工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。在施工監(jiān)理工作中，一般都把計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際工程進(jìn)度間的平衡作為控制進(jìn)度和計(jì)劃管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃進(jìn)度的方法是在工程實(shí)施過(guò)程中密切注視工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度間可能出現(xiàn)的差距，及時(shí)地督促承包人加快工程進(jìn)度，以便按照計(jì)劃完成工程。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理工程師要制定出一套控制進(jìn)度的措施和科學(xué)的計(jì)劃管理方法，并根據(jù)合同賦予的職權(quán)監(jiān)督承包人執(zhí)行計(jì)劃，以保證工程在合同規(guī)定的期限內(nèi)順利完成。

　　1、進(jìn)度控制

　　1.1　單項(xiàng)工程進(jìn)度控制

　　在工程開(kāi)工之后，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行專業(yè)分析，建立工程分項(xiàng)的月、旬進(jìn)度控制圖表，以便對(duì)分項(xiàng)施工的月、旬進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。其圖表宜采用能直觀的反映工程實(shí)際進(jìn)度的形式，如形象進(jìn)度圖等，可隨時(shí)掌握各專業(yè)分項(xiàng)施工的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃間的差距。當(dāng)出現(xiàn)差距時(shí)應(yīng)及時(shí)向承包人發(fā)出進(jìn)度緩慢信號(hào)，要求承包人采取措施，加快進(jìn)度，及時(shí)向監(jiān)理工程師匯報(bào)并提供資料，供監(jiān)理工程師對(duì)工程實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。如果承包人實(shí)際施工進(jìn)度確實(shí)影響到整個(gè)工程的完工日期，應(yīng)要求承包人盡快調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。

　　1.2　采用進(jìn)度表控制工程進(jìn)度

　　進(jìn)度表是監(jiān)理工程師要求承包人每月按實(shí)際完成的工程進(jìn)度和現(xiàn)金流動(dòng)情況向監(jiān)理工程師提交的報(bào)表，這種報(bào)表應(yīng)由下列兩項(xiàng)資料組成：一是工程現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃圖，應(yīng)附上已付款項(xiàng)曲線；二是工程實(shí)施計(jì)劃條形圖，應(yīng)附上已完成工程條形圖。承包人提供上述進(jìn)度表，由監(jiān)理工程師進(jìn)行詳細(xì)審查，向業(yè)主報(bào)告。當(dāng)月進(jìn)度報(bào)表反映的實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度失去平衡時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)這種不平衡情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)記錄和各分項(xiàng)所控制的進(jìn)度以及實(shí)際完成的工程和工程支付的實(shí)際情況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。如果監(jiān)理工程師根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果，認(rèn)為工程或其工程的任何部分進(jìn)度過(guò)慢與進(jìn)度計(jì)劃不相符合時(shí)，應(yīng)立即通知承包人并要求承包人采取監(jiān)理工程師同意的必要措施加快進(jìn)度，以確保工程按計(jì)劃完成。

　　1.3　采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制工程進(jìn)度

　　用網(wǎng)絡(luò)法制定施工計(jì)劃和控制工程進(jìn)度，可以使工序安排緊湊，便于抓往關(guān)健，保證施工機(jī)械、人力、財(cái)力、時(shí)間均獲得合理的分配和利用。因此承包人在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，采用網(wǎng)絡(luò)法確定本工程關(guān)鍵線路是相當(dāng)重要的。監(jiān)理工程師除要求承包人制定網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部也要求監(jiān)理人員隨時(shí)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃?rùn)z查工程進(jìn)度。

