù)要求與主體工程同步建設(shè)，工程竣工驗收應(yīng)當有人民防空主管部門參加。

　　第十二條　任何單位和個人不得擅自拆除、遷移人民防空警報設(shè)施，不得隨意改動警報設(shè)施的部件和線路。確需拆除、遷移的，必須報經(jīng)人民防空主管部門批準，并按照有關(guān)規(guī)定易地重新安裝，拆除和重新安裝警報設(shè)施的費用，由申請拆除、遷移的單位或者個人承擔。

　　第十三條　重點防護單位應(yīng)當制定本單位鳴放警報信號預(yù)案，報人民防空主管部門備案；其自建的警報設(shè)施，納入人民防空警報系統(tǒng)。

　　第三章　人民防空警報設(shè)施的維護

　　第十四條　人民防空主管部門負責本行政區(qū)域人民防空警報設(shè)施維護管理的監(jiān)管和指導。設(shè)有人民防空警報設(shè)施的單位負責做好維護管理工作，定期檢測人民防空警報設(shè)施性能。

　　第十五條　設(shè)有人民防空警報設(shè)施的單位，應(yīng)當指定專人負責人民防空警報設(shè)施的日常維護管理，建立本單位的人民防空警報設(shè)施維護管理檔案，發(fā)現(xiàn)可能影響人民防空警報設(shè)施正常使用的，應(yīng)當采取必要的措施并及時報告人民防空主管部門。

　　第十六條　人民防空警報設(shè)施設(shè)置場所或者建筑物的權(quán)屬發(fā)生變更時，雙方當事人應(yīng)當在權(quán)屬變更之日起15日內(nèi)，就警報設(shè)施及維護管理責任等移交事項，向人民防空主管部門備案，由人民防空主管部門組織雙方當事人辦理交接手續(xù)。

　　第十七條　工程建設(shè)涉及人民防空警報設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在施工前向人民防空主管部門報告，人民防空主管部門應(yīng)當在接到報告之日起5個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　建設(shè)單位或者個人應(yīng)當與人民防空主管部門簽訂保護協(xié)議，將有關(guān)施工方案和防護措施報人民防空主管部門備案，并在施工作業(yè)過程中接受人民防空主管部門的監(jiān)督檢查；施工中損毀人民防空警報設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當修復(fù)、重新安裝或者賠償。

　　第四章　警報信號發(fā)放

　　第十八條　戰(zhàn)爭時期，人民防空警報信號由當?shù)厝嗣穹揽罩笓]部門或者上級指揮機關(guān)統(tǒng)一發(fā)放。

　　第十九條　發(fā)生重大自然災(zāi)害、大面積有毒氣體泄露或者其他區(qū)域性重大突發(fā)事件時，警報信號的發(fā)放由縣級以上人民政府決定。

　　監(jiān)獄、大型廠礦、水庫、機場等重點防護單位以及其他設(shè)有人民防空警報設(shè)施的單位，發(fā)生火災(zāi)、爆炸、化學危害事故等重大突發(fā)性事件時，確需鳴放警報且符合警報信號發(fā)放預(yù)案要求的，可以先行鳴放，同時報人民防空主管部門備案。

　　第二十條　省人民政府建立人民防空警報試鳴制度。具體辦法由省人民防空主管部門制定，報省人民政府批準后實施。

　　第二十一條　人民防空主管部門負責組織實施警報信號發(fā)放工作。

　　有線電話網(wǎng)、有線調(diào)度網(wǎng)、無線尋呼網(wǎng)、無線移動通信網(wǎng)、無線電臺網(wǎng)、廣播電臺等通信、廣播、電視系統(tǒng)以及設(shè)有人民防空警報設(shè)施的單位接到發(fā)放警報信號的命令后，必須按規(guī)定即時發(fā)放，不得延誤。

　　第二十二條　安裝、遷移、更新人民防空警報設(shè)施調(diào)試時需要試鳴防空警報的，應(yīng)當報縣級以上人民政府批準。

　　第二十三條　人民防空警報信號屬專用信號，任何單位和個人不得使用與其相同或者近似頻率的音響信號。

　　第五章　法律責任

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由人民防空主管部門給予警告，責令限期改正，可以對個人并處5000元以下罰款，對單位并處10000元以上50000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：（一）拒絕、阻撓安裝人民防空警報設(shè)施，拒不改正的；（二）占用人民防空通信專用頻率、使用與人民防空警報相同的音響信號的；（三）擅自拆除人民防空警報設(shè)備設(shè)施的。

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由人民防空主管部門給予警告，責令限期改正，可以對個人并處1000元以下罰款，對單位并處1000元以上10000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)涉及人民防空警報設(shè)施安全，未向人民防空主管部門報告，擅自施工造成人民防空警報設(shè)施損壞的；

　�。ǘ�）擅自遷移人民防空警報設(shè)施的。

　　第二十六條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)按照治安管理處罰的規(guī)定依法處理；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：

　�。ㄒ唬┍I竊、破壞人民防空警報設(shè)施的；

　�。ǘ�）擅自鳴放警報信號、散布虛假險情，擾亂社會秩序的；

　�。ㄈ�）其他應(yīng)當給予治安管理處罰的行為。

　　第二十七條　人民防空主管部門和其他有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，依法給予行政或者紀律處分：

　�。ㄒ唬┰谌嗣穹揽站瘓笤O(shè)施項目建設(shè)中，不認真履行職責，未按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和質(zhì)量要求組織驗收的；

　　（二）未履行維護管理職責，影響警報設(shè)施良好使用狀態(tài)的；

　�。ㄈ�）違反規(guī)定，對應(yīng)當受理的申請不予受理或者未按規(guī)定時間作出審批決定的；

　　（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為或者有其他違法、失職行為的。

　　第二十八條　違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附　　則

　　第二十九條　本辦法自2004年1月1日起施行。