黑政發(fā)〔2006〕75號(hào)

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

　　為深入貫徹落實(shí)省委九屆八次全會(huì)和《中共黑龍江省委關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（黑發(fā)）[2006]16號(hào)）精神，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力和自主發(fā)展能力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，按照“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、能放都放”的原則，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　擴(kuò)大縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，既是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要舉措，也是推進(jìn)行政體制改革，建設(shè)創(chuàng)新型政府的必然要求。省直有關(guān)部門要公開辦事程序，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，切實(shí)落實(shí)擴(kuò)權(quán)政策，做好對(duì)各地的督導(dǎo)和檢查工作。各地市要積極配合，搞好銜接，梳理擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，確�？h（市）正確行使權(quán)力。各縣（市）要以這次擴(kuò)權(quán)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展意識(shí)，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，慎用權(quán)力，用好政策；要深化行政審批制度改革，推行“一站式”服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

　　一、項(xiàng)目投資方面（一）凡不需國(guó)家、省、地市出資或平衡建設(shè)條件的政府投資項(xiàng)目（不含黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心），均由縣（市）主管部門按照國(guó)家規(guī)定程序?qū)徟�；需�?bào)送國(guó)家和省主管部門審批的政府投資項(xiàng)目，由縣（市）主管部門按照建設(shè)程序向省主管部門申報(bào)，抄報(bào)地市主管部門。

　�。ǘ�）企業(yè)投資建設(shè)屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以內(nèi)，應(yīng)由省級(jí)以上核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由縣（市）主管部門向省主管部門申報(bào)。

　�。ㄈ�）企業(yè)投資建設(shè)屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由縣（市）主管部門按照有關(guān)規(guī)定備案。

　�。ㄋ模┬枭暾�(qǐng)國(guó)家和省補(bǔ)助的投資項(xiàng)目，由縣（市）主管部門向省主管部門報(bào)送《項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》，抄報(bào)地市主管部門。

　�。ㄎ澹﹪�(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類項(xiàng)目（帶*號(hào)的除外）和允許類項(xiàng)目，不需要國(guó)家、省進(jìn)行綜合平衡配套條件的，投資總額3000萬(wàn)美元以下外商投資項(xiàng)目（含臺(tái)港澳僑投資項(xiàng)目，下同）的設(shè)立、變更和清算，由縣（市）主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。

　�。�六）國(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類帶*號(hào)的項(xiàng)目和需要國(guó)家、省進(jìn)行綜合平衡配套條件的外商投資項(xiàng)目的設(shè)立、變更和清算，由縣（市）主管部門審核，報(bào)省主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。

　�。ㄆ撸﹪�(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類、允許類投資總額3000萬(wàn)美元以上（含3000萬(wàn)美元）的外商投資項(xiàng)目的設(shè)立、變更及清算，由縣（市）主管部門審核，報(bào)省主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。

　�。ò耍﹪�(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中限制類以及涉及配額、許可證管理等有特殊規(guī)定的外商投資項(xiàng)目的設(shè)立、變更及清算，由縣（市）主管部門審核，報(bào)省主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。

　　（九）對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口或國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備確認(rèn)、外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn)、外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)確認(rèn)，由縣（市）主管部門審核，報(bào)省主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。

　　（十）縣（市）申報(bào)的省級(jí)、國(guó)家級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，由縣（市）主管部門上報(bào)省主管部門，抄報(bào)地市主管部門。

　�。ㄊ�一）外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備免稅的確認(rèn)，由企業(yè)所在縣（市）主管部門審核，報(bào)省主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。

　　（十二）縣（市）重要工業(yè)品進(jìn)口關(guān)稅配額、機(jī)電出口生產(chǎn)企業(yè)技改貼息資金申報(bào)，由縣（市）主管部門初審，報(bào)省主管部門審核，報(bào)國(guó)家主管部門審批。

　�。ㄊ�三）企業(yè)債券發(fā)行的直接融資事項(xiàng)，由縣（市）主管部門向省主管部門申報(bào)。

　�。ㄊ�四）國(guó)內(nèi)合資、合作建設(shè)經(jīng)營(yíng)公路、水路項(xiàng)目，由縣（市）政府報(bào)省政府審批，抄報(bào)行署、市政府。