　　采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃?rùn)z查工程進(jìn)度的方法是在每項(xiàng)工程完成時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)圖上以不同顏色數(shù)字記下實(shí)際的施工時(shí)間，以便與計(jì)劃對(duì)照和檢查。檢查結(jié)果有以下幾種情況：第一，關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的施工時(shí)間比計(jì)劃增加，這種情況會(huì)使整個(gè)工期延長(zhǎng)，必須要求承包人對(duì)以后的關(guān)鍵線路上的工程采取加快施工進(jìn)度或增加施工力量、縮短施工時(shí)間的有效措施，以彌補(bǔ)工程進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距，使工程進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持平衡。第二，關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的實(shí)施時(shí)間比計(jì)劃縮短，這種情況對(duì)縮短工期有利，此時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)整個(gè)工程實(shí)際進(jìn)度情況和工程本身的需要并與業(yè)主協(xié)商，以確定本工程有無(wú)必要提前完成，并將決定意見(jiàn)通知承包人，不論何種情況都應(yīng)要求承包人重新修定以后的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并檢查關(guān)鍵線路有無(wú)變化，作好修定后進(jìn)度計(jì)劃管理工作以保證工程計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。第三，非關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的施工時(shí)間比計(jì)劃增加，一般情況均有調(diào)整的余地，對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃不會(huì)有影響。但是，如果超出了非關(guān)鍵線路所計(jì)劃的時(shí)間，而且沒(méi)有調(diào)整的余地，就要檢查是否會(huì)影響關(guān)鍵線路，甚至使非關(guān)鍵線路改變成為關(guān)鍵線路。如遇這種情況就應(yīng)要求承包人采取相應(yīng)的措施，縮短非關(guān)鍵線路某些項(xiàng)目的施工時(shí)間，以保證關(guān)鍵線路的完工仍能滿足計(jì)劃的要求。第四，非關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的施工時(shí)間比計(jì)劃縮短，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃將不受影響。但應(yīng)提醒承包人從非關(guān)鍵線路的工程項(xiàng)目中抽調(diào)施工力量加強(qiáng)關(guān)鍵線路上工程項(xiàng)目的施工，以達(dá)到縮短整個(gè)工期的目的。

　　1.4　采用工程曲線控制工程進(jìn)度

　　分項(xiàng)工程進(jìn)度控制通常是在分項(xiàng)工程計(jì)劃的條形圖上畫(huà)出每個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際開(kāi)工日期、施工持續(xù)時(shí)間和竣工日期，這種方法比較簡(jiǎn)單直觀，但就整個(gè)工程而言，不能反映實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比情況。采用工程曲線法進(jìn)行工程進(jìn)度的控制則比較全面。工程曲線是以橫軸為工期（或以計(jì)劃工期為100 ％，各階段工期按百分率計(jì)），豎軸為完成工程量累計(jì)數(shù)（以百分率計(jì)）所繪制的曲線。把計(jì)劃的工程進(jìn)度曲線與實(shí)際完成的工程進(jìn)度曲線繪在同一圖上，并進(jìn)行對(duì)比分析，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)差距時(shí)，監(jiān)理工程師可通知承包人采取措施，調(diào)整計(jì)劃，以確保按期完成工程。

　　2、進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整

　　項(xiàng)目執(zhí)行中承包人機(jī)械和人力的變化、技術(shù)管理方面的失誤，以及特別惡劣的天氣，或者業(yè)主的主觀因素改變等，都將給計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)障礙，因此在項(xiàng)目執(zhí)行中應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際完成的進(jìn)度，隨時(shí)對(duì)計(jì)劃按下述方法進(jìn)行調(diào)整或修定。

　　2.1　關(guān)鍵線路的調(diào)整

　　當(dāng)關(guān)鍵線路上的某項(xiàng)工程的施工時(shí)間比計(jì)劃增加時(shí)（這意味著整個(gè)工期將延長(zhǎng)），監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人修定調(diào)整計(jì)劃或制定新的計(jì)劃，但由于這種調(diào)整十分困難，因此，應(yīng)使承包人先把注意力集中在非關(guān)鍵線路上，看是否非關(guān)鍵線路上的工程有提前量，但是并不能把這種提前量付與關(guān)鍵線路，而只能把非關(guān)鍵線路上的機(jī)械、人員調(diào)整到關(guān)鍵線路的某項(xiàng)工程上（機(jī)械應(yīng)與工程配套、專業(yè)必須與之相符）以改變關(guān)鍵線路的時(shí)間。如果非關(guān)鍵線路上的某項(xiàng)或多項(xiàng)工程盡管有提前量，甚至有大的提前量，但調(diào)整下來(lái)的人員、機(jī)械無(wú)能力去完成關(guān)鍵線路上的工程，承包人也就無(wú)法靠自己的力量滿足計(jì)劃進(jìn)度。為了滿足關(guān)鍵線路的工程按計(jì)劃完成，承包人則需延長(zhǎng)工作時(shí)間，或者重新增加新的機(jī)械和人員。但在實(shí)際操作中即使承包人主觀想延長(zhǎng)時(shí)間、增加機(jī)械和人員，也往往會(huì)由于施工工序的銜接、工藝流程、工程安排順序、工作場(chǎng)地及作業(yè)面的大小等問(wèn)題而使承包人無(wú)法達(dá)到愿望，從而給計(jì)劃的調(diào)整帶來(lái)困難。因此，對(duì)于計(jì)劃的調(diào)整，監(jiān)理工程師最好在日常工作中隨時(shí)注意關(guān)鍵線路上的工程有無(wú)可能受到影響，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)了解工程進(jìn)度的有關(guān)信息、個(gè)別情況，除要求承包人在實(shí)施計(jì)劃中執(zhí)行周報(bào)、月報(bào)外，必要時(shí)還要有旬報(bào)或由監(jiān)理工程師召開(kāi)碰頭會(huì)，以便及時(shí)解決計(jì)劃進(jìn)度受阻的有關(guān)問(wèn)題。一般情況下，計(jì)劃應(yīng)每隔2～3個(gè)月要求承包人調(diào)整一次。

