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2005-04-01 09:21 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一條 為規(guī)范工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)行為,加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)政性資金管理,維護(hù)國(guó)家利益和公共利益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)政府采購(gòu)工作實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)[2003]51號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 省級(jí)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,即全部或部分使用財(cái)政性資金進(jìn)行的建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等,適用本辦法。
第三條 省級(jí)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的范圍根據(jù)當(dāng)年公布的省級(jí)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)確定。納入集中采購(gòu)目錄的工程項(xiàng)目實(shí)行集中采購(gòu),集中采購(gòu)目錄以外采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程項(xiàng)目實(shí)行分散采購(gòu)。
第四條 省級(jí)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。
第五條 省級(jí)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的采購(gòu)人(即省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織),應(yīng)當(dāng)依法編制政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃。
第六條 省財(cái)政廳是省級(jí)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理部門(mén),主要負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn),審批工程項(xiàng)目政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃,對(duì)工程項(xiàng)目政府采購(gòu)的采購(gòu)方式、采購(gòu)活動(dòng)以及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,處理有關(guān)投訴事宜等。
第七條 省級(jí)政府采購(gòu)工程達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目(包括集中采購(gòu)目錄中的項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式采購(gòu)。
省級(jí)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用《招標(biāo)投標(biāo)法》和《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督,按照省政府規(guī)定的有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工執(zhí)行。
第八條 采購(gòu)人不具備招標(biāo)能力的,應(yīng)委托經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)定資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo);屬于集中采購(gòu)目錄之內(nèi)且招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目,采購(gòu)人應(yīng)委托省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。屬于集中采購(gòu)目錄之外、招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目,可以委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。
第九條 省級(jí)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的采購(gòu)人進(jìn)行委托采購(gòu)的,應(yīng)與受托方簽訂委托協(xié)議。
第十條 省級(jí)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目采購(gòu)的相關(guān)信息,除在有關(guān)部門(mén)指定的媒體上發(fā)布外,應(yīng)當(dāng)在省財(cái)政廳指定的媒體上發(fā)布。
第十一條 采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將省級(jí)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的合同副本報(bào)省財(cái)政廳備案。屬于建設(shè)工程施工的,采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程施工合同分送建設(shè)主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)備案。
第十二條 省級(jí)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目財(cái)政性資金實(shí)行財(cái)政直接支付,即由財(cái)政結(jié)算中心通過(guò)“財(cái)政零余額賬戶(hù)”體系或“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)”,將財(cái)政性資金直接支付到材料供應(yīng)商、承建單位(指負(fù)責(zé)承建工程項(xiàng)目的企業(yè));部分基本建設(shè)資金已撥付到建設(shè)單位賬戶(hù)的,由建設(shè)單位予以支付。
省級(jí)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目中采購(gòu)人的自有資金部分,由采購(gòu)人按照采購(gòu)合同約定自行支付。
第十三條 政府采購(gòu)的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行,因特殊情況確實(shí)需要突破原批準(zhǔn)預(yù)算時(shí),必須由采購(gòu)人按規(guī)定程序報(bào)批并落實(shí)資金來(lái)源后再繼續(xù)執(zhí)行。
第十四條 采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施工程采購(gòu)活動(dòng)中,應(yīng)主動(dòng)接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)重大招標(biāo)項(xiàng)目,采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)邀請(qǐng)財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第十五條 本辦法自2005年4月1日起施行。
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