　�。ㄊ�五）地市審批權(quán)限內(nèi)的中小型水庫(kù)和水閘非汛期調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃（跨縣市行政區(qū)域的除外），除國(guó)際河流、《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉條例》規(guī)定的省管河流和跨縣（市）行政區(qū)域的河流上修建水利工程，在不涉及城鎮(zhèn)防洪規(guī)劃的情況下，其規(guī)劃同意書，由縣（市）主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。

　�。ㄊ�六）非國(guó)家、省投資水利工程項(xiàng)目開工，縣（市）級(jí)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案，不跨縣（市）行政區(qū)域的小型河流有關(guān)涉河項(xiàng)目，由縣（市）主管部門審批。

　�。ㄊ�七）縣（市）級(jí)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目（化工、染料、農(nóng)藥、印染、釀造、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重或涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目除外）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由縣（市）主管部門審批。

　　二、財(cái)政管理方面（十八）縣（市）級(jí)財(cái)政管理體制由省主管部門核定。省對(duì)縣（市）稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付、各項(xiàng)結(jié)算補(bǔ)助，由省主管部門核定到縣（市）主管部門，通過(guò)地市主管部門結(jié)算。

　�。ㄊ�九）縣（市）按省政府編制年度財(cái)政收支預(yù)算要求和地市核定的收入考核指標(biāo)，編制年度財(cái)政收支預(yù)算，經(jīng)同級(jí)人大審議通過(guò)后報(bào)省主管部門，抄報(bào)地市主管部門。

　�。ǘ�十）縣（市）國(guó)庫(kù)資金留解比例由省主管部門核定。預(yù)算執(zhí)行中的預(yù)算資金調(diào)度、專項(xiàng)資金撥款、各項(xiàng)借款，均由省主管部門對(duì)縣（市）主管部門。

　　（二十一）縣（市）申請(qǐng)國(guó)家和省的專項(xiàng)資金（包括一般預(yù)算、基金預(yù)算和預(yù)算外，下同），由縣（市）主管部門向省主管部門申報(bào)。屬于國(guó)家專項(xiàng)資金項(xiàng)目由省主管部門審核匯總后向國(guó)家申報(bào)，并按國(guó)家批準(zhǔn)的項(xiàng)目和要求分配下達(dá)縣（市）主管部門，抄送地市主管部門；屬于省專項(xiàng)資金項(xiàng)目由省主管部門審核批準(zhǔn)后下達(dá)到縣（市）主管部門，抄送地市主管部門。

　�。ǘ�十二）縣（市）專款專用自行組織征收的地方養(yǎng)路費(fèi)，征收使用計(jì)劃抄報(bào)省、地市主管部門。

　�。ǘ�十三）縣（市）公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由省主管部門撥付到縣（市）主管部門。

　　（二十四）貨運(yùn)附加費(fèi)解繳省應(yīng)返還縣（市）部分（包括征收工作經(jīng)費(fèi)及分成資金），由省主管部門撥付到縣（市）主管部門。

　　三、稅收調(diào)整方面（二十五）納稅人申報(bào)的耕地占用減免面積2公頃以下的，由縣（市）政府審批，抄報(bào)省、抄報(bào)省、地市主管部門。

　�。ǘ�十六）鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減”稅收優(yōu)惠的年度確認(rèn)，外商投資企業(yè)免征地方所得稅的年度確認(rèn)，外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠延長(zhǎng)減免的審批，外商投資企業(yè)的外商稅后利潤(rùn)再投資退稅的審批，由縣（市）稅務(wù)部門確認(rèn)辦理。

　　（二十七）企業(yè)營(yíng)業(yè)稅減免，由縣（市）地稅部門審批；企業(yè)資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免，由縣（市）地稅部門審核，報(bào)省地稅部門審批，抄報(bào)地市地稅部門。

　�。ǘ�十八）總機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)及所屬企業(yè)在同一縣（市）的管理費(fèi)稅前扣除、集團(tuán)公司及屬企業(yè)在同一縣（市）的集團(tuán)公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)，由縣（市）地稅部門審批。

