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關(guān)于印發(fā)《黃岡市建委機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》的通知

2004-08-09 16:24    【  【打印】【我要糾錯】

  黃建文[2004]51號

各科、室、站、辦、中心:

  現(xiàn)將《黃岡市建委機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  特此通知。

  二OO四年八月九日

  黃岡市建委機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程

  第一條  為規(guī)范建委機關(guān)實施行政許可的工作程序,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,結(jié)合委機關(guān)工作實際,制定本規(guī)程。

  第二條  本規(guī)程適用于委機關(guān)直接實施的行政許可事項的辦理。

  第三條  委機關(guān)主管有關(guān)行政許可事項的各業(yè)務(wù)科、室、站、辦(以下簡稱主管科、室、站、辦),應(yīng)當(dāng)在辦公場所、建委信息網(wǎng)站公示以下內(nèi)容:

  (一)行政許可事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限;

 。ǘ┥暾埿姓S可需要提交的全部資料目錄;

 。ㄈ┥暾垥痉段谋荆

 。ㄋ模法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

  申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,主管科、室、站、辦應(yīng)當(dāng)說明、解釋,提供準確、可靠的信息。

  第四條  主管科、室、站、辦應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,方便申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請。

  主管科、室、站、辦應(yīng)當(dāng)在建委信息網(wǎng)站提供申請書格式文本免費下載服務(wù)。

  第五條  主管科、室、站、辦收到行政許可申請后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

 。ㄒ唬⿲σ婪ú恍枰〉眯姓S可或者不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的行政許可申請,申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,即時制作《建設(shè)行政許可不予受理通知書》,發(fā)送申請人。

  (二)對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

  (三)對屬于本機關(guān)受理的行政許可申請,即時制作《建設(shè)行政許可申請材料接收憑證》,發(fā)送申請人。

 。ㄋ模⿲Σ牧喜积R全或者不符合法定形式的行政許可申請,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)制作《建設(shè)行政許可補正材料通知書》,發(fā)送申請人。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

  (五)對屬于本機關(guān)職權(quán)范圍,材料(或補正材料)齊全、符合法定形式的行政許可申請,在五日內(nèi)制作《建設(shè)行政許可受理通知書》,發(fā)送申請人。

  申請人對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。主管科、室、站、辦不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

  第六條  依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)縣、市、區(qū)建委及有關(guān)部門(以下簡稱縣市區(qū)建設(shè)主管部門)初審的行政許可,縣、市、區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)審查完畢,并在審查完畢后7日內(nèi)將初審意見和全部申請材料直接報送市建委。

  第七條  主管科、室、站、辦收到縣、市、區(qū)建設(shè)主管部門初審意見和全部申請材料,應(yīng)即時制作《建設(shè)行政許可申請材料接收憑證》,發(fā)送初審機關(guān)經(jīng)辦人。

  主管科、室、站、辦審查經(jīng)初審后的申請材料,對材料齊全、符合法定形式的行政許可申請,自收到縣、市、區(qū)建設(shè)主管部門初審意見和全部申請材料之日起即為受理。主管科、室、站、辦不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。如果經(jīng)初審的申請材料仍不齊全或者不符合法定形式,主管科、室、站、辦應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)制作《建設(shè)行政許可補正材料通知書》,直接發(fā)送申請人。 第八條  依法需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,主管科、室、站、辦應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查,并制作核查筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)場交當(dāng)事人核對,并簽名蓋章。

  第九條  實施行政許可需要聽證的,按照行政許可法第四十八條行政許可聽證工作規(guī)定的程序辦理。

  第十條  主管科、室、站、辦審查建設(shè)行政許可申請,對依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定、咨詢評估、評審的,應(yīng)當(dāng)制作《建設(shè)行政許可特別程序通知書》,告知申請人所需時間,所需時間不計算在許可期限內(nèi)。

