東建〔2006〕60號

各鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設辦、松山湖建設局，各施工企業(yè)、監(jiān)理公司，各有關(guān)單位：

　　為進一步加強我市建筑深基坑工程監(jiān)督管理，防止深基坑工程安全事故發(fā)生，我局制定了《東莞市建設局建筑深基坑工程管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附：《東莞市建設局建筑深基坑工程管理規(guī)定》

　　東莞市建設局
　　二○○六年十一月二十日

　　附件

　　東莞市建設局建筑深基坑工程管理規(guī)定

　　第一條  為進一步加強我市建筑深基坑工程監(jiān)督管理，防止深基坑工程安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑地基基礎設計規(guī)范》（GB 5007-2002）、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB 50330-2002）、《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》（JGJ 120-99）和《廣東省建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T 15-20-97）等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、規(guī)范和規(guī)程，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本通知所稱建筑深基坑工程（以下簡稱深基坑工程）是指開挖深度超過4米（含4米） ，或雖未超過4米但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境復雜的建筑基坑工程。

　　深基坑工程包括工程勘察、支護設計、支護施工、地下（表）水處理、檢測驗收、基坑監(jiān)測、土方挖填等內(nèi)容。

　　第三條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事深基坑工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測和監(jiān)測等有關(guān)活動及實施對深基坑工程監(jiān)督管理的，應當遵守本規(guī)定。

　　第四條  市建設局負責全市深基坑工程的管理工作。鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設辦公室依照本規(guī)定，負責轄區(qū)內(nèi)深基坑工程的管理工作。

　　建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱安監(jiān)機構(gòu)）負責深基坑工程施工安全的監(jiān)督檢查工作。

　　第五條　深基坑工程的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測單位以及其他與深基坑工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證深基坑工程安全，依法承擔深基坑工程安全生產(chǎn)責任。

　　第六條　深基坑工程必須按規(guī)定辦理建設工程安全監(jiān)督登記和取得《建筑工程施工許可證》后方可施工。建設單位在辦理《建筑工程施工許可證》時，應按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定提交深基坑工程的設計文件（包括計算書、圖紙和文字資料等）、專項施工方案、專項監(jiān)測方案以及專家論證審查意見書。

　　第七條　建設單位應向深基坑工程勘察、設計、施工等有關(guān)單位提供施工現(xiàn)場和毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下工程等有關(guān)資料，資料要求真實、準確、完整。

　　第八條　建設單位應承擔實施專項施工方案和專項監(jiān)測方案所需的安全技術(shù)措施費用。建設單位不得迫使施工單位以低于成本的價格施工，不得壓縮合理工期，不得明示或暗示施工單位不按經(jīng)論證審查通過的專項施工方案施工，不得削減施工過程中的監(jiān)測項目。

　　第九條　建設單位應委托具有相應巖土工程勘察資質(zhì)的勘察單位對深基坑工程進行專門的勘察。其勘察范圍、勘察深度、勘探點間距應符合國家有關(guān)規(guī)范和規(guī)程的規(guī)定。

　　第十條　 勘察單位提交的勘察文件應真實、準確、完整，能夠滿足深基坑支護設計和施工的需要。

　　勘察單位應做好施工過程中有關(guān)勘察的技術(shù)服務工作。

　　第十一條　深基坑支護設計必須由具有相應巖土工程設計資質(zhì)的設計單位承擔。其中，開挖深度小于8米的，設計單位應具有巖土工程設計乙級以上（含乙級）資質(zhì)，開挖深度大于8米（含8米）的，設計單位應具有巖土工程設計甲級資質(zhì)。

　　第十二條　深基坑支護設計應包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┗�坑安全等級；

　�。ǘ�）支護體系的方案技術(shù)經(jīng)濟比較和選型；

　�。ㄈ�）支護結(jié)構(gòu)的強度、穩(wěn)定和變形計算；

　　（四）基坑內(nèi)外土體的穩(wěn)定性計算；

　　（五）基坑降水或止水帷幕設計以及圍護墻的抗?jié)B設計；

　　（六）基坑開挖與地下水變化引起的基坑內(nèi)外土體的變形及其對基礎樁、鄰近建筑物和周邊環(huán)境的影響；

　�。�六）基坑開挖施工方法的可行性及基坑施工過程中的監(jiān)測要求，基坑監(jiān)測應出具相關(guān)圖紙，標明監(jiān)測項目、監(jiān)測點；

