公路工程概算是初步設(shè)計文件的重要組成部分。經(jīng)批準(zhǔn)的概算是基本建設(shè)項目投資最高限額，是編制建設(shè)項目計劃、簽訂建設(shè)項目總包合同、實行建設(shè)項目包干、控制預(yù)算、考核設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理性和建設(shè)成本的依據(jù)。以批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，其標(biāo)底應(yīng)在批準(zhǔn)的總概算范圍內(nèi)。公路工程預(yù)算是施工圖設(shè)計文件的重要組成部分。預(yù)算經(jīng)審定后，按預(yù)算承發(fā)包的工程預(yù)算是確定工程造價、簽訂建筑安裝工程合同、實行建設(shè)單位和施工單位投資包干和辦理工程結(jié)算、實行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本的依據(jù)。以施工圖設(shè)計進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，經(jīng)審定的施工圖預(yù)算是編制工程標(biāo)底的依據(jù)。

　　公路工程歷年來采用實物量法編制概、預(yù)算，可將影響公路工程概、預(yù)算編制質(zhì)量的因素分為可變和不可變因素，把兩者合理、準(zhǔn)確地結(jié)合起來，是編制好概、預(yù)算的關(guān)鍵。從公路工程概、預(yù)算的第一部分費(fèi)用——建筑安裝工程費(fèi)的組成上看，主要由四大要素構(gòu)成，即材料價格（包括人工單價和機(jī)械臺班單價）、設(shè)計工程量、施工方案和定額指標(biāo)。其中設(shè)計工程量可以從設(shè)計圖紙中得到，定額指標(biāo)有國家統(tǒng)一頒布的定額和編制辦法，這兩個要素為不可變因素；而材料價格和施工方案設(shè)計則比較靈活，受各方面因素影響變化很大，這就是可變因素。當(dāng)然，這里也不是絕對的，在一定條件下是可相互轉(zhuǎn)化的。例如，在編制具有新結(jié)構(gòu)、新工藝的公路工程概、預(yù)算時，需編制缺項的補(bǔ)充定額。該項指標(biāo)就為可變因素。因此，準(zhǔn)確地取定材料價格、合理的施工方案設(shè)計及編制補(bǔ)充定額就成為概、預(yù)算編制的關(guān)鍵。下面根據(jù)編制的步驟，對提高概預(yù)算的編制質(zhì)量作以下探討。

　　1、材料價格的取定和計算

　　工、料、機(jī)單價是概、預(yù)算的計費(fèi)基礎(chǔ)，是構(gòu)成公路工程造價的四大要素之首。一般情況下，我們根據(jù)外業(yè)調(diào)查外的資料（包括人工費(fèi)、材料的供應(yīng)價格和運(yùn)輸方式及運(yùn)距，機(jī)械費(fèi)中的油燃料及電的價格、機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅標(biāo)準(zhǔn)等），按照編制辦法，計算工、料、機(jī)單價。但是，當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)還不成熟，即材料的供應(yīng)尚未形成專業(yè)化、系列化，往往出現(xiàn)材料的供不應(yīng)求以及國家政策對材料價格的影響，都給確定材料價格帶來很多困難。這就要求概、預(yù)算人員對所需材料價進(jìn)行多方詢價，并對詢價結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)掌握的材料價格信息資料和對國內(nèi)外主要建筑材料價格情況及供求發(fā)展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。

　　目前刊有材料價格住處的雜志較多，平時要多看多記并注意積累歸類整理，供在取定材料價格時參考。計算時還要分清主次材料，分析研究數(shù)量或價格變動對概、預(yù)算影響大的材料�？扇〉檬掳牍Ρ兜男Ч�。

　　對于大型項目，在機(jī)械臺班計價時，電價應(yīng)根據(jù)工地和工程實際情況考慮自發(fā)電和工業(yè)用電相結(jié)合。綜合出例可根據(jù)具體項目的情況來取定；燃料油價格也是影響機(jī)械臺班單價的重要因素，因此，也應(yīng)提高其價的準(zhǔn)確性。