  第十一條  主管科、室、站、辦應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的,經(jīng)分管主任批準,可以延長十日,并制作《建設(shè)行政許可延期通知書》,發(fā)送申請人,說明延期理由。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第十二條  主管科、室、站、辦對行政許可申請進行審查后提出處理意見,報分管主任同意后,依法作出行政許可決定:

 。ㄒ唬⿲Ψ戏ǘl件、標準的行政許可申請,制作《準予建設(shè)行政許可決定書》,發(fā)送申請人。

 。ǘ⿲Σ环戏ǘl件、標準的或者申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,制作《不予建設(shè)行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

  第十三條  建委作出準予行政許可決定,需要頒發(fā)行政許可證件的,主管科、室、站、辦應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件。行政許可證件應(yīng)加蓋本行政機關(guān)印章。

  第十四條  建委作出的準予行政許可決定,主管科、室、站、辦應(yīng)當(dāng)在建委信息網(wǎng)站等媒體予以公告,公眾有權(quán)查閱。

  第十五條  被許可人提出變更行政許可事項申請的,主管科、室、站、辦應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。對不符合變更條件的,應(yīng)當(dāng)制作《不予變更建設(shè)行政許可決定書》,發(fā)送當(dāng)事人。

  第十六條  被許可人在行政許可有效期屆滿三十日前提出延續(xù)申請的,主管科、室、站、辦應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿前提出是否準予延續(xù)的意見,報分管主任同意后,制作《準予延續(xù)建設(shè)行政許可決定書》或《不予延續(xù)建設(shè)行政許可決定書》,發(fā)送當(dāng)事人。逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。

  第十七條  建委應(yīng)當(dāng)加強對縣、市、區(qū)建設(shè)主管部門實施行政許可的監(jiān)督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。

  第十八條  主管科、室、站、辦應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》之規(guī)定,加強對被許可人從事行政許可事項活動情況的監(jiān)督檢查。

  第十九條  主管科、室、站、辦根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以依法撤消、注銷行政許可,制作《撤銷建設(shè)行政許可決定書》、《注銷建設(shè)行政許可決定書》,發(fā)送當(dāng)事人。

  撤銷建設(shè)行政許可涉及應(yīng)當(dāng)由建委行政賠償?shù),賠償費用按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

  第二十條  發(fā)生下列情形之一的,主管科、室、站、辦可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可,制作《變更、撤回建設(shè)行政許可決定書》,發(fā)送被許可人。

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止。

  (二)準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。

  變更、撤回建設(shè)行政許可給被許可人造成財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

  第二十一條  委機關(guān)工作人員違法實施行政許可,依照《中華人民共和國行政許可法》第七章法律責(zé)任之規(guī)定,依法追究行政責(zé)任及刑事責(zé)任。

  第二十二條  主管科、室、站、辦應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人或者其他組織就建設(shè)行政許可的設(shè)定和實施提出的意見和建議,適時組織專家對建設(shè)行政許可的實施情況及存在的必要性進行評價。

  第二十三條  建設(shè)行政許可各類文書中,《建設(shè)行政許可申請材料接收憑證》、《建設(shè)行政許可不予受理通知書》、《建設(shè)行政許可補正材料通知書》、《建設(shè)行政許可受理通知書》、《建設(shè)行政許可特別程序告知書》、《建設(shè)行政許可聽證公告》、《建設(shè)行政許可聽證告知書》、《建設(shè)行政許可聽證通知書》由主管科、室、站、辦負責(zé)人簽發(fā),其他由分管主任簽發(fā)。

  第二十四條  主管科、室、站、辦實施行政許可和對被許可人進行監(jiān)督檢查,不得收取任何費用。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第二十五條  主管科、室、站、辦制作建設(shè)行政許可各類文書,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《建設(shè)行政許可文書示范文本》(見附件),由主管科、室、站、辦統(tǒng)一編號,并加蓋建委行政許可專用印章。

  第二十六條  本規(guī)程自2004年8月1日起實施。

延伸閱讀: 黃岡市 機關(guān) 行政
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