　�。ǘ�十九）納稅人年減免房產(chǎn)稅在5萬(wàn)元以下的，由縣（市）地稅部門審核批準(zhǔn)，抄報(bào)省、地市地稅部門。

　�。ㄈ�十）增值稅一般納稅人資格認(rèn)定，由縣（市）國(guó)稅部門審批。

　　（三十一）金融企業(yè)（不含城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社）呆賬損失，借款人每戶損失金融1000萬(wàn)元以下的；城市商業(yè)銀行呆賬損失，借款人每人每戶損失金額500萬(wàn)元以下的；城鄉(xiāng)信用社呆賬損失，借款人每戶損失金融50萬(wàn)元以下的，由縣（市）國(guó)稅部門審批，抄報(bào)地市國(guó)稅部門。

　　（三十二）由國(guó)家稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收管理的，自然災(zāi)害、老少邊窮地區(qū)新辦企業(yè)年度減免所得稅稅額100萬(wàn)元以下及其他所得稅減免稅，由縣（市）國(guó)稅部門審批，抄報(bào)地市國(guó)稅部門；申請(qǐng)年度減免所得稅額 100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的，由縣（市）國(guó)稅部門核報(bào)省國(guó)稅部門審批，抄報(bào)地市國(guó)稅部門。

　�。ㄈ�十三）由地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收管理的企業(yè)所得稅減免，由縣（市）地稅部門審批。

　�。ㄈ�十四）由國(guó)家稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收管理的企業(yè)，企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失（不含金融企業(yè)呆賬），納稅人年損失金額1000萬(wàn)元以下的，由縣（市）國(guó)稅部門審批，抄報(bào)地市國(guó)稅部門。

　�。ㄈ�十五）由地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收管理的企業(yè)，財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除額在100萬(wàn)元以下的，由縣（市）地稅部門審批。

　　（三十六）技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅，由實(shí)施技術(shù)發(fā)行的企業(yè)提出申請(qǐng)，由縣（市）國(guó)稅、地稅部門分別報(bào)省國(guó)稅、地稅部門審批，抄報(bào)地市國(guó)稅、地稅部門。

　�。ㄈ�十七）延期繳納稅款、死欠稅款的核銷，由縣（市）國(guó)稅、地稅部門審核，分別報(bào)省國(guó)稅、地稅部門審批，抄報(bào)地市國(guó)稅、地稅部門。

　　四、用地報(bào)批方面（三十八）縣（市）國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整，由縣（市）政府報(bào)省政府審批，報(bào)省主管部門備案，抄報(bào)地市主管部門。

　�。ㄈ�十九）縣（市）礦產(chǎn)資源規(guī)劃和土地開發(fā)整理等專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整，由縣（市）政府報(bào)省主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。

　�。ㄋ氖�）縣（市）土地利用年度計(jì)劃，由縣（市）主管部門向省主管部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。縣（市）土地利用年度計(jì)劃不足的，由省主管部門從預(yù)留的建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先調(diào)劑解決。

　　（四十一）省級(jí)審批的土地開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及保護(hù)項(xiàng)目以礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，由縣（市）主管部門報(bào)省主管部門審批。

　�。ㄋ氖�二）征、占用林地，由縣（市）主管部門初審，報(bào)省主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。臨時(shí)征、占用除防護(hù)林和特種用途林2公頃以下（不含2公頃）的，由縣（市）主管部門審批。

　�。ㄋ氖�三）需報(bào)請(qǐng)國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)用地，在報(bào)批階段，經(jīng)省主管部門報(bào)國(guó)家主管部門審核同意后，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的控制性工程可先行用地。對(duì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，可作為單獨(dú)批次報(bào)批用地。

　　五、證照發(fā)放方面（四十四）縣（市）直接核發(fā)所在地市權(quán)限內(nèi)的各類證照（法律、法規(guī)明確規(guī)定由地市發(fā)放的證照除外。）屬于省主管部門發(fā)放的證照和批準(zhǔn)的事項(xiàng)，法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定先由下級(jí)部門初審的，當(dāng)事人可直接到省主管部門辦理；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定先由下級(jí)部門初審的，由縣（市）主管部門審查后，報(bào)省主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門，由縣（市）主管部門審查后，報(bào)省主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。本條適用于證照發(fā)放方面各項(xiàng)（第四十五條至長(zhǎng)七十二條）工作。