　　2.2　非關(guān)鍵線路的調(diào)整

　　當(dāng)在非關(guān)鍵線路出現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距時(shí)，需局部調(diào)整計(jì)劃，也可延長(zhǎng)一定時(shí)間，但不能使這種延長(zhǎng)影響到關(guān)鍵線路的施工。

　　3、進(jìn)度控制的程序

　　3.1　審批承包人的工程總進(jìn)度計(jì)劃

　　國(guó)際通行的FIDIC合同條件第14條規(guī)定，承包人從接到中標(biāo)通知書(shū)之日起， 在合同要求的時(shí)間內(nèi)應(yīng)向監(jiān)理工程師提交格式和細(xì)節(jié)符合合同要求的工程總進(jìn)度計(jì)劃，以取得監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)，如果監(jiān)理工程師提出要求，承包人還應(yīng)以書(shū)面形式提交一份有關(guān)承包人為完成工程而建議采用的施工方案或施工方法的總說(shuō)明，即一般工程中所說(shuō)的施工組織設(shè)計(jì)，以備監(jiān)理工程師審查。監(jiān)理工程師接到承包人提交的工程進(jìn)度計(jì)劃之后，應(yīng)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真審核，檢查承包人制定的工程進(jìn)度計(jì)劃是否合理，有無(wú)可能實(shí)現(xiàn)，是否適合工程的實(shí)際條件和現(xiàn)場(chǎng)情況，避免以空洞的不切實(shí)際的工程進(jìn)度計(jì)劃來(lái)指導(dǎo)施工。

　　3.2　要求承包人編制年度、月進(jìn)度計(jì)劃

　　對(duì)于一個(gè)工程來(lái)說(shuō)，僅用工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃控制進(jìn)度是不夠的，尤其當(dāng)工程項(xiàng)目比較大時(shí)，還需要編制年度和月進(jìn)度計(jì)劃。月進(jìn)度計(jì)劃是年進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的保證，而年進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，又影響著總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

　　3.3　要求承包人編制單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃

　　某些重點(diǎn)單項(xiàng)工程施工工期常常關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目施工總工期的長(zhǎng)短，因此在施工進(jìn)度計(jì)劃的編制過(guò)程中要求單獨(dú)編制重點(diǎn)單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃，單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)服從工程總進(jìn)度計(jì)劃，并且與其它單項(xiàng)工程按照一定的組織關(guān)系統(tǒng)一起來(lái)，否則，只要有一個(gè)單項(xiàng)工程沒(méi)有按計(jì)劃完成，就會(huì)影響到進(jìn)度控制總目標(biāo)的按期完成。

　　3.4　進(jìn)度計(jì)劃的審核與調(diào)整

　　在工程實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)密切注意計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度間出現(xiàn)的不平衡，及時(shí)調(diào)整年度、月度和單項(xiàng)工程計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度間出現(xiàn)的差距，通過(guò)對(duì)年度、月度和單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，完成整個(gè)工程項(xiàng)目計(jì)劃。

　　（山西省水利水電工程建設(shè)監(jiān)理公司 張希中）

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