　　（七）支護設計的有效時限及超過時限后應采取的措施；

　�。ò耍┓婪栋踩�事故的指導意見。

　　第十三條　設計單位應做好深基坑工程的設計交底和施工過程的技術(shù)服務工作，及時解決施工過程中出現(xiàn)的有關(guān)技術(shù)問題。

　　第十四條　深基坑工程施工必須由具有相應地基與基礎工程專業(yè)承包資質(zhì)的施工單位承擔。施工總承包單位可以將深基坑工程依法發(fā)包給具有相應資質(zhì)的專業(yè)承包單位。

　　第十五條　施工單位應根據(jù)設計文件、勘察文件及環(huán)境資料，編制專項施工方案。專項施工方案應包括專項施工安全措施、環(huán)境保護措施、基坑安全監(jiān)控措施和應急搶險預案等內(nèi)容。

　　第十六條　深基坑施工過程中，除施工單位應進行施工監(jiān)測外，建設單位還必須委托具有巖土工程監(jiān)測乙級以上（含乙級）資質(zhì)的工程監(jiān)測單位進行第三方監(jiān)測。監(jiān)測單位不得與建設、施工、監(jiān)理等單位有相互隸屬或同屬一個上級單位的關(guān)系。

　　第十七條　監(jiān)測單位應根據(jù)設計文件、勘察文件和專項施工方案等有關(guān)監(jiān)測要求，制訂專項監(jiān)測方案。

　　第十八條　深基坑工程的設計文件、專項施工方案和專項監(jiān)測方案應委托市建設技術(shù)專家?guī)斓膶＜疫M行論證審查，經(jīng)審查通過后方可實施。

　　深基坑支護設計送審文件應包括基礎平面圖、地下室結(jié)構(gòu)圖、樁及承臺大樣圖等資料。

　　初審或復審的論證審查工作應在7個工作日內(nèi)完成。

　　第十九條　建設單位或施工單位對因深基坑工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和道路、地下管線等設施，應按照有關(guān)規(guī)定采取專項防護措施，確保其安全。對受影響可能發(fā)生爭議的部位應拍照或攝像，布設記號，并做好記錄。必要時，建設單位或施工單位可委托房屋質(zhì)量鑒定單位對相鄰的建筑物、構(gòu)筑物進行鑒定。房屋質(zhì)量鑒定單位應提出建筑物、構(gòu)筑物可承受外界影響程度的意見。

　　第二十條　施工單位應嚴格按照規(guī)范、標準和經(jīng)論證審查通過的深基坑工程設計文件和專項施工方案組織施工。

　　第二十一條　深基坑工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理應嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ 59-99）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強安全管理，防止安全事故發(fā)生。

　　第二十二條　施工單位應對深基坑工程的施工質(zhì)量負責。支護結(jié)構(gòu)施工使用的原材料及半成品應按照有關(guān)施工驗收標準進行檢驗。對設計文件有要求、基坑安全等級為一級或?qū)�質(zhì)量有懷疑的安全等級為二級和三級的支護結(jié)構(gòu)應進行質(zhì)量檢測。有關(guān)原材料、半成品的檢驗及支護結(jié)構(gòu)的檢測，依照《東莞市建設工程見證取樣送檢管理規(guī)定》和《東莞市建筑地基基礎檢測管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條  基坑周邊荷載不得超過設計荷載限值。深基坑周邊2倍基坑深度距離范圍內(nèi)，嚴禁搭設宿舍。

