發(fā)揮當(dāng)?shù)睾献骰锇榈膬?yōu)勢是合資工程企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的方式之一。

　　在國際承包工程市場上，為了打入單獨難以進(jìn)入的市場，取得單獨難以獲得的超大型承包合同，涉外承包工程企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組成“聯(lián)營體”中標(biāo)國際超大型工程項目，已經(jīng)成為國際大趨勢。

　　然而，由于國際社會、體制、文化和工程經(jīng)營風(fēng)格等方面的差異，以及企業(yè)內(nèi)部和外部的原因，中國承包商與國外承包商的合作存在著很多不確定性，不可避免地要面對各種各樣的風(fēng)險。工程企業(yè)組建聯(lián)營體所面臨的最為嚴(yán)重的風(fēng)險有10個，如由于母公司政策變化而導(dǎo)致的項目成本增加、聯(lián)營工程可行性研究不當(dāng)、工期延誤、市場需求估計不準(zhǔn)、聯(lián)營地選擇錯誤、聯(lián)營項目類型選擇不當(dāng)、爭端解決的費用增加、合作伙伴選擇失誤、官僚主義和審批延遲、設(shè)計變更過多等。

　　對這些問題，國外發(fā)達(dá)國家的專家研究認(rèn)為，聯(lián)營體三大類風(fēng)險的重要程度依次為：項目特定風(fēng)險因素、聯(lián)營體內(nèi)部風(fēng)險和聯(lián)營體外部風(fēng)險。然而，國內(nèi)專家則多認(rèn)為聯(lián)營體風(fēng)險的重要程度依次是：外部風(fēng)險、項目特定風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險。一些擁有海外聯(lián)營經(jīng)驗的中企認(rèn)為，在外部風(fēng)險中最為重要的就是政治風(fēng)險和外匯風(fēng)險，這反映了中國承包商在宏觀和金融方面的經(jīng)驗與發(fā)達(dá)國家承包商有一些區(qū)別。另一個區(qū)別是，由于中國承包商參與的聯(lián)營體一般都是由某一方占有絕大多數(shù)的股份，公司的決策基本上也就由該方做出，所以內(nèi)部風(fēng)險相對較小。

　　要想成功規(guī)避這些風(fēng)險，有幾個方面需要注意。如果工程項目是在國外的發(fā)展中國家，一般中外承包商組建的聯(lián)營體往往是由中國承包商占的股份較大，并且工程項目的管理以及關(guān)鍵技術(shù)都由中方提供，發(fā)展中國家當(dāng)?shù)爻邪�商則更像一個代理商、分包商或供應(yīng)商。要注意的是，國外的研究表明，由于發(fā)展中國家經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜，跨國承包商對一個聯(lián)營體的控制權(quán)越大，聯(lián)營體的績效往往越不理想。因此，建議聯(lián)營體的決策應(yīng)由聯(lián)營體合作各方共同做出，以發(fā)揮當(dāng)?shù)睾献骰锇榈膬?yōu)勢。

　　雖然國外的研究結(jié)果不一定適用于中國承包商，但中國承包商應(yīng)引起重視，避免重蹈發(fā)達(dá)國家承包商聯(lián)營時出現(xiàn)的重大錯誤的覆轍。對于任何聯(lián)營體，中國承包商從選擇合作伙伴開始到投標(biāo)、議標(biāo)、簽約等項目全過程，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究相關(guān)的風(fēng)險并采取有關(guān)措施管理好風(fēng)險以減少損失，特別要對合作對象提高警惕。對于國際金融機(jī)構(gòu)，如世界銀行或亞洲開發(fā)銀行貸款的項目，項目當(dāng)?shù)爻邪�商必須與外國承包商合作方投標(biāo)和實施，例如中國承包商提供技術(shù)和資金，本地承包商提供勞務(wù)。

　　在實際操作中，特別是部分企業(yè)在簽署聯(lián)營體合同時，由于企業(yè)奪標(biāo)心切，對合作對象依賴過多，在實際中不自覺地聽命于合作對象，結(jié)果好處被人占盡，而風(fēng)險全落在自己身上，這一點對于中國承包商在國內(nèi)與外商聯(lián)營工程項目時要特別加以注意。

　　此外，還要爭取并簽訂合理的合同條款。合同條款一經(jīng)雙方簽字就具有法律約束力，簽訂合理的合同條款的原則是按“對等”權(quán)利和義務(wù)與合作伙伴或業(yè)主分清責(zé)任，特別是水、電、路、通訊等責(zé)任，以及工程款項的支付時間、貨幣種類和方法，延期付款的期限和利息，不可抗拒的自然力條款中不可抗力的具體含義等都可能造成風(fēng)險。對此，應(yīng)該在合同中明確規(guī)定。

　　中企還應(yīng)向分包商和供應(yīng)商轉(zhuǎn)移風(fēng)險。在分包和供應(yīng)合同中，通常應(yīng)要求分包商或供應(yīng)商接受合同中的各項合同條件，要求他們同樣提供履約保函、預(yù)付款保函、維修保函、工程保險單以及扣留一定的保留金，使分包商和供應(yīng)商分擔(dān)一部分相應(yīng)的風(fēng)險。

　　除此之外，企業(yè)負(fù)責(zé)人在協(xié)議中要明確各方的責(zé)、權(quán)、利，采用統(tǒng)一的會計和記賬標(biāo)準(zhǔn)，采用“雙貨幣”合同，在合同中還要設(shè)置工程量以及工程款的調(diào)整條款，同時在合同中還應(yīng)明確工期延長的相關(guān)條款，更應(yīng)注意的是采用國際通用的工程合同。

　　作者：王守清  清華大學(xué)土木水利學(xué)院建設(shè)管理系暨清華大學(xué)國際工程項目管理研究院教授