　�。ㄋ氖�五）二級(jí)及二級(jí)以下建筑業(yè)企業(yè)施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)，工程勘查乙、丙級(jí)資質(zhì)，建筑工程設(shè)計(jì)乙、丙級(jí)資質(zhì)和其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)，施工圖審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定，房地產(chǎn)開發(fā)二級(jí)及以下企業(yè)資質(zhì)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)，丙級(jí)以下房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)，拆遷承辦企業(yè)資質(zhì)，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)，物業(yè)管理企業(yè)二級(jí)資質(zhì)和房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)二級(jí)以下資質(zhì)，二級(jí)、三級(jí)園林綠化企業(yè)資質(zhì)，由縣（市）主管部門審查，報(bào)省主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。

　　（四十六）乙級(jí)、暫定級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，由縣（市）主管部門審核，報(bào)省主管部門認(rèn)定，抄報(bào)地市主管部門。

　　（四十七）三級(jí)以下物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)，由縣（市）主管部門審批，抄報(bào)省、地市主管部門。

　�。ㄋ氖�八）需要國(guó)家和省核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書，由縣（市）主管部門審查，報(bào)省主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。

　�。ㄋ氖�九）鱘鰉魚等國(guó)家二級(jí)保護(hù)及省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物利用的《水生野生動(dòng)物特許捕捉證》、《水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證》、《水生野生動(dòng)物特許運(yùn)輸證》、《水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證》等特許證，水產(chǎn)原、良種場(chǎng)的水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)許可證，水產(chǎn)苗種進(jìn)出口，由縣（市）主管部門報(bào)省主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。

　　（五十）建立畜禽原種場(chǎng)、祖代場(chǎng)、一級(jí)種畜場(chǎng)，核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，由縣（市）主管部門審核，報(bào)省主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。

　　（五十一）建立畜禽父母代場(chǎng)、二級(jí)種畜場(chǎng)，核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，由縣（市）主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。

　�。ㄎ迨�二）縣（市）中的優(yōu)秀旅游城市享有對(duì)一、二星級(jí)飯店質(zhì)量等級(jí)評(píng)定權(quán)和國(guó)內(nèi)旅行社的審批權(quán)，將結(jié)果抄報(bào)地市主管部門；享有對(duì)A、AA級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）初評(píng)權(quán)，報(bào)省旅游區(qū)評(píng)定委員會(huì)審批，下發(fā)相應(yīng)等級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）證書及標(biāo)牌。

　　（五十三）旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，由縣（市）主管部門組織實(shí)施，省主管部門統(tǒng)一組織考試和發(fā)證；三、四星級(jí)飯店質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，由縣（市）主管部門報(bào)省主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。

　�。ㄎ迨�四）高中學(xué)校的設(shè)立和撤并，民辦普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)的設(shè)立、更名、撤并，由縣（市）主管部門審批。在國(guó)家關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展高中階段教育的宏觀政策指導(dǎo)下，高中階段招生計(jì)劃，由縣（市）主管部門制定，抄報(bào)地市主管部門。

　�。ㄎ迨�五）國(guó)家指定統(tǒng)一考試評(píng)審以外的部分中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員資格，由縣（市）主管部門評(píng)審。

　　（五十六）初、中級(jí)職業(yè)技能鑒定和頒發(fā)職業(yè)資格證書，由縣（市）主管部門組織實(shí)施。

　�。ㄎ迨�七）專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例方案，由縣（市）主管部門審批。

　　（五十八）本行政區(qū)域內(nèi)（除農(nóng)墾、森工系統(tǒng)外）《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》的考試、發(fā)放和管理，由縣（市）主管部門按省統(tǒng)一規(guī)定辦理。

　　（五十九）生產(chǎn)許可證國(guó)家注冊(cè)審查員的培訓(xùn)、考核，由縣（市）主管部門向省主管部門推薦申報(bào)，抄報(bào)地市主管部門。

　　（六十）鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，委托縣（市）主管部門管理，報(bào)地市主管部門發(fā)證。

　�。�六十一）典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證，由縣（市）主管部門初審，報(bào)省主管部門審核，報(bào)國(guó)家主管部門批準(zhǔn)報(bào)批。