　　在深基坑周邊上述距離范圍內(nèi)，確需搭設辦公用房、放置大型設備或堆放料具的，必須經(jīng)設計單位在深基坑支護設計時進行專項驗算和專項設計。

　　第二十四條　任何單位和個人不得擅自改變經(jīng)論證審查通過的深基坑工程設計文件和專項施工方案，更不得超挖。

　　深基坑工程出現(xiàn)重大改變的，應重新組織對深基坑工程設計文件、專項施工方案和專項監(jiān)測方案進行修改，并重新委托專家進行論證審查。

　　第二十五條　監(jiān)理單位應根據(jù)深基坑工程的具體特點，制訂監(jiān)理實施細則和實施旁站監(jiān)理，嚴格監(jiān)督專項施工方案的實施，督促施工單位將質(zhì)量安全保證措施落實到位。及時掌握監(jiān)測數(shù)據(jù)，對法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和標準、規(guī)范規(guī)定應檢驗、檢測的項目要跟蹤監(jiān)督檢查并作好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應及時下達整改通知單。出現(xiàn)險情或發(fā)生事故時，應立即報告安監(jiān)機構(gòu)或項目安監(jiān)員。

　　第二十六條　監(jiān)測單位應按照規(guī)范及專項監(jiān)測方案要求，做好深基坑工程開始施工至回填完畢的全過程監(jiān)測工作。監(jiān)測單位應及時向建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位通報監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析情況，提出合理建議。當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到預定的報警限值時，應立即通知建設、設計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位以及安監(jiān)機構(gòu)或項目安監(jiān)員。

　　第二十七條　監(jiān)測單位應對其監(jiān)測的數(shù)據(jù)負責，并保證監(jiān)測資料的真實、準確、完整。

　　第二十八條　在臺風、暴雨期間及遇到地下水位漲落較大、地質(zhì)情況與勘察文件不符且影響基坑工程安全等情形時，深基坑工程必須立即停止施工，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測單位必須安排專人24小時值班，加強對深基坑和周圍環(huán)境的沉降、變形、地下水位變化等監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)異常情況應及時報告安監(jiān)機構(gòu)或項目安監(jiān)員，并根據(jù)應急搶險預案采取有效措施，及時消除事故隱患。

　　第二十九條　深基坑支護結(jié)構(gòu)完成后，建設單位應組織勘察、設計、施工、監(jiān)理和監(jiān)測單位對深基坑工程進行驗收，并提前5個工作日將驗收人員名單、驗收方案連同深基坑支護結(jié)構(gòu)驗收資料提交項目安監(jiān)員審查。驗收資料應真實、準確、完整，按規(guī)定需要進行檢驗、檢測的，其驗收資料必須包括檢驗、檢測報告。驗收資料不全或不符合驗收條件的，應在整改完畢后再行驗收。

　　深基坑支護結(jié)構(gòu)的驗收情況應由項目安監(jiān)員實施現(xiàn)場監(jiān)督。

　　深基坑支護結(jié)構(gòu)驗收后，驗收文件應在5個工作日內(nèi)報送項目安監(jiān)員。

　　第三十條　對深基坑開挖后超過支護設計有效時限的，建設單位或施工單位應及時組織回填或制定加固方案進行加固處理。加固方案應委托專家對方案的可行性和基坑的安全性等進行論證審查，提出書面論證審查意見，同時報送安監(jiān)機構(gòu)和項目安監(jiān)員。

　　建設單位或施工單位對因未能及時回填或進行加固處理而發(fā)生的深基坑工程安全事故承擔相應的法律責任。

　　第三十一條　深基坑在施工過程中出現(xiàn)險情或發(fā)生事故時，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等相關(guān)單位應全力做好現(xiàn)場處理工作。

　　第三十二條　各鎮(zhèn)（街道）建設管理部門和安監(jiān)機構(gòu)應把深基坑工程施工安全納入重點監(jiān)控范疇，加強對深基坑工程各方責任主體履行職責以及深基坑工程施工安全措施落實情況的監(jiān)督管理。

　　凡發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的，市、鎮(zhèn)（街道）建設管理部門和安監(jiān)機構(gòu)將責令限期改正，記入不良行為記錄，并予以公示，情節(jié)嚴重的依法給予行政處罰。造成重大安全事故的，依法追究相關(guān)責任人員的法律責任。

　　第三十三條  本規(guī)定由市建設局負責解釋。

　　第三十四條  本規(guī)定自2007年1月1日起施行，有效期至2011年12月31日。