　　2、熟悉設(shè)計圖紙

　　查對工程量查對工程量時，首先應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙，包括總體布置圖和設(shè)計工程量清單。概、預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)定額擬定符合概、預(yù)算編制要求的工程量清單，明確所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量，具有自己計算工程量的能力。不清楚的地方，要查閱圖紙，并求得設(shè)計人員幫助。特別是對新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，概、預(yù)算人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計圖紙，理解設(shè)計意圖，力求做到工程量完整不漏項。與設(shè)計人員密切配合，確保概、預(yù)算編制質(zhì)量。

　　3、作好補(bǔ)充定額

　　合理地選用定額是為工程定價的過程，因而它是概、預(yù)算人員的主要工作之一。

　　在定額的總說明、章節(jié)說明中，對工程量計算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)描述。各項定額的工程內(nèi)容也應(yīng)先弄清。概算定額和概算定額的作用不同，在弄清定額項目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍，以避免重復(fù)或漏算。并注意單位與定額一致，避免重大錯誤。另外，定額中有些項目是允許調(diào)整的，可根據(jù)工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素進(jìn)行，以提高概、預(yù)算的準(zhǔn)確度。

　　隨著公路建設(shè)迅速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)大量出現(xiàn)，造成概、預(yù)算定額缺項。必須補(bǔ)充定額。首先應(yīng)對新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究，對材料不同而施工步驟大致相同的結(jié)構(gòu)，可參照類似結(jié)構(gòu)定額進(jìn)行抽換和調(diào)整，作為補(bǔ)充定額。也可調(diào)用其他專業(yè)的定額中類似的定額，作為補(bǔ)充定額。對于全新結(jié)構(gòu)的工程，在弄懂其結(jié)構(gòu)和施工工藝后，根據(jù)概、預(yù)算定額的編制方法和原則，編制補(bǔ)充定額。編制中也可搜集與借鑒參考國外類似實例資料和信息，在無先例時，需對新結(jié)構(gòu)施工工藝及工效進(jìn)行分解并研究，然后編制補(bǔ)充定額。為此要求拓寬知識面，積極搜集有關(guān)新材料、新工藝的資料。同時，還要提高分析和整理使用信息的能力，充分利用信息的時效和功效。

　　為了編制好補(bǔ)充定額，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查分析。對于新結(jié)構(gòu)首先向設(shè)計人員請教，弄清新結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和詳細(xì)的工程量；對于新工藝一方面向有關(guān)專家請教，另一方面搜集查閱國內(nèi)外有關(guān)工程的施工圖片和資料，了解所需機(jī)械設(shè)備的配備情況，然后擬定一個基本的施工工序；對于新材料進(jìn)行多方面調(diào)查和詢價，確定其是主要材料還是次要材料和是否需要特殊加工等。有了以上資料和數(shù)據(jù)，再根據(jù)國內(nèi)施工的工效情況，編制方法和原則編補(bǔ)充定額。在工程實施過程中，對補(bǔ)充定額要跟蹤調(diào)查，通過實踐進(jìn)行調(diào)整和完善，使其成為比較成熟的補(bǔ)充定額。

　　4、造價分析

　　目前公路工程概、預(yù)算編制，基本上已經(jīng)實現(xiàn)電算化，為保證概、預(yù)算編制質(zhì)量，還要進(jìn)行造價分析加以驗證。在工程方案的優(yōu)化方案比選時，造價分析可提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果。

　　造價分析包括兩方面的內(nèi)容，一是項目本身各部位間造價關(guān)系是否合理；二是與其他相同或相類結(jié)構(gòu)工程的造價相比是否合理。具體做法是：將完成的概、預(yù)算結(jié)果，按結(jié)構(gòu)部位計算出各自的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析這些指標(biāo)與相對應(yīng)的工程條件和工程量是否符合，把這些指標(biāo)與其他項目同類結(jié)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行橫向比較，找出它們之間的關(guān)系，并分析其合理性，發(fā)現(xiàn)突變，要及時查找原因，屬于工程量的問題，要向設(shè)計人員反饋信息，核對工程量；屬于其它原因，要查對材料價格、選用定額等方面是否有誤；根據(jù)查對結(jié)果及時修正并反復(fù)分析對比，直到滿意為止。

　　在完成概、預(yù)算文件后還應(yīng)進(jìn)行資料整理，做出造價指標(biāo)。積累許多工程量和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為做好概、預(yù)算編制工作打下了良好的基礎(chǔ)。另外，為公路基本建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。