　�。�六十二）企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行備案登記制后，業(yè)務(wù)備案工作和年審工作，由縣（市）主管部門審核，報(bào)省主管部門備案。

　　（六十三）供電營(yíng)業(yè)許可，由縣（市）主管部門報(bào)省主管部門審批或核準(zhǔn)，抄報(bào)地市主管部門。

　�。�六十四）煤炭生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)證照，由縣（市）主管部門報(bào)省主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。

　�。�六十五）木材經(jīng)營(yíng)加工許可證（省直屬林業(yè)企事業(yè)單位興辦的除外），由縣（市）主管部門核發(fā)。

　�。�六十六）從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)（含水運(yùn)但危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)除外）、縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)（含出租車經(jīng)營(yíng)）營(yíng)運(yùn)證的審批、發(fā)放、年審，由縣（市）主管部門核發(fā)辦理。

　　（六十七）年地表水取水量1000萬(wàn)立方米以下、取水口和用水范圍不跨縣（市）行政區(qū)域、取水河流或湖泊（含流域）不跨縣（市）行政區(qū)域的取水許可和非地下水超采區(qū)年取水量500萬(wàn)立米以下的取水許可（國(guó)家和省審批、審核的建設(shè)項(xiàng)目的取水許可審批除外），由縣（市）主管部門審批。

　�。�六十八）應(yīng)由省發(fā)放排污許可證的單位，其污染物排放量能夠在地市分配給縣（市）的污染物排放總量控制指標(biāo)內(nèi)解決或平衡的，其污染物排放量，由縣（市）主管部門核實(shí)，報(bào)省主管部門核發(fā)許可證。

　�。�六十九）建筑用砂、粘土礦、礦泉水（地下水）等軟巖類礦山安全生產(chǎn)許可證，由縣（市）主管部門審核，報(bào)省主管部門審批。

　�。ㄆ呤�）強(qiáng)制檢定和修理計(jì)量器具許可證，由縣（市）主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。

　�。ㄆ呤�一）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證的撤回、撤銷、注銷等建議、由縣（市）主管部門報(bào)省主管部門，抄報(bào)地市主管部門。

　　（七十二）設(shè)置禽屠宰點(diǎn)，由縣（市）政府按省政府制定的規(guī)劃審批，報(bào)省主管部門備案；舊貨企業(yè)（市場(chǎng)）設(shè)立，由縣（市）主管部門審批，報(bào)省主管部門備案。

　�。ㄆ呤�三）對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格審批，企業(yè)境外投資或設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，出口名牌、“中國(guó)暢銷品牌”申報(bào)，由縣（市）主管部門初審，報(bào)省主管部門審核，報(bào)國(guó)家主管部門審批。

　�。ㄆ呤�四）推薦評(píng)選中國(guó)名牌產(chǎn)品的產(chǎn)品目錄、推薦申報(bào)中國(guó)名牌產(chǎn)品和黑龍江省名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、推薦申報(bào)黑龍江省質(zhì)量管理獎(jiǎng)的企業(yè)、推薦企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)免檢產(chǎn)品、推薦本地區(qū)的產(chǎn)品納入國(guó)家和省級(jí)免檢產(chǎn)品目錄、推薦評(píng)選中國(guó)馳名商標(biāo)和黑龍江省著名商標(biāo)，由縣（市）主管部門報(bào)省主管部門，抄報(bào)地市主管部門。

　　（七十五）超限、超載車輛行駛的審核，占用、挖掘公路或者公路改線的審核，公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志的審核，公路增設(shè)平面交叉的審核，由縣（市）主管部門負(fù)責(zé)，報(bào)省主管部門審批，抄報(bào)地市主管部門。

　　（七十六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地遷移，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）命名和更名，由縣（市）政府審核，報(bào)省政府審批，抄報(bào)行署，抄報(bào)行署、市政府。

　�。ㄆ呤�七）今后省政府及主管部門依據(jù)法律、法規(guī)和行政管理的實(shí)際需要，委托行署、市政府及主管部門代行的管理權(quán)限，縣（市）原則上同等享有。省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理方面新制定的各項(xiàng)政策，包括經(jīng)濟(jì)管理體制改革中新確定的管理權(quán)限劃分，凡所在地市享有的，縣（市）均享有。