皖政（1997）66號(hào) 1997年12月24日

　　第一條 為了規(guī)范行政處罰聽(tīng)證程序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)可實(shí)施行政處罰的組織，依照法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰的事業(yè)組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)），均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

　　第三條 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

　　前款中較大數(shù)額罰款是指對(duì)公民處以1000元以上的罰款、對(duì)法人或其他組織處以10000元以上的罰款。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)較大數(shù)額罰款已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條 聽(tīng)證遵循公開(kāi)、公正的原則。

　　除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行。組織聽(tīng)證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的3日前向社會(huì)公告。

　　第五條 聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定1名本單位法制機(jī)構(gòu)工作人員或非本案調(diào)查人員主持。根據(jù)案件需要，還可以指定或邀請(qǐng)1至2名非本案調(diào)查人員擔(dān)任聽(tīng)證員或書(shū)記員，協(xié)助主持人工作。

　　第六條 聽(tīng)證參加人包括當(dāng)事人、第三人、代理人、案件的調(diào)查人員、證人、鑒定人員以及翻譯人員。

　　當(dāng)事人是指被告知將受到行政處罰的公民、法人或其他組織。

　　第三人是指與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織。

　　第七條 行政機(jī)關(guān)決定舉行聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，并在聽(tīng)證的7日前將有關(guān)事項(xiàng)書(shū)面通知當(dāng)事人。

　　第八條 聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行：

　　（一）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證紀(jì)律；

　�。ǘ�）宣布當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

　�。ㄈ�）聽(tīng)證主持人介紹主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避，詢問(wèn)、核對(duì)聽(tīng)證參加人身份，宣布聽(tīng)證開(kāi)始；

　　（四）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；

　　（五）當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

　　（六）聽(tīng)證主持人就案件有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)、調(diào)查；

　　（七）聽(tīng)取當(dāng)事人的最后陳述；

　�。ò耍┞�(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

　　聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人和證人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。

　　第九條 聽(tīng)證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，作出決定。

　　第十條 行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。

　　第十一條 本規(guī)定由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。